Pengaruh Budaya Organisasi Terhadap Kinerja Pegawai Mahkamah Syar’iyah Daerah Kutacane Kabupaten Aceh Tenggara

(1)

PENGARUH BUDAYA ORGANISASI TERHADAP KINERJA

PEGAWAI MAHKAMAH SYAR’IYAH DAERAH KUTACANE

KABUPATEN ACEH TENGGARA

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Mendapatkan Gelar Sarjana Sosial dalam Bidang Antropologi Sosial

Oleh:

AYU NURUL HUSNAINI 090905004

DEPARTEMEN ANTROPOLOGI SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

2015


(2)

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PERNYATAAN ORIGINALITAS

PENGARUH BUDAYA ORGANISASI TERHADAP KINERJA

PEGAWAI MAHKAMAH SYAR’IYAH KUTACANE

SKRIPSI

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau pernah diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebut dalam daftar pustaka.

Apabila kemudian hari terbukti lain atau tidak seperti yang saya nyatakan di sini, saya bersedia diproses secara hukum dan siap menanggalkan gelar kesarjanaan saya.


(3)

ABSTRAK

Ayu Nurul Husnaini, 2015. Judul skripsi: Pengaruh Budaya Organisasi Terhadap Kinerja Pegawai Mahkamah Syar’iyah Kutacane.

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis budaya organisasi yang ada pada kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane serta pengaruhnya terhadap kinerja pegawai. Dimana Kutacane merupakan daerah yang sangat jauh jika ditempuh dari kota Medan menghabiskan waktu sekitar tujuh jam perjalanan dan penduduk sekitar mayoritas bekerja sebagai petani.

Metode yang digunakan dalam peelitian ini merupakan metode kualitatif. Metode ini digunakan untuk menggambarkan bagaimana pengaruh budaya organisasi terhadap kinerja para pegawai. Teknik penelitian yang dilakukan adalah teknik wawancara dan observasi dengan para pegawai yang ada pada kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane sesuai dengan masalah yang diteliti.

Kesimpulan yang diperoleh dari hasil penelitian adalah bahwa budaya organisasi sangat berpengaruh besar dalam kinerja pegawai. Dengan kata lain budaya organisasi tersbeut sebagi acuan ataupun pedoman pegawai dalam melaksanaan pekerjaannya sesuai dengan tanggung jawab masing-masing. Tidak hanya berpengaruh pada pekerjaan budaya organisasi juga dibuat dengan tujuan untuk memberikan keadilan yang seadil-adilnya bagi para pencari keadilan. Kata Kunci: Budaya Organisasi, Kinerja Pegawai


(4)

UCAPAN TERIMA KASIH

Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Allah SWT yang telah memberikan kesehatan, keselamatan, kemudahan serta kemurahan rezeki sehingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan di Departemen Antropologi Sosial FISIP USU serta menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari tanpa adanya saran serta bimbingan dari semua pihak.

Penulis memberikan ucapan terima kasih yang sebanyak-banyaknya kepada kedua orang tua penulis Bapak Rohyan S.H dan Ibu Zainab yang sangat penulis cintai dan sayangi. Terimakasih atas kasih sayang, pengorbanan serta ketulusan hati dan dukungan moral dan materi yang diberikan kepada penulis selama menyelesaikan pendidikan semoga Allah selalu memberikan kesehatan, keselamatan serta kemurahan rezeki buat kedua orang tua penulis. Penulis juga memberikan ucapan terima kasih kepada kakak serta abang-abang penulis yang selalu memberikan motivasi dan semangat kepada penulis yaitu Rikha Zainarti S.pd, Khairul Muhadi dan Abdul Halim Habibi S.H serta ucapan terimakasih kepada teman terdekat Edu Surya Siregar S.T dalam memberikan bantuan serta semangat yang tidak ada henti-hentinya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada Bapak Drs. Yance M.si selaku dosen pembimbing. Terima kasih atas bimbingan serta sarannya dalam menyelesaikan skripsi ini. Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepada;


(5)

Selaku ketua Departemen Antropologi ; Drs. Agustrisno MSP, selaku Sekretaris Departemen Antropologi Sosila FISIP USU; Ibu Dra. Tjut Syahriani M.soc.sc, selaku pembimbing proposal, Bapak Drs. Ermansyah M.Hum selaku Dosen Penasihat Akademik selama menjalani perkuliahan di Antropologi Sosial FISIP USU; Para Dosen Departemen Antropologi Sosial, Staff Administrasi Departemen Antropologi, Staff Pegawai FISIP, Pegawai Perpustakaan FISIP dan Pegawai Perpustakaan USU.

Ucapan terima kasih juga ditujukan kepada Bapak Drs. Husaini S.H selaku Ketua Mahakamh Syar’iyah Kutacane yang telah memberikan izin untuk melakukan penelitian di kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane; Bapak Drs. Abdul Hamid Lubis selaku Wakil Ketua yang telah membantu penulis dalam melakukan penelitian serta; Bapak Rohyan S.H, Bapak Muhammad Nawawi S.Hi, Bapak Haris Lutfi S.Hi. M.A dan Ibu Heni Nurliana S.Ag selaku Hakim Mahkamah Syar’iyah Kutacane yang telah membantu penulis dalam memberikan informasi; Bapak Drs. Samsuar Husein S.H selaku Panitera Sekretaris Mahkamah Syar’iyah Kutacane yang telah membantu menjawab semua pertanyaan penulis dengan sabar; Bapak Drs. Jemadil M.Kasim selaku Wakil Panitera yang membantu dalam memberikan informasi; Bapak Suherdi S.Ag selaku Panitera Muda Hukum yang menyempatkan waktunya untuk membantu penulis dalam menjawab pertanyaan.

Ucapan terima kasih juga penulis berikan kepada Pegawai Honorer yang sangat baik dan sangat membantu penulis dalam hal dokumentasi serta sangat ramah dan baik selama penulis melakukan penelitian di Kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane yakni Tengku Rusni, Leni Hidayati, Rinawati, Fani Hardian dan Idia Isti Iqlima.


(6)

Kepada kerabat Antropologi 2009, Rahmah Ariasty, Anggun Nova Sastika, Yustina Pane, Yayuk Yusdiawati, Elisa Novarita Kahar, Nelvi Gulsiana, Razakiko Harkani Lubis, Naya Adluna, Tety Yunita Gultom, Marlyna Irene Hutagalung, Rona Maria Girsang, Sentani Purba, Intan Inayati Tharo, Theresha Melani Hutagaol, Lita Saragih dan lainnya, penulis ucapkan terima kasih atas dukungan dan bantuannya. Ucapan terima kasih juga penulis berikan kepada semua pihak yang tidak dapat disebut satu persatu penulis ucapakan terima kasih.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan masih jauh dari kata sempurna untuk itu penulis mengharapkan saran dari semua pihak demi kesempurnaan skirpsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.

Medan, April 2015

Penulis


(7)

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

Ayu Nurul Husnaini, lahir pada tanggal 22 Mei 1992 di kota Lubuk Pakam Kabupaten Deli Serdang. Anak ke empat dari 4 (empat) bersaudara dari pasangan Bapak Rohyan dan Ibu Zainab, beragama islam. Menyelesaikan pendidikan dasar di SD 013858 Kisaran, Asahan pada tahun 2003, Sekolah Menengah Pertama di SMP Negeri 2 Kisaran pada tahun 2006 dan Sekolah Menengah Atas di SMA Negeri 1 Karang Baru, Aceh Tamiang pada tahun 2009. Melanjutkan pendidikan ke jenjang Perguruan Tinggi dengan jalur PMP di Universitas Sumatera Utara pada tahun 2009 dengan program studi yang diambil Ilmu Antropologi Sosial di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

Berbagai kegiatan yang dilakukan selama menjalani studi yaitu:

• Peserta Olimpiade Biologi Tingkat Sekolah Se-Aceh Tamiang Tahun 2008 • Peserta ROHIS di SMA Negeri 1 Karang Baru Kab. Aceh Tamiang

• Anggota Penerimaan Mahasiswa Baru (PMB) Antropologi Sosial USU pada tahun 2011


(8)

• Mengikuti pelatihan ”Training of Fasilitator” angkatan I oleh Departemen Antropologi Sosial USU pada tahun 2012.


(9)

KATA PENGANTAR

Skripsi merupakan salah satu syarat menyelesaikan studi di Departemen Antropologi Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Dalam rangka memenuhi persyaratan tersebut penulis telah menyusun sebuah skripsi dengan

judul PENGARUH BUDAYA ORGANISASI TERHADAP KINERJA

PEGAWAI MAHKAMAH SYAR’IYAH KUTACANE.

Pada bagian pendahuluan diuraikan garis besar secara menyeluruh antara lain Latar Belakang, Tinjauan Pustaka, Rumusan Masalah sehingga dapat diketahui apa yang ingin dilakukan dan di ungkapkan dalam penulisan skripsi ini. Selain itu terdapat pula Tujuan Dan Manfaat Penelitian, Metode Penelitian yang berisi Tehnik Pengumpulan Data. Pada bab ini dimaksudkan agar dapat memberikan gambaran secara keseluruhan mengenai penulisan skripsi ini.

Pada Bab II diuraikan mengenai gambaran umum, sejarah, letak geografis, visi dan misi serta struktur organisasi pada kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane. Pada bab ini akan dijelaskan keseluruhan dari badan peradilan yang khusus ada pada wilayah Nanggroe Aceh Darussalam yakni Mahkamah Syar’iyah serta apa saja yang membedakannya dengan badan peradilan yang ada dilaur aceh.

Bab III diuraikan mengenai budaya organisasi Mahkamah Syar’iyah Kutacane. Pada bab ini akan dibahas mengenai hal-hal yang menyangkut pada budaya organisasi keseharian yang dilaksanakan pada kantor ini.

Pada Bab IV berisikan mengenai pengaruhnya budaya organisasi terhadap kinerja para pegawai serta pada bab ini juga dijelaskan salah satu kelemahan yang ada pada kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane.


(10)

Bab V berisi penutup yang berupa Kesimpulan serta Saran. Pada bagian ini penulis menyampaikan beberapa kesimpulan dari hasil penelitian. Penulis juga menyampaikan saran-saran yang dapat menjadi pertimbangan bagi kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane serta pegawai-pegawai dan tenaga honorer yang ada didalam kantor tersebut.

Pada bagian akhir skripsi penulis juga membuat daftar pustaka sebagai bahan referensi dari skripsi serta lampiran yang berisikan foto-foto lapangan, surat keterangan penelitian beserta informan-informan yang membantu penulis dalam mendapatkan informasi mengenai judul dari penelitian.

Penulis mengharapkan semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna karena keterbatasan pengetahuan, kemampuan, serta pengalaman penulis. Penulis juga mengharapkan kritik beserta saran yang membangun dari semua pihak dengan tujuan kesempurnaan skripsi ini.

Medan, April 2015 Penulis


(11)

DAFTAR ISI

Halaman Persetujuan... Halaman Pengesahan...

Pernyataan Originalitas... i

Abstrak... ii

Ucapan Terima Kasih...iii

Daftar Riwayat Hidup...vi

KataPengantar...viii

Daftar Isi... x

Daftar Gambar...xiii

Bab I Pendahuluan 1.1Latar Belakang ... 1

1.2Tinjauan Pustaka ... 7

1.2.1 Pengertian Budaya Organisasi ... 7

1.2.2 Fungsi Budaya Organisasi ... 9

1.2.3 Karakteristik Budaya Organisasi ... 9

1.2.4 Pengertian Kinerja ...11

1.2.5 Faktor- Faktor yang Mempengaruhi Kinerja ...12

1.2.6 Penilaian Kinerja ... 13

1.3 Rumusan Masalah ... 14

1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 14

1.5 Metode Penelitian ... 15

1.5.1 Observasi Langsung ... 15

1.5.2 Tehnik Wawancara ... 15

1.5.3 Membangun Rapport ... 16

1.5.4 Data Sekunder ... 16

Bab II Gambaran Umum Mahkamah Syar’iyah Kutacane ... 17

2.1 Sejarah dan Letak Geografis Kutacane ... 17


(12)

2.2 Sejarah Singkat Mahkamah Syar’iyah ... 21

2.3 Kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane ... 24

2.4 Fasilitas Kantor Mahkamah Syar’iyah ... 26

2.4.1 Ruang Tunggu ... 27

2.4.2 Meja Piket dan Informasi ... 28

2.4.3 Ruang Sidang ... 29

2.4.4 Papan Nomenklatur Struktural dan Fungsional ... 30

2.4.5 Papan Pengumuman ... 32

2.4.6 Papan Pengumuman Sidang ... 33

2.5 Visi dan Misi Mahkamah Syar’iyah Kutacane ... 34

2.6 Struktur Organisasi ... 35

2.7 Tupoksi (Tugas Pokok dan Fungsi)... 36

Bab III Budaya Organisasi Mahkamah Syar’iyah Kutacane ... 39

3.1 Standart Operasioanl Prosedur (SOP) ... 39

3.1.1 Bagian I ... 39

3.1.2 Bagian II ... 41

3.1.3 Staff ... 47

3.1.4 Fungsional ... 52

3.2 Kinerja / Sasaran Kerja Pegawai (SKP) ... 54

3.2.1 Bagian I ... 55

3.2.2 Bagian II ... 63

3.2.3 Staff ... 71

3.2.4 Fungsional ... 72

3.3 Finger Print (Absen Sidik Jari) ... 76

3.4 Seragam Hakim dan Pegawai ... 80

3.5 Rapat Bulanan ... 84

3.6 Sanksi ... 86

3.7 Remonerasi (Tunjangan) ... 91


(13)

3.10 Tenaga Honorer Beserta Tugas ... 98

3.11 Pembinaan dan Pengelolaan Mahkamah Syar’iyah Kutacane ...106

3.11.1 Sumber Daya Manusia ...106

3.11.2 Rekruitmen ...108

3.11.3 Mutasi ...109

3.11.4 Promosi ...110

3.11.5 Pensiun ...110

3.12 Pengelolaan Saran Prasarana ...110

3.12.1 Pembangunan Gedung Baru ...110

3.12.2 Pemeliharaan Gedung Kantor Mahkamah Syar’iyah...111

3.12.3 Pembangunan Rumah Dinas ...111

3.12.4 Pengadaan Kendaraan Dinas ...112

Bab IV Pengaruh Budaya Organisasi Terhadap Kinerja ...114

4.1 Mampu Datang Tepat Waktu ...115

4.2 Mampu Menyelesaikan Pekerjaan ...118

4.3 Informasi Teknologi (IT) ...127

Bab V Penutup ...133

5.1 Kesimpulan ...129

5.2 Saran ...131

Daftar Pustaka... 133

Lampiran Foto Lapangan...135

Data Informan ...140


(14)

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 : Kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane ... 25

Gambar 2 : Ruang Tunggu...28

Gambar 3 : Meja Piket ... 28

Gambar 4 : Meja Informasi ... 29

Gambar 5 : Ruang Sidang ... 30

Gambar 6 : Nomenkaltur Struktural ... 31

Gambar 7 : Nomenkaltur Fungsional ...32

Gambar 8 : Papan Pengumuman ... 32

Gambar 9 : Papan Pengumuman Sidang ... 34

Gambar 10 : Finger Print ... 77

Gambar 11 : Absen Manual Honorer ...78

Gambar 12 : Absen Manual Hakim ...79

Gambar 13 : Absen Manual Pegawai ...79

Gambar 14 : Seragam Mahkamah Agung Pegawai ...82

Gambar 15 : Seragam Safari Hakim ...83

Gambar 16 : Seragam Lain yang Dipakai Pegawai ...84

Gambar 17 : Seragam Sidang ...84

Gambar 18 : Rapat Koordinasi ...86

Gambar 19 : Suasana Rapat ...87

Gambar 20 : Sidang Keliling ... 95

Gambar 21 : Sidang Lapangan Luas Tanah ... ... 96

Gambar 22 : Sidang Lapangan Luas Rumah ... ...96

Gambar 23 : Sidang Lapangan Luas Kebun Sawit ...97


(15)

ABSTRAK

Ayu Nurul Husnaini, 2015. Judul skripsi: Pengaruh Budaya Organisasi Terhadap Kinerja Pegawai Mahkamah Syar’iyah Kutacane.

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis budaya organisasi yang ada pada kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane serta pengaruhnya terhadap kinerja pegawai. Dimana Kutacane merupakan daerah yang sangat jauh jika ditempuh dari kota Medan menghabiskan waktu sekitar tujuh jam perjalanan dan penduduk sekitar mayoritas bekerja sebagai petani.

Metode yang digunakan dalam peelitian ini merupakan metode kualitatif. Metode ini digunakan untuk menggambarkan bagaimana pengaruh budaya organisasi terhadap kinerja para pegawai. Teknik penelitian yang dilakukan adalah teknik wawancara dan observasi dengan para pegawai yang ada pada kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane sesuai dengan masalah yang diteliti.

Kesimpulan yang diperoleh dari hasil penelitian adalah bahwa budaya organisasi sangat berpengaruh besar dalam kinerja pegawai. Dengan kata lain budaya organisasi tersbeut sebagi acuan ataupun pedoman pegawai dalam melaksanaan pekerjaannya sesuai dengan tanggung jawab masing-masing. Tidak hanya berpengaruh pada pekerjaan budaya organisasi juga dibuat dengan tujuan untuk memberikan keadilan yang seadil-adilnya bagi para pencari keadilan. Kata Kunci: Budaya Organisasi, Kinerja Pegawai


(16)

BAB I

PENDAHULUAN

1.1LATAR BELAKANG

Kajian ini membahas tentang pengaruh budaya organisasi terhadap kinerja pegawai Mahkamah Syar’iyah Kutacane Kabupaten Aceh Tenggara serta mendeskripsikan bagaimana budaya organisasi yang ada pada Mahkamah Syar’iyah. Fokus penelitian adalah melihat seberapa besar pengaruh adanya budaya organisasi terhadap kinerja para pegawai yang ada di kantor tersebut. Budaya organisasi menjadi hal yang memiliki peran penting dalam berdirinya suatu organisasi bahkan budaya organisasi menjadi tolak ukur keberhasilan ataupun kegagalan dalam organisasi tersebut. Budaya organisasi dapat digunakan sebagai alat untuk mencapai efisiensi, efektivitas, produktivitas, serta semangat kerja yang dimiliki oleh semua orang yang menaungi organisasi.

Suatu instansi didirikan karena memiliki tujuan yang akan dicapai. Dalam mencapai sebuah tujuan membutuhkan orang-orang yang dapat membantu mewujudkan tujuan tersebut. Kesuksesan untuk mencapai tujuan tersebut tergantung kepada kemampuan pegawai dalam mengoperasikan unit kerja, karena keberhasilan dari tujuan yang dicapau tidak lepas dari peran dari orang-orang yang ada di dalam instansi tersebut.

Organisasi merupakan sistem yang saling berhubungan satu dengan yang lainnya dan memiliki keeratan yang kuat seehingga apabila salah satu dari sub sistem tersbeut rusak maka akan mempengaruhi sistem yang lainnya. Sistem ini akan berjalan apabila pelaku-pelaku didalam sistem tersebut sadar dan


(17)

bertanggung jawab terhadap apa yang dibebankan kepadanya maka jika hal ini terjadi organisasi akan berjalan dengan semestinya.

Pegawai merupakan unsur yang strategis dalam menentukan baik tidaknya suatu organisasi. Dalam hal ini organisasi dituntut untuk menbantu dan mengembangkan potensi para pegawai agar memberikan kontribusi yang maksimal pada organisasi serta mempertahankan produktifitas yang dihasilkan oleh para pegawai. Sehingga peningkatan kualitas sumber daya manusia juga perlu dilakukan agar dapat mewujudkan pegawai yang memiliki disiplin dan kinerja yang tinggi, oleh sebab itu peran pemimpin dibutuhkan untuk mewujudkan hal tersebut. Masalah sumber daya manusia yang kelihatannya hanya merupakan masalah intern dari suatu organisasi sesungguhnya mempunyai hubungan yang erat dengan masyarakat luas sebagai pelayanan publik yang diukur dari kinerja.

Organisasi sesungguhnya merupakan suatu koneksitas manusia yang kompleks dan dibentuk untuk tujuan tertentu, dimana hubungan antar anggotanya bersifat resmi, ditandai oleh aktivitas kerjasama, integrasi dalam lingkungan yang lebih luas, memberikan pelayanan dan produk tertentu dan tanggung jawab kepada hubungan dengan lingkungannya. Organisasi memiliki ciri –ciri pembagian kerja, kekuasaan dan tanggung jawab berkomunikasi, pembagian yang direncanakan untuk mempertinggi realisasi tujuan khusus, adanya satu atau lebih pusat kekuasaan yang mengawasi penyelenggaraan usaha-usaha bersama dalam organisasi dan pengawasan, serta memiliki pengaturan personil dalam mengatur anggotanya dalam melaksanakan tugas organisasi.

Setiap orang-orang yang tergabung didalam organisasi berasal dari latar belakang yang berbeda satu sama lain yang menjadi ciri khas dari orang itu sendiri


(18)

begitu halnya dengan organisasi yang memiliki ciri khas sehingga mudah dikenal dan dengan budaya-budaya yang berisikan nilai beserta norma dapat sebagai acuan untuk mengatur para anggota yang memiliki asal-usul yang berbeda.

Budaya adalah suatu pola asumsi dasar yang diciptakan, ditemukan atau dikembangkan oleh kelompok tertentu sebagai pembelajaran untuk mengatasi masalah adaptasi ekternal dan integritas internal yang resmi dan terlaksana dengan baik dan oleh karena itu diajarkan/diwariskan kepada anggota-anggota baru sebagai cara yang tepat memahami, memikirkan dan merasakan terkait dengan masalah-masalah tersebut (Schein dalam Tika, 2006:3).

Organisasi adalah unit sosial yang sengaja didirikan untuk jangka waktu yang relatif lama, beranggotakan dua orang atau lebih yang bekerja bersama-sama dan terkoordinasi, mempunyai pola kerja tertentu yang terstruktur, dan didirikan untuk mencapai tujuan bersama atau satu set tujuan yang telah ditentukan sebelumnya (Robbins dalam Sutrisno, 2007:5). Penggunaan kata budaya organisasi merupakan budaya yang berlaku dalam perusahaan seperti kerjasama yang terjalin antara beberapa orang dalam organisasi tersebut.

Budaya organisasi pada sebuah perusahaan diciptakan berdasarkan hasil interaksi dari semua orang yang tergabung dalam perusahaan tersebut dan biasanya budaya tersebut tertulis sehingga dapat dilihat dan dipatuhi oleh semua orang yang tergabung dalam organisasi. Budaya organisasi sebagai suatu sistem makna bersama yang dianut oleh anggota dan inilah yang membedakan organisasi satu dengan lainnya.


(19)

budaya yaitu budaya organisasi atau organization culture dan budaya ini menjadi budaya yang satu-satunya ada dalam organisasi tersebut sehingga memudahkan dalam hal bekerjasama untuk mencapai satu tujuan. Namun tidak menutup kemungkinan jika ada beberapa pelaku organisasi yang sulit menerimanya.

Selain dari budaya yang mengatur individu-individu yang ada dalam organisasi, kinerja juga merupakan hal yang penting bagi para pegawai sulitnya untuk mengukur tingkat kinerja ini terkadang mengharuskan pimpinan untuk melakukan pekerjaan tambahan guna meningkatkan semangat pegawai dalam bekerja baik itu berupa penghargaan ataupun pujian yang dilontarkan sehingga para pegawai merasa pekerjaannya dihargai dan semakin menimgkatkan kualitas kerja dan pimpinan juga wajib memantau kinerja para pegawai.

Pengukuran kinerja organisasi perlu dilakukan dalam memastikan pemahaman para pelaksana dan mengukur pencapaian prestasi, memastikan tercapainya skema prestasi yang disepakati, memonitor dan mengevaluasi kinerja dengan perbandingan antara skema kerja dan pelaksanaan, memberikan penghargaan maupun hukuman yang obyektif atas prestasi pelaksanaan yang telah diukur sesuai sistem pengukuran yang telah disepakati, menjadikan sebagai alat komunikasi antara pegawai dan pimpinan dalam upaya memperbaiki kinerja organisasi, memastikan bahwa pengambilan keputusan dilakukan secara obyektif dan mengungkapkan permasalahan yang terjadi.

Kinerja yang dimiliki oleh instansi pemerintahan pada hakikatnya merupakan suatu akibat dari persyaratan kerja yang harus dipenuhi oleh pegawai. Pegawai akan bersedia bekerja dengan penuh semangat apabila merasa kebutuhan baik fisik dan non fisik terpenuhi. Kinerja instansi pemerintahan sangat ditentukan oleh kinerja pegawai


(20)

yang menjadi ujung tombak kantor itu. Kesadaran para pegawai ataupun pimpinannya akan pengaruh positif budaya organisasi terhadap produktivitas organisasi akan memberikan motivasi yang kuat untuk mempertahankan, memelihara, dan mengembangankan budaya organisasi yang dimiliki, sehingga merupakan daya dorong yang kuat untuk kemajuan organisasi.

Penelitian kali ini terfokus pada pegawai Mahkamah Syar’iyah Kutacane yang merupakan badan peradilan hukum yang dinaungi oleh Mahkamah Agung sebagai badan peradilan syari’at Islam di Aceh. Mahkamah Syar’iyah merupakan pengadilan Khusus dalam lingkungan Peradilan Agama. Peradilan Syar’iat islam merupakan pengadilan khusus dalam lingkungan peradilan agama sepanjang wewenangnya menyangkut wewenang peradilan agama dan merupakan pengadilan khusus dalam lingkungan peradilan umum sepanjang wewenangnya menyangkut wewenang peradilan umum. Wewenang Mahkamah Syar’iyah sebagai pengadilan khusus seperti yang dijelaskan dalam pasal 3A Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 tidak lafi terbatas dalam bidang perdata tetapi juga mencakup bidang mu’amalah dan jinayah. Sebagai bagian dari sistem peradilan Indonesia Mahkamag Syar’iyah memiliki dua kompetensi dasar yaitu wewenang Peradilan Agama dan sebahagian wewenang Peradilan Umum. Penyempurnaan yang menyangkut dengan kewenangan tambahan dari Mahkamah Syar’iyah tersebut harus dibuat dalam bentuk undang-undang khuss yang mengatur

tentang Mahkamah Syar’iyah sebagai pengadilan khusus sebagaimana yang diatur dalam Pasal 24 ayat (3) UUD 1945 1


(21)

Mahkamah Syar’iah (MS) merupakan Lembaga Peradilan Syari’at Islam di Aceh sebagai pengembangan Peradilan Agama. Penggunaan nama Mahkamah Syar’iyah (MS) hanya dapat dijumpai pada daerah Aceh saja berbeda dengan daerah lainnya seperti Sumatera Utara dikenal dengan nama Pengadilan Agama (PA) yang menangani masalah perkawinan, wasiat, kewarisan serta hibah dll sama halnya dengan Pengadilan Agama (PA) namun pada MS di Aceh ditambah dengan perkara jinayat. Mahkamah Syar’iyah sama seperti dengan organisasi lainnya yang memiliki budaya organisasi yang mengatur segala kegiatan para karyawan yang berada di dalamnya.

Setiap orang pasti tahu yang namanya Pengadilan Agama yakni suatu instansi pemerintahan yang menangani masalah perkawinan, harta warisan dsb begitupun dengan Mahkamah Syar’iyah yang berada di daerah istimewa Aceh seluruhnya namun hal jinayat (seperti khamr, maisir dan khalwat) menjadi bahan tambahan yang dimiliki oleh MS ini dibandingkan dengan instansi peradilan lainnya yang berada diluar Aceh. Begitu pula dengan visi dan misi yang dimiliki oleh Mahkamah Syar’iyah

Mahkamah Syar'iyah terdiri dari Mahkamah Syar'iyah Provinsi dan Mahkamah Syar'iyah (tingkat Kabupaten dan Kota). Kekuasaan dan Kewenangan Mahkamah Syar’iyah dan Mahkamah Syar’iyah Provinsi adalah kekuasaan dan kewenangan Pengadilan Agama dan Pengadilan Tinggi Agama ditambah dengan kekuasaan dan kewenangan lain yang berkaitan dengan kehidupan masyarakat dalam bidang ibadah dan Syariat Islam yang ditetapkan dalam Qanun. Saat ini


(22)

terdapat satu Mahkamah Syar'iyah Provinsi dan 20 Mahkamah Syar'iyah2

1.2TINJAUAN PUSTAKA

. Atas dasar belakang tersebut yang menjadi ketertarikan peneliti untuk meneliti budaya organisasi serta pengaruhnya dengan kinerja para pegawai.

1.2.1 Pengertian Budaya Organisasi

Kebudayaan menurut Kluckhon (dalam Suparlan, 1983:69) adalah

keseluruhan cara hidup manusia yaitu warisan sosial yang diperoleh seseorang dari kelompoknya. Atau kebudayaan bisa dianggap sebagai bagian lingkungan yang diciptakan manusia.

Indriyo Gitusodarmo (1997:1) menjelaskan organisasi adalah suatu sistem yang terdiri dari pola aktivitas kerjasama yang dilakukan secara teratur dan berulang-ulang oleh sekelompok orang untuk mencapai suatu tujuan. Dari pengertian di atas menunjukkan bahwa organisasi memiliki unsur-unsur sebagai berikut:

1. Sistem

Bahwa organisasi adalah kumpulan dari sub-sub sistem 2. Pola aktivitas

Bahwa didalamnya ada aktivitas-aktivitas yang dilakukan orang yang dilaksanakan secara relatif teratur dan cenderung berulang.

3. Sekelompok orang

Organisasi adalah kumpulan orang-orang 4. Tujuan


(23)

Setiap organisasi didirikan adalah untuk mencapai suatu tujuan. Budaya organisasi dapat didefinisikan sebagai perangkat sistem nilai-nilai (values), keyakinan-keyakinan (beliefs), asumsi-asumsi (asumsiptions), atau norma-norma yang telah lama berlaku, disepakati dan diikuti oleh para anggota suatu organisasi sebagai pedoman perilaku dan pemecaham masalah-masalah organisasinya. Budaya organisasi juga disebut budaya perusahaan, yaitu seperangkat nilai-nilai atau norma-norma yang telah relatif lama berlakunya, dianut bersama oleh para anggota organisasi (karyawan) sebagai norma perilaku dalam me nyelesaikan masalah-masalah organisasi. Dalam budaya organisasi terjadi sosialisasi nilai-nilai dan menginternalisasi dalam diri para anggota menjiwai orang per orang di dalam organisasi. Dengan demikian maka budaya organisasi merupakan jiwa organisasi dan jiwa para anggota organisasi (Killman dalam Sutrisno, 2007:2).

Peter F. Druicker (dalam Tika, 2006:4) menjelaskan budaya organiasasi adalah pokok penyelesaian masalah-masalah eksternal dan internal yang pelaksanaannya dilakukan secara konsisten oleh suatu kelompok yang kemudian mewariskan kepada anggota-anggota baru sebagai cara yang tepat untuk memahami, memikirkan dan merasakan terhadap masalah-masalah terkait.

Budaya organisasi merupakan suatu kekuatan sosial yang tidak tampak, yang dapat menggerakkan orang-orang dalam suatu organisasi untuk melakukan aktivitas kerja (Sutrisno, 2011:2).

Menurut Kreintner dan Kinicki (2003:79) mengatakan bahwa budaya organisasi adalah satu wujud anggapan yang dimiliki, diterima secara implisir oleh kelompok dan menentukan bagaimana kelompok tersebut rasakan, pikirkan, dan bereaksi terhadap lingkungannya yang beraneka ragam.


(24)

1.2.2 Fungsi Budaya Organisasi

Stephen P. Robbins dalam bukunya Organizational Behavior membagi lima fungsi budaya organisasi sebagai berikut:

a. Berperan menetapkan batasan

b. Mengantarkan suatu perasaan identitas bagi anggota organisasi c. Mempermudah timbulnya komitmen yang lebih luas daripada

kepentingan individual seseorang.

d. Meningkatkan stabilitas sistem sosial karena merupakan perekat sosial yang membantu mempersatukan organisasi

e. Sebagai mekanisme kontrol dan menjadi rasional yang memandu dan membentuk sikap serta perilaku para karyawan

1.2.3 Karakteristik Budaya Organisasi

Robbins (dalam Tika, 2006:10) menyatakan ada 10 karakteristik yang apabila dicampurkan dan dicocokkan akan menjadi budaya organisasi yakni:

1. Inisiatif individual adalah tingkat tanggung jawab, kebebasan atau independensi yang dipunyai setiap individu dalam mengemukakan pendapat.

2. Toleransi terhadap tindakan berisiko adalah sejauh mana para pegawai dianjurkan untuk dapat bertindak agresif,inovatif dan mengambil resiko. Suatu budaya organisasi dikatakan baik, apabila dapat memberikan toleransi kepada para pegawai untuk dapat bertindak agresif dan inovatif untuk memajukan organisasi serta berani mengambil resiko terhadap apa


(25)

3. Pengarahan adalah sejauh mana suatu organisasi menciptakan dengan jelas sasaran dan harapan yang diinginkan. Sasaran dan harapan tersebut jelas tercantum dalam visi dan misi serta tujuan organisasi dan kondisi ini dapat berpengaruh terhadap kinerja pegawai.

4. Integrasi adalah dimana suatu organisasi dapat mendorong unit-unit organisasi untuk bekerja dengan cara yang terkoordinasi. Kekompakan unit-unit organisasi dalam bekerja dapat mendorong kualitas dan kuanitas pekerjaan yang dihasilkan.

5. Dukungan manajeman adalah sejauh mana para atasan dapat memberikan komunikasi atau arahan, bantuan serta dukungan yang jelas terhadap bawahan. Perhatian atasan terhadap bawahan (pegawai) sangat membantu kelancaran kinerja suatu organisasi.

6. Kontrol adalah pengawasan langsung dari atasan berdasarka peraturan-peraturan atau norma-norma yang berlaku guna untuk mengawasi dan mengendalikan perilaku pegawai.

7. Sistem imbalan adalah imbalan (kenaikan gaji dan promosi) yang diberikan berdasarkan prestasi kerja pegawai bukan senioritas hal ini dapat mendorong pegawai untuk berperilaku inovatif dan mencari prestasi kerja.

8. Identitas adalah satu kesatuan dalam perusahaan bukan sebagai kelompok kerja dalam mencapai tujuan dan sasaran organisasi.

9. Toleransi dan konflik adalah perbedaan yang terjadi dapat dijadikan kritik untuk melakukan perbaikan prubahan strategi.


(26)

10. Pola komunikasi adalah sejauh mana komunikasi antara atasan dan bawahan tidak dibatasi oleh hirearki kewenangan.

1.2.4 Pengertian Kinerja

Dalam suatau organiasasi perlu ada yang namanya anggota organisasi yang terdiri dari individu-individu yang bekerja sama dalam mencapai tujuan dari organiasasi tersebut. Individu yang tergabung dalam organisasi harusnya memiliki kinerja yang baik sehingga dapat terlihat apakah budaya organisasi yang ada didalamnya penting terhadap kinerja para anggota organisasi.

Miner (Sutrisno, 2011:170) mengemukakan kinerja adalah bagaimana seseorang diharapkan dapat berfungsi dan berperilaku sesuai dengan tugas yang telah dibebankan kepadanya. Setiap harapan mengenai bagaimana seseorang harus berperilaku dalam melaksanakan tugas, berarti menunjukkan suatu peran dalam organisasi.

Tika (2006:121) menjelaskan kinerja sebagai hasil-hasil fungsi pekerjaan/kegiatan seseorang atau kelompok dalam suatu organisasi yang dipengaruhi oleh berbagai faktor untuk mencapai tujuan organisasi dalam periode waktu tertentu.

Kesadaran akan tugas serta tanggung jawab pegawai sangat diperlukan sehingga akan meningkatkan kinerja karena dalam sebuah organisasi merupakan suatu sistem yang mana satu sistem dengan sistem yang lain saling mempengaruhi, apabila salah satu dari sub sistem rusak maka akan berdampak pada sistem yang lainnya.


(27)

1.2.5 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kinerja

Stoner (1978) dalam bukunya Management mengemukakan bahwa kinerja adalah fungsi dari motivasi, kecakapan, dan persepsi peranan. Menurut Prawirosentono (dalam Sutrisno, 2011:176) ada beberapa faktor yang mempengaruhi kinerja karyawan adalah sebagai berikut:

1. Efektivitas dan Efisiensi

Masalahnya adalah bagaimana proses terjadinya efisiensi dan efektivitas organisasi. Dikatakan efektif bila mencapai tujuan, dikatakan efisien bila hal-hal itu memuaskan sebagai pendorong mencapai tujuan terlepas dari efektif atau tidak.

2. Otoritas dan Tanggung Jawab

Dalam organisasi wewenang dan tanggung jawab telah didelegasikan dengan baik, tanpa adanya tumpang tindih tugas. Masing-masing karyawan yang ada dalam organisasi mengetahui apa yang menjadi haknya dan tanggung jawabnya dalam rangka mencapai tujuan organisasi. Kejelasan wewenang dan tanggung jawab setiap orang dalam suatu organisasi akan mendukung kinerja karyawan tersebut. Kinerja karyawan akan dapat terwujud bila karyawan mempunyai komitmen dengan organisasinya dan ditunjang dengan disiplin kerja yang tinggi.

3. Disiplin

Disiplin meliputi ketaatan dan hormat terhadap perjanjian yang dibuat antara perusahaan dan karyawan. Disiplin juga berkaitan erat dengan sanksi yang perlu dijatuhkan kepada pihak yang melanggar. Dalam hal seorang karyawan yang melanggar peraturan berlaku dalam organisasi


(28)

maka karyawan bersangkutan harus sanggup menerima hukuman yang telah disepakati.

4. Inisiatif

Inisiatif berkaitan dengan daya pikir, kreativitas dalam bentuk ide untuk merencanakan sesuatu yang berkaitan dengan tujuan organisasi. Setiap inisiatif sebaiknya mendapatkan perhatian ataupun tanggapan positif dari atasan.

1.2.6 Penilaian Kinerja

Pada prinsipnya kinerja unit-unit organisasi dimana seseoarang atau sekelompok orang berada di dalamnya merupakan pencerminan dari kinerja sumber daya manusia bersangkutan. Bernadin dan Rusel (dalam sutrisno, 2011:179) yakni:

1. Quality, merupakan tingkat sejauh mana proses atau hasil pelaksanaan kegiatan mendekati kesempurnaan atau mendekati tujuan yang diharapkan.

2. Quantity, merupakan jumlah yang dihasilkan

3. Timeliness, merupakan sejauh mana suatu kegiatan diselesaikan pada waktu yang dikehendaki, dengan memperhatikan koordinasi output lain serta waktu yang tersedia untuk kegiatan orang lain.

4. Cost efectiveness, penggunaan sumber daya organisasi (manusia, keuangan, teknologi dan material) untuk mencapai hasil tertinggi atau kerugian.


(29)

5. Need for supervision sejauh mana seorang dapat melaksanakan suatu fungsi pekerjaan tanpa memerlukan pengawasan.

6. Interperpersonal impact, sejauh mana pegawai memelihara nama baik dan kerja sama di antara rekan kerja.

1.3 RUMUSAN MASALAH

Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan maka rumusan masalah tersebut dapat dibagi dalam beberapa pertanyaan yakni:

1. Bagaimana budaya organisasi yang diterapkan pada Mahkamah Syar’iyah Kutacane?

2. Apa pengaruh budaya organisasi terhadap peningkatan kinerja para pegawai?

1.4TUJUAN dan MANFAAT

Tujuan penelitian ini untuk mengetahui budaya organisasi yang ada pada kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane, dan untuk mengetahui kinerja para pegawai kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane serta melihat pengaruh penerapan budaya organisasi terhadap peningkatan kinerja para pegawai. Mahkamah Syari’iyah sebagai lembaga peradilan yang memiliki tujuan yang sama-sama dicapai bersama dengan para pegawai. Penelitian ini menitikberatkan pada pengaruh budaya organisasi terhadap kinerja para pegawai, apakah budaya yang ada memberikan peranan penting dalam mencapai produktivitas para pegawai.

Hasil dari penelitian ini diharapkan memiliki manfaat baik itu dapat dijadikan sebagai bahan masukan terhadap Kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane


(30)

dengan tujuan agar lebih baik kedepannya. Selain itu dapat bermanfaat untuk menambah wawasan keilmuan dalam bidang antropologi khususnya mengenai budaya organisasi.

1.5 METODE PENELITIAN

Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian kualitatif. Peneliti akan mendeskripsikan budaya organisasi yang berlaku pada kantor Mahkamah Syar’iyah serta pengaruhnya terhadap para pegawai yang ada didalamnya. Menurut Moleong (2005:6) penelitian kualitatif adalah penelitian yang bermaksud untuk memahami apa yang dialami oleh subjek penelitian secara holistik dan dengan cara deskprisi dalam bentuk kata-kata dan bahasa, pada suatu konteks khusus yang alamiah dan dengan memanfaatkan berbagai metode ilmiah. Penelitian ini akan dilakukan pada Kantor Mahkamah Syar’iyah Jl. T.Bedussamad No 259. KUTACANE.

1.5.1 Teknik Observasi Langsung (Pengamatan)

Observasi merupakan teknik pengumpulan data yang dilakukan

berdasarkan pengamatan. Pengamatan akan dilakukan dengan cara mengamati seperti ruang, tempat, aktivitas yang dilakukan. Peneliti akan mengamati kegiatan sehari-hari para pegawai mulai masuk kantor hingga waktu pulang serta kegiatan apa yang dilakukan ketika waktu luang, melihat interaksi para pegawai satu sama lain.


(31)

1.5.2 Teknik Wawancara

Penulis akan melakukan wawancara mendalam mengenai budaya organisasi serta kinerja pegawai lalu kemudian mengaitkan pengaruh budaya organisasi terhadap kinerja dan penulis akan bertanya kepada Ketua selaku pimpinan tertinggi yang ada di kantor serta jajarannya Wakil Ketua, Para Hakim, Para Pegawai serta tenaga honorer yang ada di kantor Mahkamah Syar’iyah. 1.5.3 Membangun Rapport (Hubungan Baik)

Untuk membangun raport saya cukup tersenyum dan memberikan sapaan terhadap pegawai dan jajarannya yang ada di kantor tersebut kemudian saya akan mendatangi ke setiap ruangan untuk mendekatkan diri dengan para pegawai di sela-sela waktu luang mereka sehingga dapat memunculkan kesan baik sehingga mereka tidak menganggap saya sombong terhadap mereka. Selain itu saya juga akan berbaur dengan pegawai wanita dan ngobrol-ngobrol satu sama lain dengan menceritakan banyak hal selain mengenai masalah di kantor hingga pada masalah lain diuar kantor. Sehingga pada akhirnya sering terjadi obrolan yang berisi curahan hati masing-masing pegawai tentang kehidupan pribadinya atau hal-hal lain sehingga tidak ada lagi rasa canggung.

1.5.4 Data Sekunder

Penulis juga menggunakan data kepustakaan guna melengkapi informasi yang didapat berkaitan dengan maslah penelitian. Data kepustakaan diperoleh mellaui sumber tertulis seperti buku-buku, majalah, koran serta sumber elektronik seperti radio, televisi, dan internet. Peralatan yang digunakan seperti kamera yang akan membantu penulis dalam pengumpulan data selama melakukan penelitian.


(32)

BAB II

GAMBARAN UMUM MAHKAMAH SYAR’IYAH (MS)

KUTACANE

2.1 SEJARAH dan LETAK GEOGRAFIS KUTACANE

Menurut Sufi, dkk (2006:11), Kutacane adalah Kabupaten Aceh Tenggara dengan Ibukota Kutacane adalah salah satu daerah dalam wilayah administrasi Pemerintahan Daerah Provinsi Aceh. Wilayah Kabupaten Aceh Tenggara dikelilingi oleh Kabupaten lainnya dalam wilayah Provinsi Aceh dan Provinsi Sumatera Utara. Dengan demikian kabupaten ini tidak memiliki batas wilayah laut sebagaimana yang dimiliki oleh kabupaten lainnya seperti Kabupaten Aceh Selatan dan Kabupaten Aceh Barat, yang memiliki wilayah garis pantai bagian Barat. Sedangkan garis pantai sebelah Timur dimiliki oleh Kabupaten Aceh Utara, Kabupaten Pidie, dan sebagian wilayah Kabupaten Aceh Besar.

Kuta Cane berasal dari dua suku kata yaitu Kuta dan Cane. Kuta berasal dari bahasa Alas berarti Kota atau Kampung tempat permukiman penduduk, dan Cane berasal dari bahasa Belanda yang artinya Tebu. Kenapa diambil dari bahasa Belanda, mengingat bahwa Belanda lah yang pertama kali menjajah di wilayah Gayo-Alas. Jadi Kuta Cane maksudnya Kota Tebu.

Masuk akal jika dikatakan dulunya daerah Alas ini sebagai kota tebu, karena tradisi suku Alas yang masi dibudayakan sampai saat ini adalah tradisi


(33)

keluarga yang dilakukan secara berkelompok atau sekampung ke pihak yang mengundang dengan maksud memberi makan pihak pemamanen, dan pihak pemamanen membawakan peulawat (uang) serta bawaan tebu (kado) kepada pihak yang dituju.

Dulunya kata orang-orang tua dikampung, setiap pemamanen sebagai barang bawaan kepada pihak yang dikunjungi (ke tempat pesta) selain pelawat mereka juga membawa tebu untuk diserahkan. Bahkan masih sempat sewaktu saya berusia sekitar 9 tahunan setiap berkunjung ke rumah kakek, kami pernah diberikan tebu sebagai oleh-oleh dibawa ke rumah. Meskipun perkebunan tebu dalam skala besar tidak ada di daerah ini, namun dapat dipastikan bahwa setiap perkebunan maupun perkarangan rumah masyarakat yang ada di wilayah Gayo-Alas, khususnya Kutacane pasti ada menanam Tebu untuk dikonsumsi maupun dijual di pasar3

Kabupaten Aceh Tenggara sebelum terbentuknya Kodam I/Iskadndar Muda, dan pembentukan Provinsi Aceh, Kewedaan Tanah Alas dan Aceh Tengah termasuk dalam wilayah Sumatera Utara. Pada tahun 1957 setelah terbentuknya Provinsi Daerah Istimewa Aceh terbentuk Panitia Aksi Tuntutan Rakyat Tanah Alas/Gayo yang menolak dimasukkannya Tanah Alas dan Gayo Lues ke Provinsi Sumatera Utara dan mengusulkan agar Ibu Kota Kabupaten Aceh Tengah di pindahkan ke Kutacane, namun jika pemindahan ibu kota kabupaten tidak dimungkinkan.

.

3

pukul 18.06)


(34)

Tim mengusulkan agar Kewedaan Tanah Alas dan Gayo Lues dibentuk kabupaten dengan ibu kota Kutacane.

Setelah perjuangan selama 17 tahun (1957-1974), pada hari Kamis tanggal 4 Juni 1974 Kewedanan Tanah Alas dan Gayo Lues resmi menjadi Kabupaten Aceh Tenggara berdasarkan Undang-undang Nomor 4 Tahun 1974 dan Letkol Syahadat menjadi Bupati yang pertama. Namun pada tahun 2002 kewedanan Gayo Lues memisahkan diri dan membentuk Kabupaten Gayo Lues dengan keluarnya Undang-undang Nomor 4 Tahun 2002 dengan ibukota di Blangkejeren4

Secara Geografis wilayah Kabupaten Aceh Tenggara terletak pada 3055'23”–4016'37” Lintang Utara dan 96043'23‘–98010'32” Bujur Timur, dengan luas wilayah 4. 231,41 Km² dan ketinggian 25-1000 m di atas permukaan laut dengan dikelilingi Hutan Taman Nasional Gunung Lauser dan Bukit Barisan, dengan batas-batas wilayah sebagai berikur :

.

5

Terbentuk pada tahun 1974 dengan ibukota Kutacane, Kabupaten Aceh Tenggara sampai tahun 2012 terdiri dari 16 Kecamatan dan 385 Desa. Sebanyak 282 desa diantaranya terletak di lembah dan 103 terletak di kawasan lereng Taman Nasional Gunung Leuser dan Bukit Barisan. Jumlah penduduk Aceh Tenggara berdasarkan hasil proyeksi tahun 2012 adalah sebanyak 184.150 jiwa

Sebelah Utara Berbatasan dengan Kabupaten Gayo Lues. Sebelah Timur dengan Provinsi Sumatera Utara.

Sebelah Selatan dengan Kab. Aceh Selatan dan Kab. Aceh Singkil. Sebelah Barat berbatasan dengan Kab. Aceh Selatan.

4


(35)

dengan 91.880 penduduk laki-laki dan 92.270 penduduk perempuan. Pada umumnya penduduk di Aceh Tenggara bermata pencaharian sebagai Petani atau Pekebun, hal ini ditunjang dengan keadaan alam yang dimungkinkan bagi penduduk untuk berkecimpung di dalamnya6

Penduduk Kabupaten Aceh Tenggara terdiri dari beberapa suku bangsa, yang lebih dominan adalah suku Alas dan suku Gayo, selain itu ada suku Minangkabau, suku Singkil, suku Aceh, suku Pak-Pak, suku Karo, suku Batak, suku Mandailing, suku Jawa, suku Sunda, suku Nias.dan suku Aneuk Jamee. Bahasa Alas dan Gayo digunakan oleh mayoritas masyarakat Kabupaten Aceh Tenggara, bahasa Indonesia tetap menjadi bahasa ibu, sebagai bahasa bisnis, sekolah, pemerintah, universitas, dan kantor

.

2.1.1 Suku- Suku di Kutacane

7

Pada umumnya penduduk Kabupaten Aceh Tenggara menganut Agama Islam dengan persentasi 87,78 % dan sebagian kecil saja dari penduduk tersebut yang menganut agama Kristen Katholik dengan persentasi 1,77 % dan Kristen Protestan dengan persentasi 10,45 %

.

8

6

Ibid, halaman 61

. Untuk menunjang kegiatan Ibadah sehari-hari masyarakat Kabupaten Aceh Tenggara, pemerintah kabupaten dan masyarakat telah menyediakan dan membangun sarana ibadah, yang terdiri dari 212 Mesjid, 128 Meunasah/Mushalla dan 128 Gereja (Sufi, dkk, 2006:21).

8

pukul 23.30)


(36)

Di Kabupaten Aceh Tenggara, Suku Alas hidup berdampingan dengan 12 etnis lainnya dan penduduk yang beragama Islam berdampingan dengan penduduk yang beragama Kristen Protestan dan Khatolik, walaupun memiliki keanekaragaman dari segi etnis dan agama, di tanah Alas tidak pernah terjadi konflik antar penduduk yang diakibatkan oleh perbedaan tersebut. Inilah yang membuat wilayah perbukitan di daerah Aceh Tenggara terkesan damai dan asri heterogen.

Keheterogenan kehidupan di tanah Alas kemudian menjadi keunikan tersendiri yang dimiliki oleh Aceh Tenggara, membuat kehidupan setiap elemen masyarakatnya sangat berwarna dan bervariasi. Setiap unsur masyarakat yang berbeda kebudayaan saling berbaur dan saling mempengaruhi antara satu kebudayaan dengan kebudayaan yang lain.

Atas dasar etiologi kehadiran berbagai etnis di tanah Alas, jelaslah bahwa tidak ada satu orang pun yang dapat hidup berdiri sendiri, begitu juga dalam upaya penyelamatan sumber daya alam di kabupaten ini. Semua pihak perlu terlibat baik secara langsung maupun tidak. Keberagaman suku dan keyakinan akan menjadikan keunikan tersendiri bagi masyarakat di sana dalam membangun daerahnya.

2.2 SEJARAH SINGKAT MAHKAMAH SYAR’IYAH

Dengan lahirnya Undang-undang Nomor 18 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Propinsi Daerah Istimewa Aceh sebagai Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, maka terjadilah sejarah baru bagi peradilan agama di Aceh.


(37)

rangka pelaksanaan otonomi khusus adalah Peradilan Syari’at Islam yang dilaksanakan oleh Mahkamah Syar’iyah.

Mahkamah Syar`iyah adalah lembaga Peradilan Syari'at Islam di Nanggroe Aceh Darussalam sebagai pengembangan dari Peradilan Agama yang diresmikan pada tanggal 4 Maret 2003 M/1 Muharram 1424 H sesuai dengan Undang-undang Nomor 18 Tahun 2001, Keppres Nomor 11 Tahun 2003 dan Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 10 Tahun 2002.

Dalam Undang-undang Dasar 1945 Pasal 24 menyebutkan hanya 4 (empat) lingkungan badan Peradilan yaitu :

1. Lingkungan Badan Peradilan Umum. 2. Lingkungan Badan Peradilan Agama 3. Lingkungan Badan Peradilan Militer dan

4. Lingkungan Badan Peradilan Tata Usaha Negara.

Sebagai peradilan khusus, Mahkamah Syar’iyah mempunyai kewenangan yang sangat luas bila di bandingkan dengan Peradilan Agama. Dalam Pasal 49 Qanun No. 10 Tahun 2002 mengatur tentang tugas dan wewenang Mahkamah Syar’iyah meliputi ahwal al-sakhsiyah (hukum keluarga), Muamalah dan Jinayah. Dalam Penjelasan Qanun tersebut menerangkan bahwa bidang ahwal al-sakhsiyah meliputi hal-hal yang diatur dalam Pasal 49 Undang-Undang No 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama sebagaimana yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor 3 tahun 2006 dan perubahan kedua dengan undang-Undang No. 50 Tahun 2009 beserta penjelasan Pasal tersebut kecuali waqaf,


(38)

Selanjutnya yang dimaksud dengan kewenangan dalam bidang muamalat

meliputi hukum kebendaan dan perikatan seperti :

- Jual beli, hutang piutang. - Qiradh (permodalan)

- Musaqoh, Muzara’ah, mukhabarah, (bagi hasil pertanian) - Wakilah (kuasa),syirkah (perkongsian)

- Ariyah (pinjam meminjam), Hajru (penyitaan harta), syuf’ah (hak Langgeh), Rahn(Gadai)

- Ihyaul Mawat (pembukaan lahan), Ma’din (tambang),Lughatah (barang temuan) - Perbankan, Ijarah (sewa menyewa),takaful

- Perburuhan - Harta Rampasan

- Wakaf,hibah, shadaqah dan hadiah.

Sedangkan yang dimaksud kewenangan bidang jinayat adalah :

a. Hudud mencakup zina, menuduh berzina (qazhaf), mencuri, merampok, menuman keras dan napza, murtad, pemberontakan (bughat)

b. Qishas/diat meliputi : pembunuhan, penganiayaan.


(39)

penipuan, pemalsuan, Khlawat meninggalkan shalat fardhu dan puasa ramadhan.

Pelaksanaan kewenangan Mahkamah Syar’iyah khususnya dalam bidang

Jinayah, akan dilakukan secara bertahap sesuai dengan kemampuan, kompotensi dan ketersediaan sumber daya manusia. Hal ini secara tegas telah digariskan dalam Pasal 3 ayat (2) Keputusan Presiden RI No. 11 Tahun 2003.

2.3 KANTOR MAHKAMAH SYAR’IYAH KUTACANE

Kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane merupakan kantor bekas Departemen Agama karena dulunya Mahkamah Syar’iyah dan Departemen Agama memiliki satu naungan yakni Kementrian Agama namun pada tahun 2003 dipecah Mahkamah Syar’iyah dibawah naungan Mahkamah Agung dan Departemen Agama tetap berada dibawah naungan Kementrian Agama. Departemen Agama kini sudah meemiliki kantor sendiri sedangkan Mahkamah Syar’iyah belum sehingga kantor tersebut dijadikan kantor Mahkamah Syar’iyah untuk sementara waktu sampai kantor Mahkamah Syar’iyah selesai di bangun.

Kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane saat ini memiliki ruangan yang sederhana. Pertama kali kita memasuki kantor melalui pintu masuk kita akan langsung dijumpai dengan ruangan sidang yang berdekatan dengan meja piket, meja informasi serta ruang tunggu. Di sisi lain terdapat ruangan ketua, wakil ketua, hakim, para pegawai yang masing-masing ruangan dilengkapi dengan meja kerja, air conditioner (ac), serta dispenser dan kelengkapan ini dimiliki setiap ruangan.


(40)

Gambar 1: Kantor Mahkamah Syar’iyah Jl. T. Bedussamad no 259 Kutacane Kantor ini tergolong bangunan lama dan tidak bertaraf bangunan Mahkamah Agung. Dalam bangunan ini susunan ruangan tidak sesuai standar yang ditentukan untuk Kantor Mahkamah Syar’iyah bahkan mushalla khusus tidak dimiliki oleh kantor ini. Mushalla yang digunakan merupakan pengalihan dari ruang kerja yang tidak dipakai lagi dan merangkap menjadi ruangan penyimpanan seperti gudang dan ini yang digunakan oleh pegawai wanita yang ingin shalat sedangkan pegawai laki-laki lebih memilih shalat di masjid yang letaknya tidak jauh dari kantor Mahkamah Syar’iyah.

Tanggung jawab pembangunan kantor ini merupakan tanggung jawab dari Mahkamah Agung dengan Pemerintah Daerah (Pemda) setempat dimana Mahkamah Agung bertanggung jawab mendanai pembangunan dan Pemerintah


(41)

akhir tahun 2014. Pada awal tahun 2015 Mahkamah Syar’iyah sudah berkoordinasi dengan pemda setempat untuk membangun kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane dan saat ini kantor tersebut dalam pembangunan dengan luas kurang lebih 10 rantai dan akan dibangun dengan dua lantai yang ditargetkan akhir tahun 2015 ini akan selesai dan dapat dihuni menjadi kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane. Sehingga dapat dipastikan selambat-lambatnya awal tahun 2016 kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane yang baru sudah selesai dan dapat langsung ditempati sehingga kantor Mahkamah Syar’iyah sama dengan kantor Mahkamah Syar’iyah lainnya yang ada di Kutacane.

2.4 FASILITAS KANTOR MAHKAMAH SYAR’IYAH

Layaknya kantor haruslah memiliki fasilitas yang menunjang kegiatan kantor agar kegiatan tersebut dapat berjalan dengan baik. Kutacane yang berada dikelilingi oleh perbukitan menyebabkan kota ini sedikit jauh perkembangannya dengan kota lainnya selain permasalahan jarak tempuh serta kondisi jalan yang buruk sampai tingginya kemungkinan terjadinya bencana longsor ketika musim hujan menjadi penyebab sulitnya pembangunan perkantoran di kota ini.

Begitupun dengan Kantor Mahkamah Syar’iyah yang dimiliki dikarenakan bangunan ini merupakan bangunan peninggalan kantor sebelumnya dan sudah tergolong bangunan tua sehingga segala fasilitas yang dimiliki juga sangat terbatas namun hal itu tidak menjadikan sebuah halangan bagi Mahkamah Syar’iyah dalam hal memberikan pelayanan terbaik bagi para pencari keadilan sehingga ruangan yang ada disulap sedemikian rupa dan senyaman mungkin agar kantor ini tidak berbeda dengan kantor lainnya dalam hal fasilitas yang menunjang


(42)

kegiatan kerja sehingga para pencari keadilan merasa nyaman berada di kantor ini dalam rangka penyelesaian perkara. Fasilitas yang dimiliki kantor ini antara lain: 2.4.1 Ruang Tunggu

Kantor Mahkamah Syar’iyah merupakan kantor yang pernah dipakai oleh Departemen Agama dan sekarang menjadi kantor Mahkamah Syar’iyah. Bisa dikatakan kalau kantor ini memiliki bangunan tua yang tidak berstandar kantor Mahkamah Syar’iyah namun karena tidak memiliki pilihan lain sehingga kantor ini tetap masih beroperasi hingga sekarang.

Kantor ini memiliki beberapa ruangan seperti ruang tunggu yang peruntukkan untuk para pencari keadilan untuk menunggu ketika menunggu giliran sidang. Standar ruang tunggu yang wajib dimiliki seperti ruangan memiliki fasilitas ac dan juga ada ruang asi bagi para pencari keadilan yang memiliki anak balita namun pada kantor ini ruang tunggu disulap sedemikan rupa walaupun sederhana tetap memberikan rasa nyaman bagi para pencari keadilan yang menunggu dengan dilengkapi dengan beberapa bangku sederhana yang dapat diduduki, kipas angin sebagai penyejuk ruangan serta tv sebagai penghibur tambahan agar para pencari keadilan tidak merasa bosan ataupun ngantuk berada disini. Namun usaha Mahkamah Syar’iyah dalam upaya memberikan pelayanan yang sangat baik untuk para pencari keadilan ditanggapi positif oleh para pencari keadilan. Beliau mengatakan “Saya nyaman kok disini ada tv ada kipas angin jadi gak ngantuk sambil nunggu giliran malah kalau pakai ac saya masuk angin pun jadi lebih bagus pakai kipas angin”.


(43)

.

Gambar 2: Terlihat ibu-ibu duduk sambil menunggu giliran sidang 2.4.2 Meja Piket dan Meja Informasi

Selain ruang tunggu terdapat meja piket dan meja informasi yang letaknya berdekatan dengan kursi-kursi pada ruang tunggu. Meja piket dan meja informasi digunakan untuk memudahkan para pencari keadilan untuk bertanya agar tidak membingungkan mereka untuk mendaftar dan lain sebagainya.


(44)

Meja piket ini diisi oleh satpam yang bertugas mengarahkan para pencari keadilan sesuai dengan keluhan yang disampaikan. Selain itu satpam juga bertugas menjaga keamanan dalam jalannya sidang agar tetap kondusif dan tidak ada yang membahayakan para majelis hakim. Sedangkan meja informasi diisi oleh pegawai, guna meja informasi membantu para pencari keadilan untuk memberikan informasi yang dibutuhkan seperti informasi mendaftarkan gugatannya baik itu perceraian, isbat nikah, maupun harta warisan. Tidak berbeda dengan meja piket meja informasi juga diperuntukkan untuk memudahkan para pencari keadilan untuk bertanya seputar jadwal sidang, kelengkapan berkas, serta hal-hal lainnya.

Gambar 4: Meja informasi 2.4.3 Ruang Sidang

Ruang sidang merupakan fasilitas yang wajib dimiliki karena ruangan ini menjadi ruangan inti dimana disinilah para pencari keadilan mendapatkan


(45)

bagi para pencari keadilan. Ruangan ini digunakan untuk melakukan kegiatan sidang baik sidang perceraian, harta warisan, jinayat ataupun isbat nikah. Setiap berlangsungnya sidang biasaya dihadiri majelis hakim yang berisi hakim ketua, dan dua orang hakim anggota dan satu orang panitera dan lamanya sidang tidak dapat ditentukan karena tergantung dari selesai atau tidaknya suatu perkara menurut para majelis hakim.

Gambar 5 : Ruang sidang (tempat berlangsungnya persidangan) serta majelis hakim yang bertindak sebagai pemberi keadilan.

2.4.4 Papan Nomenklatur Struktural dan Fungsional

Papan nomenklatur merupakan papan yang berisikan nama-nama sesuai dengan tugas dan fungsinya masing-masing selain itu terdapat pula papan nomenklatur struktural dan nomenklatur fungsional yang berfungsi untuk mengetahui apakah pejabat yang dikantor Mahkamah Syar’iyah berada di tempat


(46)

atau sedang diluar, dengan tujuan agar para pencari keadilan tau jika sedang mencari para pejabat struktural ataupun fungsional sehingga dapat memudahkan para pencari keadilan dalam mencari pejabat sesuai dengan nama yang tertera disitu. Dengan kata lain papan ini seperti papan pemberitahuan keberadaan pejabat struktural dan pejabat fungsional.


(47)

Gambar 7: Nomenklatur Fungsional 2.4.5 Papan Pengumuman

Gambar 8: Papan Pengumuman

Papan pengumuman ini berisi dengan panggilan terhadap pihak yang bersangkutan yang tidak diketahui keberdaaannya sehingga surat panggilan


(48)

tersebut ditempelkan di papan ini dengan tujuan agar dapat dilihat jika saja yang bersangkutan datang langsung ke kantor Mahkamah Syar’iyah Kutacane untuk mencari kebenarannya. Selain itu pemanggilan pihak yang tidak diketahui ini juga disiarkan melalui radio daerah yang bekerja sama dengan Mahkamah Syar’iyah untuk melakukan siaran yang berisi pemanggilan terhadap pihak tersebut untuk segera datang ke kantor Mahkamah Syar’iyah dan memenuhi panggilan tersebut. Pemanggilan melalui radio ini dilakukan selama 4 bulan dan apabila selama tenggang waktu tersebut yang bersangkutan tidak datang maka sidang tersebut dianggap selesai dan perkara tersebut putus.

2.4.6 Papan Pengumuman Sidang

Papan pengumuman sidang ini berisi mengenai jadwal sidang baik itu sidang cerai, warisan dsb. Jadwal sidang ini akan berganti setiap harinya sesuai dengan jadwal orang-orang yang sidang pada hari itu sesuai dengan yang telah ditentukan. Pada papan ini lengkap dengan nama, jenis perkara, waktu persidangan, serta nama majelis hakim yang menangani perkara tersebut.

Petugas yang bertugas menulis isi pengumuman ini merupakan pegawai honorer sehingga pegawai tersebut memiliki rincian hari, tanggal beserta waktu sidang serta jika terjadi kesalahan seperti jadwal yang bertabrakan petugas ini akan langsung meminta konfirmasi kepada majelis hakim yang bertanggung jawab sehingga tidak menyulitkan para pencari keadilan dalam mencari informasi seputar jadwal persidangan.


(49)

Gambar 9: Papan Pengumuman Sidang

2.5 VISI dan MISI MAHKAMAH SYAR’IYAH

Sama halnya dengan kantor-kantor lainnya Mahkamah Syar’iyah juga memiliki visi dan misi sebagai garis besar dalam melakukan semua kegiatan yakni:

VISI : Terwujudnya Badan Peradilan yang Agung

MISI : 1. Menjaga kemandirian badan peradilan

2.Memberikan pelayanan hukum yang berkeadilan kepada pencari keadilan

3.Meningkatkan kualitas kepemimpinan badan peradilan


(50)

Ketua : Drs Husaini SH Wakil Ketua : Drs Abd.Hamid Lubis

Hakim-Hakim 1. Rohyan S.H 2. Heni

Nurliana S.Ag 3. M. Nawawi

S.Hi 4. Haris Lutfi

S.Hi, MA Panitra / Sekretaris

Drs. Samsuar Husein SH

Wakil Panitera : Drs. Jemadil M.Kasim Panitra Muda Permohonan Panitra Muda Gugatan Drs Addin Panitra Muda Hukum Suherdi S.Ag Panitra Pengganti M. Firdaus SH

Wakil Sekretaris: Fakhrudin Jurista Pengganti 1. Zulkarnaen 2. Asadin 3. Hadi Fadillah

Rusli S.Hi Kepala Urusan Umum Ramli Efendi Berutu S.Hi KepalaUr usan Keuangan Mawardi Kpl Urusan Kepegawai an: Azhari Ketua : Drs Husaini SH

Wakil Ketua : Drs Abd.Hamid Lubis


(51)

2.7 TUPOKSI (Tugas Pokok dan Fungsi)

1. Ketua

• Pemimpin pelaksanaan tugas dalam mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas sesuai dengan kebijakan tugas menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku.

2. Wakil Ketua

• Mewakili ketua dalam hal merencanakan dan melaksanakan tugas pokok dan fungsi sebagai wakil ketua serta mengkoordinasi dan melaporkan pengawasan tugas

3. Hakim

• Menerima dan meneliti berkas perkara serta bertanggung jawab atas perkara yang diterima yang menjadi wewenangnya baik dalam proses maupun penyelesainnya sampai dengan minutasi.

2. Panitera/ Sekretaris

• Berkoordinasi dengan ketua merencanakan dan melaksanakan pelayanan teknis di bidang administrasi perkara, administrasi umum dan administrasi lainnya yang berkaitan dengan menyiapkan konsep rumusan kebijakan dalam menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan tugas kegiatan kepaniteraan dan kesekretarisan dalam menysusun program kerja jangka panjang dan jangka pendek.


(52)

5. Wakil Panitera

• Membantu panitera dalam melaksanakan tugas-tugas kepaniteraan dan bertanggung jawab dalam mengawasi tugas meja I meja II meja III. Mengevaluasi dan melaporkan tugas sesuai dengan perundangan yang berlaku.

6. Kepala Urusan Umum

• Memimpin dan mengkoordinir dan menggerakkan seluruh aktivitas pada sub bagian bagian umum (rumah tangga) serta menyiapkan konsep rumusan kebijakan dalam pelaksanaan mengevaluasi dan membuat laporan/ bertanggung jawab kepada wakil sekretaris. 7. Kepala Urusan Kepegawaian

• Memimpin dan mengkordinir / menggerakkan seluruh aktivitas pada sub bagian kepegawaian serta menyiapkan konsep rumusan kebijakan dan pelaksanaan mengevaluasi dan membuat laporan/ bertanggung jawab kepada wakil sekretaris.

8. Kepala Urusan Keuangan

• Memimpin dan mengkordinir/menggerakkan seluruh aktivitas sub bagian keuangan serta menyiapkan konsep rumusan kebijakan dan pelaksanaan mengevaluasi dan membuat laporan/ bertanggung jawab kepada wakil sekretaris.


(53)

9. Panitera Muda Gugatan

• Memimpin dan mengkoordinasi/ menggerakkan seluruh aktivitas pada bagian gugatan serta menyiapkan konsep rumusan kebijakan dalam pelaksanaan, mengevaluasi dan membuat laporan dan bertanggung jawab kepada wakil panitera.

10.Panitera Muda Permohonan

• Memimpin dan mengkoordinasi/ menggerakkan seluruh aktivitas pada bagian permohonan serta menyiapkan konsep rumusan kebijakan dalam pelaksanaan, mengevaluasi dan membuat laporan dan bertanggung jawab kepada wakil panitera.

11.Panitera Pengganti

• Mendampingi dan membantu majelis hakim mengikuti sidang pengadilan, membuat berita acara, membuat instrumen sidang, mengetik putusan, dan penetapan perkara, menyerahkan berkas perkara yang telah selesai pada panitera muda hukum atau meja III melalui wakil panitera serta bertanggung jawab kepada panitera sekretaris.

12.Jurusita/ Jurusita Pengganti

• Melaksanaan kejurusitaan dan bertanggung jawab dengan wakil panitera.


(54)

BAB III

BUDAYA ORGANISASI MAHKAMAH SYAR’IYAH KUTACANE 3.1 Standart Oprasional Prosedur

Penyusunan Standar Operasional Prosedur (SOP) yang efektif dan efisien pada dasarnya menunjukkan bahwa suatu organisasi mempunyai keinginan dan kemauan memperbaiki langkah-langkah dan tahapan-tahapan dalam melaksanakan kegiatan sesuai dengan tuntutan perubahan zaman.

Penyusunan SOP adalah salah satu modal penting dan dominan dalam suatu organisasi guna untuk mengendalikan seluruh kegiatan yang akan dilakukan dalam koridor yang sistematis dan efektif. Semakin besar organisasi, semakin besar pula tuntutan untuk mempunyai kontrol yang memadai. Semua itu hanya bisa terwujud apabila organisasi memiliki panduan yang jelas dan terukur.

Dari uraian diatas berikut ini diuraikan Standar Operasianal Prosedur ((SOP) Mahkamah Syar’iyah Kutacane Tahun 2014 yang terdiri dari :

3.1.1 Bagian I

SOP PENERIMAAN DAN PENYELESAIAN PERKARA

Uraian Kegiatan Uraian Pelayanan Unit/Pejabat

Terkait

Waktu Penyusun

an

Ke t

PENERIMAAN PERKARA

a. Pendaftaran

Perkara TK. Pertama

Menerima surat gugatan/ permohonan dari calon penggugat / pemohon sebanyak jumlah pihak ditambah 3 rangkap untuk Majelis


(55)

Memberikan penjelasan tentang tatacara mengajukan gugatan / permohonan, kemudian menaksir panjar biaya perkara yang dituangkan kedalam SKUM rangkap 3.

Petugas Meja I 10 menit

Mengembalikan surat gugatan / permohonan kepada calon penggugat/pemohon disertai SKUM untuk menyetor biaya perkara ke Bank Rakyat Indonesia Cabang Kutacane (PT. Bank BRI) sejumlah yang tercantum dalam SKUM

Petugas Meja I 1 menit

Calon penggugat / calon pemohon menyerahkan kepada KASIR Slip penyetoran biaya dari BRI beserta SKUM, yang kemudian KASIR memberikan nomor perkara pada SKUM sesuai nomor urut pada Buku Jurnal dan menandatangani serta memberi cap lunas pada SKUM Serta membukukannya pada buku jurnal keuangan biaya perkara.

Petugas Kasir 15 menit

Penggugat/pemohon menghadap petugas Meja II dan menyerahkan surat gugatan/ surat permohonan sebanyak yang dibutuhkan, kemudian petugas Meja II memeriksa dan meneliti kelengkapan persyaratan surat gugatan /surat permohonan yang kemudian mencatat identitas para pihak dan petitum gugatan/ permohonan dalam buku register induk perkara. Serta memberi cap


(56)

penomoran pada surat gugatan / surat permohonan yang diajukan penggugat/pemohon

Berkas perkara sebelum dinaikkan kepada Panitera melalui Wakil Panitera, terlebih dahulu diperiksa kelengkapannya oleh Panitera Muda Gugatan/Panitera Muda Permohonan

Panmud Gugatan/ Permohonan

5 mernit

Berkas perkara diteruskan kepada Wakil Panitera dan diperiksa kelengkapannya syarat sebelum dinaikkan kepada Ketua Mahkamah melalui Panitera

Wapan 10 menit

3.1.2 Bagian II

b. Pendaftaran Permohonan

Banding

Petugas meja II Menerima pendaftaran Permohonan Banding dan menaksir besarnya panjar biaya banding yang dituangkan kedalam SKUM, kemudian pemohon banding menyetor panjar biaya banding ke BRI yang ditunjuk

Petugas Meja I 15 menit

Pemohon banding menyerahkan SKUM dan slip penyetoran panjar biaya banding ke petugas kasir, lalu petugas Kasir membukukan uang panjar biaya banding yang tercantum dalam SKUM kedalam buku jurnal biaya banding, serta menandatangani dan memberi cap lunas pada SKUM

Petugas Kasir 15 menit

Setelah biaya banding disetor oleh


(57)

Permohonan Banding

Setelah Akta Pernyataan Banding ditandatangani oleh Panitera, lalu dicatat kedalam buku Register Induk Perkara Gugatan dan Buku Register Permohonan Banding dan satu lembar Akta Pernyataan Banding diberikan kepada pemohon banding.

Petugas Meja II 20 menit

Petugas Meja II melimpahkan berkas perkara banding kepada Petugas Meja III melalui wakil Panitera

Petugas Meja II 5 menit

Petugas Meja III melengkapi berkas permohonan banding dengan salinan putusan, Akta Pernyataan banding dan relaas pemberitahuan isi putusan bila ada

Petugas Meja III 10 menit

Petugas Meja III melalui Jurusita Pengganti (JSP) memberitahukan pernyataan banding, memori banding, kontra memori banding dan relaas untuk memeriksa berkas banding ( Inzage ) kepada pihak Pemohon dan Termohon Banding

Petugas Meja III Maksimal 7 hari setelah pernyataan

banding

Sebelum berkas perkara banding dikirim ke Mahkamah Syar’iyah Aceh, berkas dipelajari dan dijahit sebagai bundel B, sesuai petunjuk Buku II.

Petugas Meja III 30 hari kerja

Selanjutnya petugas Meja III melalui Wakil Panitera menyerahkan Bundel A dan Bundel B yang telah diteliti kelengkapannya kepada Panitera


(58)

untuk diteliti kembali

Panitera meneliti kembali kelengkapan berkas perkara banding yang akan dikirim ke Mahkamah Syar’iyah Aceh

Panitera 15 menit

Panitera menyiapkan surat pengantar pengiriman berkas perkara banding ke Mahkamah Syar’iyah Aceh

Panitera 15 menit

Kemudian berkas perkara banding diteruskan kepada Ketua untuk diteliti ulang dan menandatangani surat pengantar

Ketua 15 menit

c .

Pendaftaran Permohonan

Kasasi

Menerima pendaftaran perkara Permohonan Kasasi dan

Menaksir besarnya panjar

Biaya Kasasi yang dituangkan dalam SKUM, kemudian pemohon Kasasi menyetor panjar biaya Kasasi ke BRI yang ditunjuk

Petugas Meja I 15 menit.

Pemohon kasasi menyerahkan SKUM dan slip setoran panjar biaya kasasi dari BRI ke petugas kasir, lalu petugas Kasir membukukan uang panjar biaya Kasasi yang tercantum dalam SKUM dalam buku jurnal biaya Kasasi, serta menandatangani dan memberi cap lunas pada SKUM

Petugas Kasir 15 menit

Setelah biaya Kasasi dibayar lunas sesuai SKUM, lalu dibuat Akta Permohonan Kasasi

Panitera 10 menit Setelah Akta Permohonan Kasasi

ditandatangani oleh Panitera, lalu dicatat kedalam buku Register


(59)

Register Permohonan Kasasi dan satu lembar Akta Permohonan Kasasi diberikan kepada pemohon Kasasi

Petugas Meja II melimpahkan berkas Kasasi kepada Petugas Meja III melalui Wakil Panitera

Petugas Meja II 10 menit Petugas Meja III melengkapi

berkas permohonan Kasasi dengan salinan putusan, Akta Pernyataan Kasasi dan relaas pemberitahuan isi putusan Banding.

Petugas Meja III 10 menit

Petugas Meja III melalui JSP memberitahukan pernyataan Kasasi, memori Kasasi, kontra memori Kasasi dan relaas untuk memeriksa berkas Kasasi (Inzage) kepada pihak Pemohon dan Termohon Kasasi

Petugas Meja III

60 hari kerja

Sebelum berkas dikirim ke Mahkamah Agung,RI berkas dipelajari dan dijahit sebagai bundel B, sesuai Petunjuk Buku II.

Petugas Meja III

30 menit 30 men it

Selanjutnya Meja III melalui Wakil Panitera menyerahkan Bundel A dan Bundel B yang telah diteliti kelengkapannya kepada Panitera untuk diteliti kembali

Petugas Meja III 10 menit

Panitera meneliti kembali kelengkapan berkas Kasasi yang hendak dikirim ke Mahkamah Agung

Panitera 15 menit

Panitera menyiapkan surat pengantar pengiriman berkas


(60)

Kasasi ke Mahkamah Agung

Kemudian berkas Kasasi diteruskan kepada Ketua untuk diteliti ulang dan sekaligus penanda tanganan surat pengantar pengiriman berkas ke Mahkamah Agung.

Ketua 20 menit

d. Pendaftaran Permohonan Peninjauan Kembali (PK)

Menerima pendaftaran Permohonan PK dan menaksir

besarnya panjar biaya PK yang dituangkan ke dalam SKUM rangkap tiga ,kemudian pemohon PK menyetor panjar biaya PK ke bank BRI yang ditunjuk

Petugas Meja I 15 menit

Pemohon PK menyerahkan SKUM dan Slip setoran panjar biaya PK dari bank BRI ke petugas kasir, lalu petugas Kasir membukukan uang panjar biaya perkara PK yang tercantum dalam SKUM kedalam buku jurnal biaya PK, serta menanda tangani dan memberi cap lunas pada SKUM

Petugas Kasir 15 menit

Setelah biaya PK dibayar lunas sesuai SKUM, lalu dibuat Akta Permohonan PK

Panitera 10 menit

Setelah Akta Permohonan PK ditandatangani oleh Panitera, lalu dicatat kedalam buku Register Induk Perkara Gugatan dan Buku Register Permohonan PK dan satu lembar Akta Permohonan PK diberikan kepada pemohon PK

Petugas Meja II 20 menit

Petugas Meja II melimpahkan berkas PK kepada Petugas Meja III melalui Wakil Panitera


(61)

Berkas perkara PK Petugas Meja III 74 hari kerja Petugas Meja III melalui

Panitera/JSP memberitahukan permohonan PK beserta alasannya kepada Termohon PK.

Petugas Meja III 14 hari kerja

Menerima jawaban atas alasan PK dengan dibubuhi hari dan tanggal diterima Kepaniteraan Mahkamah Syar’iyah Kutacane

Petugas Meja III 30 hari kerja

Setelah diterima jawaban atas alasan PK, berkas PK berupa Bundel B disusun dan dijahit dengan benar dan rapi

Petugas Meja III 30 menit

Setelah diterima Jawaban PK permohonan PK berupaBundel A dan Bundel B selanjutnya diteruskan kepada Wakil Panitera untuk diperiksa kelengkapannya.

Petugas Meja III 10 menit

Wakil Panitera setelah memeriksa kelengkapan berkas PK, meneruskannya kepada Panitera untuk diteliti ulang.

Wakil Panitera 15 Menit

Panitera meneliti ulang kelengkapan berkas PK, sekaligus menyiapkan surat pengantar pengiriman Bundel A dan Bundel B ke Mahkamah Agung RI

Panitera

Ketua memeriksa dan menanda tangani surat pengantar pengiriman berkas PK dan terhitung 30 hari kerja setelah diterimanya jawaban PK, berkas PK sudah dikirim ke Mahkamah Agung RI


(62)

3.1.3 Staff

a. Pendaftaran Perkara Prodeo

Menerima surat gugatan /permohonan Prodeo dari calon penggugat/ pemohon sebanyak jumlah pihak ditambah 3 (tiga) rangkap untuk Majelis Hakim

Petugas Meja I 15 menit

Memberikan penjelasan tentang tatacara mengajukan gugatan /permohonan secara prodeo dan selanjutnya membuat SKUM nihil rangkap 3 (tiga)

Petugas Meja I 10 menit

Mengembalikan surat gugatan / permohonan kepada calon penggugat/pemohon disertai SKUM Nihil setelah diperiksa petitum surat gugatan/ permohonan telah dicantumkan alasan dan permintaan berperkara secara Prodeo untuk diteruskan kepada Kasir

Petugas Meja I 5 menit

Calon Penggugat / calon pemohon menyerahkan kepada KASIR surat gugatan/ permohonan beserta SKUM nihil untuk diberikan nomor perkara pada SKUM sesuai nomor urut pada Buku Jurnal Keuangan Biaya Perkara.

Petugas Kasir 10 menit

Berkas perkara diteruskan kepada petugas register untuk dicatat dalam Buku Induk Register Perkara sesuai dengan nomor dalam SKUM, identitas para pihak dan petitum surat


(63)

memberikan cap penomoran pada surat gugatan/ permohon dan satu lembar surat gugatan/permohonan

diberikan kepada Penggugat/Pemohon

Berkas perkara prodeo sebelum dinaikkan kepada Panitera melalui Wakil Panitera, diperiksa kelengkapannya oleh Panitera Muda Gugatan /Panitera Muda Permohonan Panmud Gugatan / Panmud Permohonan 5 menit

Berkas perkara prodeo diteruskan kepada Wakil Panitera dan diperiksa kelengkapannya sebelum dinaikkan kepada Ketua Mahkamah Melalui Panitera

Wakil Panitera 10 menit

Panitera melakukan pemeriksaan kelengkapan berkas perkara sebelum meneruskannya kepada Ketua untuk ditetapkan PMH

Panitera Paling lambat 1 hari kerja

Uraian Kegiatan Uraian Pelayanan Unit/Pejabat Terkait

Waktu Penyusuna

n

Ket

SOP Persiapan Persidangan a. Penetapan

Majelis Hakim ( PMH )

Ketua menunjuk Majelis Hakim yang memeriksa dan mengadili perkara tersebut dalam instrument PMH

Ketua Paling lambat 3 hari kerja

Pengetikan PMH Panmud Gugatan /Panmud Permohonan

10 Menit

Penandatangan PMH Ketua 5 menit

Ketua menyerahkan berkas perkara melalui petugas kepada Panitera untuk disampaikan kepada Majelis


(64)

Hakim

Pencatatan PMH dalam Buku Register Induk Perkara

Petugas Meja II 5 menit

b.

Penunjukan Panitera Pengganti (PP)

Panitera Membuat Penetapan Panitera Pengganti

Panitera 5 menit Pencatatan PP dalam Buku

Register Induk Perkara

Petugas Meja II 3 menit

c.

Penetapan Hari Sidang

Panitera Menyampaikan berkas perkara kepada Majelis Hakim untuk ditetapkan hari sidang dengan memakai buku expedisi

Panitera 5 menit

Ketua Majelis menentukan hari sidang yang dituangkan pada blangko PHS

Ketua Majelis 5 menit

Pengetikan PHS PP 10 menit

Penandatanganan PHS Ketua Majelis 5 menit

Pencatatan PHS dalam Buku Register Induk Perkara

Petugas Meja II 5 menit

d. Pemanggilan Para Pihak

JSP menyiapkan Relaas Panggilan kepada para pihak

JSP 30 menit

Penyampaian relaas panggilan kepada para pihak

JSP Paling lambat 3 hari sebelum hari sidang Pemanggilan para pihak secara prodeo

Penyampaian relaas panggilan kepada para pihak sebelum ada putusan sela dilakukan secara prodeo murni.

JSP Paling

lambat 3 hari sebelum hari sidang

Uraian Kegiatan Uraian Pelayanan Unit/Pejabat Terkait

Waktu Penyusuna

n

Ket

SOP PelaksanaanPersidangan

Persidangan dimulai pada pukul 009.00.Wib dan pada pemeriksaan sidang pertama,


(65)

kedua belah pihak yang berperkara dan apabila perdamaian tidak berhasil, Hakim mewajibkan kedua belah pihak agar lebih dahulu menempuh Mediasi

Majelis Hakim 60 menit

Mediasi Hakim Mediator

Sesuai kebutuhan

sampai mediasi selesai Apabila Mediasi tidak

berhasil, maka pemeriksaan perkara dilanjutkan dengan

membacakan surat permohonan / surat gugatan,

Jawaban Replik, duplik, Pembuktian dan Kesimpulan

Majelis Hakim Paling Lambat 6

bulan Pengetikan berita acara

sidang, sudah terketik rapi 2 hari sebelum sidang berikutnya.

Panitera Pengganti 3 hari kerja

SOP Putusan

Majelis Hakim melakukan musyawarah dalam mengambil kesimpulan untuk menetapkan putusan

Majelis Hakim 120 menit

Majelis Hakim menyiapkan konsep putusan

Majelis Hakim 4 hari kerja

Pengetikan dan koreksi putusan

Ketua Majelis /Hakim anggota

2 hari kerja

Sidang Pembacaan Putusan, sekaligus penandatanganan asli putusan

Majelis Hakim Sesuai waktu yang dibutuhkan Pencatatan amar putusan

pada buku register perkara Petugas Meja II 20 menit

SOP Pengembalian Sisa Panjar

Panitera Sidang membuat dan memberikan Instrumen


(66)

untuk diberitahukan kepada Kasir bahwa perkaranya sudah diputus

Panitera sidang memberitahukan kepada

penggugat/pemohon untuk menanyakan sisa panjar kepada Kasir

PP 5 menit

Petugas Kasir menerima Instrumen Putusan dari Penggugat/Pemohon

Kasir 2 menit

Petugas memberitahukan kepada Penggugat/Pemohon masih ada atau tidak sisa panjar biaya perkara

Kasir 5 menit

Petugas mengembalikan sisa panjar perkara kepada penggugat/pemohon jika masih ada sisa dengan membuat tanda bukti pengembalian.

Kasir 5 menit

Petugas membuka kembali buku jurnal yang telah ditutup untuk transaksi pengeluaran sisa panjar biaya perkara

Kasir 10 menit

Petugas memberitahukan kepada para pihak dan juga mengumumkan di papan pengumuman dan website tentang sisa panjar yang belum diambil para pihak dan diberitahukan apabila tidak diambil selama waktu 6 bulan akan disetor ke Kas Negara.

Kasir 10 menit

sisa panjar yang tidak diambil lewat 6 bulan setelah diberitahukan kepada pihak, Petugas menyerahkan kepada Bendahara Penerima untuk disetor ke kas Negara

Petugas Kasir 20 menit

Bendahara Penerima PNBP setelah menerima sisa panjar dari Kasir segera menyetor ke Kas Negara

Bendahara Penerima PNBP

Paling lambat 1 hari kerja

SOP Pemberitahuan Isi Putusan

Pemberitahuan isi putusan terhadap para pihak yang tidak hadir pada pembacaan putusan

Jurusita Pengganti Maksimal 7 hari setelah

Putusan dibacakan


(67)

Pencatatan PBT isi putusan Dalam buku register perkara

Petugas Meja II 5 menit

3.1.4 Fungsional

Uraian Kegiatan Uraian Pelayanan Unit/Pejabat Terkait

Waktu Penyusuna

n

Ket

SOP Administrasi Biaya Perkara

Mencatat semua penerimaan dan pengeluaran biaya perkara dalam Buku Jurnal Keuangan Biaya Perkara

Petugas Kasir Setiap hari kerja Mengeluarkan segala biaya

Administrasi perkara gugatan /permohoana pada saat setelah diterimanya panjar biaya perkara dan menyetorkannya kepada pengelola biaya administrasi yang ditunjuk oleh Ketua

Petugas Kasir 20 menit

Mengeluarkan biaya Hak-hak Kepaniteraan dari buku Jurnal berupa biaya pencatatan setelah diterimanya panjar biaya

perkara

Petugas Kasir 15 menit

Mengeluarkan biaya materai putusan dan redaksi pada saat setelah perkara putus

Petugas Kasir 15 menit Seminggu sekali pemegang

Kas ( Kasir ) menyetor uang hak-hak kepaniteraan kepada Bendahara Penerimaan PNBP untuk disetor ke kas negara.

Petugas Kasir 15 menit

Mengeluarkan keperluan penyelenggaraan Peradilan, seperti biaya panggilan, pemberitahuan, Pelaksanaan sita, eksekusi, pemeriksaan setempat (descente) dll

Petugas Kasir 15 menit

Mencatat semua penerimaan & pengeluaran dalam buku jurnal keuangan perkara dan buku bantu kas yang dibuat rangkap dua, satu lembar disampaikan pada Panitera sebagai laporan.

Petugas Kasir Setiap hari kerja


(68)

Petugas yang ditunjuk oleh Ketua, mencatat semua penerimaan dan juga pengeluaran biaya perkara kedalam Buku Induk Keuangan Biaya perkara.

Petugas yang ditunjuk

Setiap hari Kerja

Uraian Kegiatan Uraian Pelayanan Unit/Pejabat Terkait Waktu Penyusu nan K e t

SOP Minutasi Berkas Perkara

Ketua Majelis Hakim bertanggung jawab atas ketepatan waktu untuk meminutasi berkas perkara yang telah diputus

Ketua Majelis 14 hari setelah diputus Berkas perkara disusun

secara Kronologis dan dijahit dengan dibubuhi segel pengaman yang diberi

stempel Mahkamah Syar’iyah Kutacane.

PP 14 hari setelah diputus

Berkas perkara yang sudah diminutasi diserahkan Ketua Majelis Kepada Panitera Muda Hukum melalui Ketua Mahkamah Syar’iyah untuk diarsipkan.

Ketua Majelis

SOP Pengarsipan Berkas Perkara

Tahap Pertama Melakukan pendataan dan pemisahan arsip aktif dan tidak aktif

Panmud Hukum/ Meja III

45 menit

Menyusun berkas perkara yang masih aktif secara fertikal/horizontal sesuai dengan kondisi ruangan

Panmud Hukum/ Meja III

30 menit

Menata arsip berkas perkara dengan memasukkan berkas perkara kedalam Box dengan diberi catatan. Nomor urut Box, Tahun

Panmud Hukum/ Meja III

60 menit


(69)

nomor urut perkara.

Tahap Kedua Membuat daftar isi yang ditempel pada Box

Panmud Hukum/ Meja III

30 Menit Arsip perkara yang telah

tersusun dipisahkan menurut klasifikasinya dan disimpan dalam Box tersendiri

Panmud Hukum/ Meja III

25 menit

Menghimpun salinan resmi putusan sesuai klasifikasi masing-masing, serta dijilid rapi dan disimpan di perpustakaan Panmud Hukum/ Meja III 1 hari kerja

Berkas perkara yang sudah ada didalam Box disimpan dalam rak/ almari arsip

Panmud Hukum/ Meja

III

20 menit

Membuat daftar isi Box dan daftar isi almari

Panmud Hukum/ Meja

III

30 menit

3.2 Kinerja / Sasaran Kerja Pegawai (SKP) 3.2.1 Bagian I

Dalam rangka implementasi Peraturan Pemerintah RI Nomor 46 tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 1 Tahun 2013 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011, maka Mahkamah Syar’iyah telah menjabarkan peraturan pemerintah tersebut dengan menyusun sasaran kerja pegawai (SKP) seperti tersebut dibawah ini. • Sasaran Kerja Pegawai Eselon III :

• Sasaran Kerja Pegawai (SKP) Ketua (Drs. Husaini, SH)

No Pejabat Penilai No II. Pegawai Negeri Sipil

yang Dinilai 1. 2. 3. 4. 5. Nama NIP Pangkat/Gol.Ruang Jabatan Unit Kerja

Dr. H IDRIS MAHMUDY S.H., M.H.

19491212 197803 1 003 Pembina Utama IV/e Ketua Pengadilan Mahkamah Syariyah Aceh

1. 2. 3. 4. 5. Nama NIP Pangkat/Gol Jabatan Unit Kerja Drs. HUSAINI, SH 1968121919 94031001 Pembina TK.I IV/b Ketua Pengadilan Mahkamah Syariyah Kutacane


(70)

No III. KEGIATAN TUGAS JABATAN AK

TARGET

KUANT/OUTP UT

KUAL/

MUTU WAKTU BIAYA

1 Melakukan evaluasi terhadap hasil pengawasan hakim pengawas

bidang 12 Kegiatan 100 12 Bl 2 melakukan rapat 12 kali 100 12 Bl 3 membuat dan mengoreksi putusan 84 naskah 100 1 Bl 4 Membuat dokumen Sakip 1 dok 100 1 Bl 5 membuat kontrak penetapan kerja 6 dok 100 2 Bl 6 Membuat laporan tahunan dan laporan Akuntabilitas Kinerja

(LAKIP) 1 laporan 100 12 Bl 7 membuat penetapan aanmaning 6 dok 100 12 Bl 8 membuat penetapan perintah eksekusi 4 dok 100 1 Bl 9 membuat penetapan perkara prodeo 6 dok 100 12 Bl 10 Membuat penilaian Sasaran Kerja Pegawai 4 dok 100 12 Bl 11 membuat PHS 84 dok 100 12 Bl 12 membuat PMH 310 dok 100 12 Bl 13 membuat SK yang berkaitan dengan proses perkara 12 dok 100 12 Bl 14 memeriksa dan menandatangani laporan pengaduan 12 dok 100 12 Bl 15 memeriksa dan menandatangani laporan perkara 12 dok 100 12 Bl 16 memeriksa dan menandatangani penutupan Buku Keuangan 12 dok 100 12 Bl


(71)

17 memeriksa dan menandatangani penutupan Buku Pengaduan 12 dok 100 12 Bl 18 memeriksa dan menandatangani penutupan Buku Register setiap

akhir tahun 12 dok 100 12 Bl 19 memeriksa dan menutup secara insidentil BIKP 2 kegiatan 100 12 Bl 20 meminutasi berkas perkara 75 berkas 100 12 Bl 21 menandatangani dan memaraf buku keuangan perkara 1 dok 100 12 Bl 22 menandatangani dan memaraf buku Register pengaduan 1 dok 100 12 Bl 23 menandatangani dan memaraf buku register perkara 5 dok 100 12 Bl 24 menandatangani putusan 84 dok 100 12 Bl 25 Menandatangani SK yang berhubungan dengan keuangan 12 dok 100 12 Bl 26 Menandatangani SK yang berhubungan dengan naskah

kepegawaian 19 dok 100 12 Bl 27 Menandatangani SK yang berhubungan dengan urusan umum 12 dok 100 12 Bl 28 Menandatangani surat-surat 663 surat 100 12 Bl 29 Mendisposisi surat masuk 440 surat 100 1 Bl 30 menetapkan Renstra, IKU, RKT (Renja) dan Program Kerja 4 dok 100 12 Bl 31 menganonim putusan 80 kegiatan 100 12 Bl 32 mengevaluasi pelaksanaan SOP 3 kegiatan 100 12 Bl 33 mengoreksi berita acara sidang 98 dok 100 12 Bl


(1)

Gambar 3: Foto Peneliti dengan para hakim dan panitera ketika diruang sidang selesai melakukan sidang


(2)

Gambar 5: Foto seorang hakim wanita yang sedang bekerja diruang hakim

Gambar 6: Foto Panitera Muda Hukum yang sedang bekerja


(3)

Gambar 8: Foto keadaan kantor dari dalam.


(4)

Gambar 11: Foto pengambilan sumpah pada saksi di saat pelaksanaan sidang keliling.


(5)

DATA INFORMAN

1. Nama : Drs. Husaini

Usia : 50 tahun

Jabatan : Ketua Mahkamah Syar’iyah Kutacane 2. Nama : Drs. Abdul Hamid Lubis

Usia : 50 tahun

Jabatan : Wakil Ketua Mahkamah Syar’iyah Kutacane 3. Nama : Rohyan S.H

Usia : 56 tahun Jabatan : Hakim

4. Nama : Heni Nurliana S.Ag Usia : 40 tahun

Jabatan : Hakim

5. Nama : M. Nawawi S.Hi Usia : 35 tahun


(6)

6. Nama : Drs. Samsuar Husein S.H Usia : 57 tahun

Jabatan : Panitera Sekretaris 7. Nama : Azhari

Usia : 37 tahun

Jabatan : Kepala Urusan Kepegawaian 8. Nama : Suherdi

Usia : 38 tahun

Jabatan : Panitera Muda Hukum 9. Nama : Kamtina

Usia : 30 tahun Jabatan : Tenaga honorer 10. Nama : Idia

Usia : 25 tahun Jabatan : Pegawai