anggaran digunakan manajer atas untuk menilai kinerja manajer bawah, jika manajer bawah gagal memenuhi target karena adanya
kejadian yang tidak diduga maka kinerja manajer bawah akan terlihat buruk. Hal ini tentu tidak diinginkan oleh manajer bawah.
3 Adanya perbedaan kepentingan antara manajer atas dan manajer bawah
Manajer bawah memanfaatkan asimetri informasi untuk membuat senjangan anggaran karena dipicu oleh adanya insentif yang
diberikan atas keberhasilan mencapai target anggaran Douglas Wier, 2000. Luthans 1998 menyatakan senjangan anggaran timbul
karena keinginan dari manajer bawah dan manajer atas yang tidak sama terutama jika kinerja manajer bawah dinilai berdasarkan
pencapaian anggaran. Apabila manajer bawah merasa insentifnya tergantung pada pencapaian sasaran anggaran, maka manajer
bawahakan membuat senjangan anggaran Schiff dan Lewin, 1970; Chow et al., 1988.
c. Dampak Senjangan Anggaran
Senjangan anggaran dapat mengakibatkan pengalokasian sumber-sumber daya yang tidak efisien, anggaran yang ditetapkan
menjadi tidak efektif, dan fungsi anggaran sebagai alat menilai kinerja manajer bawah menjadi tidak berfungsi dengan baik karena anggaran
yang ditetapkan tidak mencerminkan kemampuan sebenarnya dari manajer bawah Abdullah, 2012. Menurut Onsi 1973, senjangan
anggaran dipandang sebagai perilaku disfungsional oleh perusahaan karena dapat menyebabkan perusahaan kehilangan kesempatan untuk
memperoleh laba optimal serta tidak mengarah pada penghematan pengeluaran biaya.
Selain itu, jika suatu anggaran yang ditetapkan terdapat senjangan anggaran, maka akan mempengaruhi anggaran untuk tahun
berikutnya. Biasanya, anggaran yang sedari awal sudah terdapat senjangan anggaran maka untuk anggaran tahun berikutnya akan
terdapat senjangan anggaran yang semakin besar. Hal tersebut didukung oleh penelitian yang dilakukan oleh Stevens 2002 yang meneliti
mengenai peningkatan senjangan anggaran seiring dengan tahun periode anggaran. Hal tersebut karena manajer bawah akan menetapkan
anggaran tahun berikutnya berdasarkan anggaran yang sudah terdapat senjangan anggaran di mana kinerja anggaran tersebut di bawah
kemampuan kinerja manajer bawah. Anggaran yang terdapat senjangan anggaran mencerminkan
kinerja anggaran di bawah kemampuan kinerja manajer bawah, jika anggaran tersebut digunakan untuk menyusun anggaran selanjutnya
maka anggaran periode selanjutnya juga akan berada di bawah kemampuan kinerja manajer bawah, sedangkan kemampuan kinerja
manajer bawah semakin meningkat seiring dengan pengalaman kinerjanya.
Jika senjangan anggaran terus terjadi maka akan membuat perusahaan memiliki kinerja yang tidak optimal. Hal tersebut akan
membuat perusahaan kurang bisa bersaing dengan perusahaan kompetitor. Jika hal tersebut terjadi bukan tidak mungkin perusahaan
akan mengalami kerugian karena kehilangan pelanggan. Perusahaan yang mengalami kerugian tentu tidak akan dilirik oleh investor. Jika
demikian, perusahaan akan kehilangan modal untuk mengembangkan perusahaan.
d. Mencegah Senjangan Anggaran
