52 Rumah merupakan infrastruktur dasar. Pengaturan dalam sistem
manajemen infrastruktur berisikan kegiatan perbaikan sistem manajemen, operasional manajemen yang efektif, dan kendali mutu Griggs, 1988:12–14.
Perawatan dan pemeliharaan menjadi kunci dalam sistem manajemen infrastruktur.
Dari pemahaman tersebut terdapat dua aspek pokok manajemen yaitu fungsi dan pengaturan. Elemen sistem manajemen adalah fungsi, sedangkan
derivatif dari fungsi adalah pengaturan. Sehingga sistem manajemen yang diterapkan pada rumah susun sederhana mengutamakan sistem perawatan dan
pemeliharaan yang dikendalikan oleh pengelola untuk bagaimana mengatur, mengorganisir penghuni dan mengarahkan agar tetap menuju sasaran bersama
yaitu menempati hunian yang layak, sehat, dan nyaman.
2.5.2 Lingkup Pengelolaan Rusunawa a. Pengertian Pengelolaan menurut Regulasi
Pengelolaan rumah susun meliputi kegiatan–kegiatan operasional yang berupa pemeliharaan, perbaikan, dan pembangunan prasarana lingkungan, serta
fasilitas sosial, bagian bersama, benda bersama, dan tanah bersama PP No.41988. Pengelolaan rumah susun dilakukan oleh penghuni atau pemilik yang
membentuk perhimpunan penghuni, kemudian menunjukmembentuk badan pengelola. Badan pengelola bisa berasal dari penghuni atau di luar penghuni
berstatus badan hukum. Aspek pengelolaan rusunawa diatur dalam Permenpera No.142007 dan SE Dirjen Perumahan dan Permukiman Depkimpraswil No.
03SEDM04. Menurut SE No. 03SEDM04, pengelolaan adalah upaya terpadu untuk melestarikan fungsi rusunawa yang meliputi kebijakan penataan,
pemanfaatan, pengembangan, pemeliharaan, pengawasan, dan pengendalian rusunawa. Permenpera No.142007 menyebutkan pengelolaan adalah upaya
terpadu yang dilakukan oleh Badan Pengelola atas barang miik negaradaerah yang berupa rusunawa dengan melestarikan fungsi rusunawa yang meliputi
kebijakan perencanaan, pengadaan, penggunaan, pemanfaatan, pengamanan dan pemeliharaan, penilaian, penghapusan, pemindahtanganan, penatausahaan,
pembinaan, pengawasan, dan pengendalian rusunawa.
53 Pengelolaan menurut regulasi tersebut sesuai dengan fungsi manajamen.
Ada dua hal pokok yang dicakup yaitu upaya yang dilakukan dan siapa yang melakukan upaya. Upaya meliputi kegiatan–kegiatan operasional seperti :
pemanfaatan, pemeliharaan, pengamanan, pengembangan, pembinaan, pengawasan, dan pengendalian rusunawa supaya tetap terjagalestari. Sedangkan
yang melakukan upaya tersebut adalah penghunibadan pengelola. b. Lingkup Pengelolaan menurut Regulasi
Ruang lingkup pengelolaan rusunawa sesuai Permenpera No.142007 adalah meliputi :
1. Pemanfaatan fisik
Pemanfaatan fisik bangunan rusunawa mencakup pemanfaatan ruang dan bangunan, termasuk pemeliharaan, perawatan, serta peningkatan kualitas
prasarana, sarana dan utilitas. Pemanfaatan fisik merupakan kegiatan dalam memanfaatkan ruang dan fisik bangunan.
Pemanfaatan ruang hunian wajib memperhatikan pemindahan dan pengubahan perletakan atau bentuk elemen sarusunawa yang hanya dapat
dilakukan oleh Badan Pengelola. Elemen sarusunawa ialah komponen dan kelengkapan rinci bangunan yang membentuk fungsi dan gaya arsitektur
bangunan termasuk di antaranya atap, langit–langit, kolom, balok, dinding, pintu, jendela, lantai, tangga, balustrade, komponen pencahayaan, komponen
penghawaan dan komponen mekanik. Sedangkan pemanfaatan dapur, ruang jemur dan mandi cuci kakus serta fungsi ruang lainnya yang berada dalam satuan hunian
dilakukan oleh penghuni. Pemanfaatan ruang bukan hunian harus memperhatikan bahwa satuan
bukan hunian hanya dipergunakan untuk kegiatan ekonomi dan sosial serta tidak dapat difungsikan sebagai hunian atau dialih fungsikan untuk kegiatan lain.
Kegiatan ekonomi yang dibolehkan harus diperuntukkan bagi usaha kecil. Satuan bukan hunian ini difungsikan untuk melayani kebutuhan penghuni rusunawa dan
pemakaian ruangnya tidak melebih batas satuan tersebut. Sedangkan pemanfaatan ruang lantai dasar untuk tempat usaha dan sarana sosial sesuai ketetapan badan
pengelola. Untuk pemanfaatan dapur, ruang jemur, mandi cuci kakus, ruang
