37 keseimbangan. Penomena dimana banyaknya pencari kerja bersedia bekerja walau
dengan tingkat upah yang rendah akan mendorong semakin banyaknya disquised unemployment.
2.4.4. Pengangguran, Upah Kaku dan Distorsi Pasar Tenaga Kerja
Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya bahwa keseimbangan pasar tenaga kerja mengacu pada kondisi yang menggambarkan adanya kesesuaian
antara permintaan dan penawaran tenaga kerja, yang berarti pula bahwa tidak terdapat pengangguran dalam perekonomian, karena setiap tenaga kerja yang
kehilangan pekerjaan dengan segera mendapatkan pekerjaan baru. Akan tetapi Menurut Mankiw 2003 pada kenyataannya para pekerja mempunyai preferensi
dan kemampuan yang berbeda dan pekerjaan memerlukan spesifikasi keahlian yang berda serta upah yang berbeda. Selain itu, karena adanya informasi tentang
calon karyawan dan lowongan kerja yang tidak sempurna, dan mobilitas geografis pekerja tidak instant, sehingga calon karyawan dalam mencari pekerjaan yang
tepat membutuhkan waktu dan usaha dan hal ini tentu mengurangi tingkat penemuan pekerjaan. Karena setiap calon karyawan membutuhkan waktu untuk
mencari pekerjaan, maka pengangguran pasti selalu terjadi. Pengangguran yang disebabkan oleh waktu yang dibutuhkan orang untuk mencari pekerjaan di sebut
sebagai pengangguran friksional. Lebih lanjut Mankiw 2003 menjelaskan bahwa pengangguran friksional
selalu terjadi pada perekonomian yang selalu berubah. Ketika terjadi perubahan pada komponen permintaan masyarakat akan berdampak pada perubahan struktur
produksi pergeseran sektoral pula sehingga juga mempengaruhi permintaan tenaga kerja. Pergeseran sektoral ini mencirikan bahwa ada sektor produksi lama
yang mengalami kemunduran dan kebangkrutan, tetapi ada pula sektor produksi baru yang muncul dan berkembang. Dalam kondisi seperti itu, maka selalu ada
pemutusan hubungan kerja dan ada pula lowongan kerja baru, karena informasi tidak sempurna sehingga pencari kerja selalu membutuhkan waktu untuk
menemukan pekerjaan yang sesuai, karena itu pengangguran friksional selalu terjadi.
38 Alasan kedua untuk pengangguran menurut Mankiw 2003 adalah karena
kekakuan upah wage rigidity
yakni gagalnya upah melakukan penyesuaian sampai penawaran tenaga kerja sama dengan permintaannya. Upah tidak selalu
fleksibel menyeimbangkan penawaran dan permintaan tenaga kerja, kadang- kadang upah riil tertahan di atas tingkat kliring-pasar. Ketika upah riil di atas
tingkat yang menyeimbangkan penawaran dan permintaan, jumlah tenaga kerja yang ditawarkan melebih jumlah yang diminta sehingga terjadi pengangguran.
Hal senada juga diungkapkan oleh ahli ekonomi structuralist seperti Taylor dan Chenery ketika mengkritik teori pertumbuhan Solow yang
mengatakan bahwa ketidak sempurnaan pasar tenaga kerja terjadi secara kritis di negara berkembang yang ditunjukkan bahwa tenaga kerja menerima upahnya
lebih besar dari upah pasar bebasnya Kasliwal, 1995, atau dengan kata lain p
w PM
L
upah riil lebih tinggi dari produksi marginal tenaga kerja. Menurut Taylor dan Chenery, bahwa kegagalan pasar yang terjadi di negara berkembang
ini berkaitan dengan: 1 Harga upah tidak melakukan penyesuaian secara bebas, dan 2 agen ekonomi merespon secara lambat terhadap perubahan harga upah
yang terjadi. Dengan demikian pandangan ini sudah sejalan dengan pendapat Mankiw tentang kekakuan upah wage rigidity atau gagalnya upah melakukan
penyesuaian ke arah keseimbangan pasar ketika terjadi shock perubahan pada sisi permintaan maupun pada sisi penawaran tenaga kerja.
Menurut Kasliwal 1995 bahwa kegagalan pasar yang telah tersebar luas berkaitan dengan keterbatasan informasi, eksternalitas, skala peningkatan hasil
yang semakin meningkat, dan cara alokasi yang tidak melalui pasar non-market, yang lebih muda diterapkan. Lebih lanjut, ketika pemerintah campurtangan,
mereka sering menciptakan yang bahkan lebih penyimpangan. Karena itu distorsi pasar dapat terjadi secara serius di negara berkembang. Sedangkan menurut
Mankiw 2003 bahwa hal yang menyebabkan kekakuan upah adalah undang- undang upah minimum, kekuatan monopoli serikat pekerja dan efisiensi upah.
Karena itu semakin kuat faktor-faktor tersebut berpengaruh maka tentu upah semakin kakuh dan agen ekonomi semakin lamban merespon perubahan upah,
yang berarti pula semakin lama waktu yang dibutuhkan oleh upah untuk melakukan penyesuaian, demikian pula semakin lama waktu yang dibutuhkan
39 oleh agen ekonomi untuk merespon perubahan upah. Dengan demikian lamanya
waktu yang dibutuhkan oleh upah untuk melakukan penyesuaian serta waktu yang dibutuhkan agen ekonomi untuk merespon perubahan upah dapat dijadikan
indikator tingkat distorsi pasar tena ga kerja.
2.5. Tinjauan Studi Terdahulu
