31
2. Mempunyai tugas dan bertanggung jawab atas pelaksanaan
distribusi, penyelesaian HPB, dan administrasi Raskin. b
Anggota mempunyai tugas membantu dan bersama ketua sebagai berikut :
1. Mendistribusikan beras dari gudang Perum BULOG sampai
dengan TD dan menyerahkan kepada Pelaksana Distribusi Raskin di TD.
2. Menerima uang HPB atau bukti setor bank dari Pelaksana
Distribusi Raskin dan menyetorkan ke rekening HPB Bulog. 3.
Menyelesaikan administrasi distribusi Raskin yaitu Delivery Order dan pembayaran HPB Tanda Terimakuitansi dan Bukti Setor
Bank 4.
Melaporkan pelaksanaan tugas antara lain : realisasi jumlah distribusi beras, setoran HPB di wilayah kerjanya kepada
KadivreKasubdivre Kakansilog Perum BULOG secara periodik setiap bulan.
1.5.4.8. Mekanisme Distribusi Raskin
1. Bupatiwalikota mengajukan Surat Permintaan Alokasi SPA kepada
kepala Sub Divisi Regional Perum Bulog berdasarkan alokasi pagu Raskin dan rumah tangga sasaran penerima manfaat di masing - masing
KecamatanDesaKelurahan 2.
SPA yang tidak dapat dilayani sebagian atau seluruhnya dalam jangka waktu 3 tiga bulan, maka pagu dapat direlokasikan ke daerah lain
Universitas Sumatera Utara
32
dengan menerbitkan SPA baru yang menunjuk pada SPA yang tidak dapat dilayani.
3. Berdasarkan SPA, Sub Divre menerbitkan Surat Persetujuan Pengeluaran
Barang Delivery Order SPPB DO beras untuk masing-masing KecamatanDesaKelurahan kepada pelaksana Raskin . Apabila terdapat
tunggaka n Harga Penjualan Beras HPB pada periode sebelumnya maka penerbitan SPPB DO periode berikutnya ditangguhkan sampai ada
pelunasan. 4.
Berdasarkan SPPB DO, pelaksana Raskin mengambil beras di gudang penyimpanan Perum Bulog, mengangkut dan menyerahkan beras Raskin
kepada pelaksana distribusi di titik distribusi. Kualitas beras yang diserahkan, sesuai dengan standar kualitas Bulog. Apabila tidak memenuhi
standar kualitas maka beras dikembalikan kepada pelaksana Raskin untuk ditukardiganti.
5. Serah terima beras Raskin dari pelaksana Raskin kepada pelaksana
distribusi di titik distribusi dibukt ikan dengan Berita Acara Serah Terima BAST yang merupakan pengalihan tanggung jawab.
6. Pelaksana distibusi menyerahkan beras kepada Rumah Tangga Miskin.
7. Mekanisme distribusi secara rinci diatur dalam Pedoman Teknis Raskin
KabupatenKota dengan kondisi objektif masing- masing daerah. Sumber : Buku Pedoman Umum Raskin 2010.
1.5.4.9. Pembiayaan Operasional
Pemerintah Provinsi menyediakan anggaran untuk pembinaan, koordinasi, monitoring dan evaluasi Raskin dari APBD setempat.Pemerintah KabupatenKota
Universitas Sumatera Utara
33
mengalokasikan anggaran untuk biaya operasional dari titik distribusi sampai di tangan Rumah Tangga Sasaran yang bersumber dari APBD dengan tetap
mendorong keterlibatanpartisipasi masyarakat. Di samping itu, anggaran daerah diarahkan juga untuk pembinaan UPM Unit Pengaduan Masyarakat, koordinasi,
monitoring, evaluasi Raskin di tingkat Kabupatenkota
1.6. Definisi Konsep
Konsep ialah istilah yang digunakan untuk menggambarkan secara abstrak kejadian, keadaan, kelompok, atau individu yang menjadi pusat perhatian ilmu
sosial Singarimbun:2006, sehingga dengan konsep maka peneliti akan bisa memahami unsur-unsur yang ada dalam penelitian baik variabel, indikator,
parameter, maupun skala pengukuran yang dikehendaki di dalam penelitian.
12
1. Kebijakan publik ialah segala sesuatu yang diputuskan dan
dilaksanakan pemerintah yang mempengaruhi kehidupan masyarakat Untuk mendapatkan batasan yang jelas dari masing-masing konsep yang
akan diteliti. Adapun definisi konsep dari penelitian ini, yaitu:
2. Evaluasi dampak adalah suatu proses kegiatan yang bertujuan untuk
mengevaluasi suatu kebijakan atau program dengan konsekuensi berupa dampak jangka panjang yang ditimbulkan oleh rentetan
aktivitas input, proses dan output kebijakan 3.
Program Beras Miskin RASKIN adalah suatu program pemerintah dalam upaya meningkatkan ketahanan pangan dan memberikan
perlindungan kepada keluarga miskin melalui pendistribusian beras
12
Singarimbun, Masri Effendi Sofian. 2006. Metode Penelitian Survai. Jakarta: LP3ES
Universitas Sumatera Utara
