13
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Implementasi Kebijakan
Dalam kamus Webster Arif Rohman: 134 implementasi diartikan sebagai to provide the means for carrying out menyediakan sarana untuk
melaksanakan sesuatu; to give practical effect to menimbulkan dampakakibat terhadap sesuatu. Daniel Mazmanian dan Paul A. Sabatier
H.A.R Tilaar dan Riant Nugroho, 2008 menyatakan bahwa: “Implementation is the carrying out of policy decission usually
incorporated in a statue but which can also take the form of important executives ordes or court decission. Ideally, that decission identifies the
problems0 to be addressed, stipulates the objectives9s to be pursued, and in a variety of ways, “structures” the implementation process.”
Charles O. Jones Arif Rohman, 2009: 135 juga berpendapat bahwa implementasi adalah suatu aktivitas yang dimaksudkan untuk
mengoperasikan suatu program. Pernyataan tersebut diperkuat dengan pendapat Joko Widodo 2008: 88 yang menyatakan bahwa implementasi
adalah suatu proses yang melibatkan sejumlah sumber, termasuk diantaranya yaitu manusia dan kemampuan organisasional yang dilakukan oleh
pemerintah maupun swasta individu atau kelompok. Secara etimologi kebijakan policy diturunkan dari bahasa Yunani,
yaitu “Polis” yang artinya kota city Syarifuddin: 2008. Kebijakan adalah rangkaian konsep dan asas yang menjadi pedoman dan dasar rencana dalam
pelaksanaan suatu pekerjaan, kepemimpinan, dan cara bertindak. Kebijakan merupakan sebuah rekayasa sosial social engineering, sebagai sebuah
14 rekayasa sosial, maka kebijakan dirumuskan oleh pemerintah. Tentu saja
rumusan kebijakan ini secara esensial sesuai dengan permasalahan yang ada Sudiyono, 2007:1.
James E. Anderson memberikan rumusan kebijakan sebagai perilaku dari sejumlah aktor pejabat, kelompok, dan instansi pemerintah atau
serangkaian aktor dalam suatu bidang kegiatan Arif Rohman. 2009. Definisi lain dijelaskan oleh Gamage dan Paaf 2003 dalam Syafaruddin 2008: 75,
kebijakan adalah terdiri dari pernyataan tentang sasaran dan satu atau lebih pedoman yang luas untuk mencapai sasaran tersebut sehingga dapat dicapai
dari apa yang dilaksanakan bersama dan memberikan kerangka kerja bagi pelaksanaan program.
Abidin 2006 menjelaskan kebijakan adalah keputusan pemerintah yang bersifat umum dan berlaku untuk seluruh anggota masyarakat
Syafaruddin: 2008: 75. Bogue dan Saunders 1976 menyimpulkan, kebijakan adalah menjelaskan sasaran umum organisasi yang berisikan alasan
bagi eksistensi dan menyediakan arah pembuatan keputusan bagi pencapaian sasaran.
Suatu kebijakan yang telah dibuat mulai dari pengkajian permasalahan yang terjadi kemudian diformulasikan suatu kebijakan yang tepat untuk
mereduksi permasalahan yang terjadi akan sia-sia apabila tidak diimplementasikan. Menurut Van Meter dan Von Horn dalam Arif Rohman
2009: 134, implementasi kebijakan dimaksudkan sebagai keseluruhan tindakan yang dilakukan individu, pejabat atau kelompok pemerintahan atau
Kategori