11
dari insiden karena takut disalahkan; 4 Ketersediaan sarana dan prasarana sebagai pendukung program masih kurang; 5 Program keselamatan pasien belum menjadi
prioritas dan masih terbatas karena pengadaan pelaksanaan pelatihannya masih dilakukan di Jakarta.
Proses implementasi suatu kebijakan memang kerap menghadapi berbagai masalah, hal ini disebabkan oleh berbagai faktor yang memengaruhi implementasi
kebijakan tersebut. George C. Edwards III 1980 mengemukakan bahwa ada 4 faktor yang memengaruhi kegagalan dan keberhasilan implementasi kebijakan, yaitu :
komunikasi, sumber daya, disposisi, dan struktur birokrasi. Dengan menganalisa faktor-faktor tersebut diharapkan dapat diketahui penyebab permasalahan sehingga
dapat diperoleh pemecahan masalah. Berdasarkan latar belakang di atas, peneliti tertarik untuk menganalisa lebih
lanjut tentang Analisis Implementasi Keselamatan Pasien di Rumah Sakit Umum Deli Medan.
1.2. Permasalahan
Berdasarkan uraian di atas, maka perumusan masalah penelitian ini adalah : 1.
Bagaimana implementasi Kebijakan Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 1691 Menkes PER VIII 2011 tentang Keselamatan Pasien Rumah Sakit
terhadap pelaksanaan keselamatan pasien Rumah Sakit Umum Deli Medan.
Universitas Sumatera Utara
12
2. Bagaimana monitoring implementasi Kebijakan Peraturan Menteri Kesehatan RI
Nomor 1691 Menkes PER VIII 2011 tentang Keselamatan Pasien Rumah Sakit terhadap pelaksanaan keselamatan pasien Rumah Sakit Umum Deli Medan.
3. Faktor-faktor apa saja yang menyebabkan implementasi keselamatan pasien
Rumah Sakit Umum Deli Medan belum berjalan sesuai dengan Kebijakan Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 1691 Menkes PER VIII 2011 tentang
Keselamatan Pasien Rumah Sakit?
1.3. Tujuan Penelitian Adapun tujuan penelitian ini adalah :
1. Mengetahui gambaran implementasi Kebijakan Peraturan Menteri Kesehatan RI
Nomor 1691 Menkes PER VIII 2011 terhadap pelaksanaan keselamatan pasien Rumah Sakit Umum Deli Medan.
2. Mengetahui monitoring implementasi Kebijakan Peraturan Menteri Kesehatan RI
Nomor 1691 Menkes PER VIII 2011 terhadap pelaksanaan keselamatan pasien Rumah Sakit Umum Deli Medan.
3. Mengetahui faktor-faktor yang menyebabkan implementasi keselamatan pasien
Rumah Sakit Umum Deli Medan belum sesuai dengan Kebijakan Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 1691 Menkes PER VIII 2011.
Universitas Sumatera Utara
13
1.4. Manfaat Penelitian
1. Sebagai masukan dan pertimbangan bagi pihak rumah sakit agar program
keselamatan pasien rumah sakit dapat berjalan dengan baik dalam rangka peningkatan pelayanan kesehatan.
2. Sebagai masukan bagi pihak rumah sakit agar program Akreditasi versi 2012
dapat terlaksana. 3.
Sebagai bahan masukan untuk memperkaya pengetahuan dan pembahasan implementasi kebijakan kesehatan supaya dapat dikembangkan oleh peneliti-
peneliti selanjutnya.
Universitas Sumatera Utara
14
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Kebijakan Publik