Modul Diklatpim Tk. IV Sistem Administrasi Negara Republik Indonesia
1
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Administrasi negara sebagai Sistem Sistem Administrasi Negara pada dasarnya adalah sistem penyelenggaraan kebijakan negara
yang meliputi pengelolaan proses kebijakan mulai dari perumusan, penetapan, pelaksanaan sampai dengan tahap evaluasi kinerja
satuan kebijakan dalam rangka pencapaian tujuan bangsa.
Dalam kaitan ini lembaga-lembaga negara yang ada merupakan institusi penyelenggaraan sistem kebijakan tersebut. Lembaga-
lembaga Negara tersebut terlibat dalam proses perumusan suatu kebijakan sesuai dengan peran dan fungsi manajemen lembaga
tersebut. Dengan perkataan lain bahwa administrasi negara sebagai suatu sistem yang dilaksanakan untuk mencapai tujuan negara melalui
lembaga-lembaga negara yang berbentuk peran dan fungsinya sesuai dengan ketentuan Administrasi negara yaitu UUD 1945.
Sistem administrasi negara pada dasarnya mengandung unsur-unsur tertentu seperti lazimnya suatu sistem, yaitu:
a. Nilai, yang mencakup landasan, falsafah, cita-cita dan tujuan negara;
b. Struktur, yang menggambarkan keberhasilan lembaga-lembaga negara dan lembaga-lembaga pemerintah dengan kewenangan
masing-masing; c. Proses, yang berupa kegiatan dan saling hubungan antara
lembaga-lembaga yang ada dalam negara dalam mewujudkan tujuan berbangsa yang telah ditetapkan berdasarkan ketentuan
organisasi dan tuntutan seluruh rakyat sebagai pemilik keseluruhan negara.
Sistem dan proses administrasi negara yang dikembangkan dalam menghadapi dinamika dan kompleksitas kehidupan suatu negara atau
bangsa memerlukan penyelesaian misalnya dengan pandangan hidup, cita-cita dan tujuan bangsa dalam bernegara sistem dengan konstitusi
negara yang bersangkutan. Hal ini disebabkan tidak ada satu negara pun yang memiliki landasan falsafah dan pandangan hidup, ataupun
konstitusi dan kondisi lingkungan yang sama persis dengan negara lain. Oleh karena itu sistem administrasi negara dari suatu negara
memiliki keunikan tersendiri seperti halnya dengan sistem administrasi negara Republik Indonesia.
B. Deskripsi Singkat