Modul Diklatpim Tk. IV Sistem Administrasi Negara Republik Indonesia
81 82
E. Mekanisme Kepemimpinan Nasional Lima Tahunan
Mekanisme kepemimpinan nasional secara lima tahunan adalah satu mekanisme pengambilan keputusan bangsa dalam sistem
penyelenggaraan negara. Adapun mekanisme kepemimpinan nasional secara garis besar meliputi kegiatan-kegiatan kenegaraan
seperti: 1. Pelaksanaan Pemilu :
a. Anggota legislatif MPR, DPD dan DPRD; b. Presiden dan Wakil Presiden.
2. MPR melantik Presiden dan Wakil Presiden hasil pemilihan langsung oleh rakyat;
3. Mengangkatmenetapkanmeresmikan anggota lembaga- lembaga negara.
F. Latihan
1. Bagaimana pendapat Anda perihal peran Presiden vs DPR sebelum dan sesudah perubahan UUD 1945?
2. MPR sekarang ini terdiri dari DPR dan DPD. Bagimana Anda meilhat peran kedua lembaga ini dalam penyelenggaraan negara?
Bagaimana sebaiknya, menurut Anda peran DPR dan DPD ini? 3. Apakah UUD 1945 telah mengatur hubungan antar lembaga-
lembaga negara? 4. Apakah yang dimaksud Mekanisme Kepemimpinan Nasional
Lima Tahunan itu? 5. Dalam UUD 1945 yang telah diamandemen, lembaga negara
yang dulu perannya memberi nasehat dan pertimbangan kepada Presiden dihapus yaitu DPA. Namun, dalam Pasal 16 UUD 1945
dinyatakan bahwa “Presiden membentuk suatu dewan pertimbangan yang bertugas memberikan nasehat dan
pertimbangan kepada Presiden, yang selanjutnya diatur dalam UU”. Bagaimana pendapat Anda tentang keberadaan lembaga
penasehat Presiden yang baru ini ? Apa perbedaan DPA yang dulu dengan lembaga penasehat yang akan dibentuk Presiden
sekarang ini?
G. Rangkuman
Fungsi-fungsi negara terbagi diantara lembaga-lembaga negara menurut UUD 1945. Fungsi konstitutif dipegang oleh MPR, fungsi
eksekutif oleh Presiden, fungsi legislatif oleh DPR bersama Presiden dan DPD, fungsi auditif oleh BPK dan fungsi yudikatif oleh MA
dan MK. Lembaga-lembaga negara berdasarkan UUD 1945, terdiri atas :
MPR, Presiden, DPR, DPD, BPK, MK dan MA. Di samping itu berdasarkan UU No. 231999 BI juga berstatus sebagai lembaga
negara. Mekanisme Kepemimpinan Nasional Lima Tahun merupakan
mekanisme pengambilan keputusan bangsa dalam sistem penyelenggaraan negara yang secara garis besar meliputi kegiatan-
kegiatan seperti Pemilihan anggota-anggota legislatif, pemilihan Presiden dan Wakil Presiden secara langsung oleh rakyat dan
penetapanpengangkatanperesmian anggota-anggota lembaga- lembaga negara.
Modul Diklatpim Tk. IV Sistem Administrasi Negara Republik Indonesia
83 84
BAB IV SISTEM PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN NEGARA
Setelah membaca Bab ini, peserta Diklat diharapkan mampu menjelaskan Sistem Penyelenggaraan Pemerintahan Negara
Uraian tentang Sistem Penyelenggaraan Pemerintahan Negara Indonesia pada hakikatnya merupakan uraian tentang bagaimana mekanisme
pemerintahan negara dijalankan oleh Presiden sebagai pemegang kekuasaan Pemerintahan Negara. Sistem Penyelenggaran
Pemerintahan Negara ialah sistem bekerjanya Pemerintahan sebagai fungsi yang ada pada Presiden. Membicarakan Sistem Penyelenggaraan
Pemerintahan Negara tidak membicarakan Sistem Penyelenggaraan Negara oleh Lembaga-lembaga Negara secara keseluruhan. Bahkan
istilah penyelenggaraan negara dalam arti sempit sudah mencakup Lembaga-lembaga Negara yang tercantum dalam UUD 1945. Dalam
arti yang luas, istilah penyelenggaraan negara mengacu pada tataran suprastruktur politik lembaga negara dan lembaga pemerintah, maupun
pada tataran infrastruktur politik organisasi politik dan organisasi kemasyarakatan.
Akan tetapi Sistem Penyelenggaraan Pemerintahan Negara merupakan bagian integral dari Sistem Penyelenggaraan Negara.
Karena operasionalisasi dari semua ketentuan-ketentuan dalam UUD 1945, kecuali yang telah secara tegas dan jelas menjadi fungsi atau kewenangan
lembaga-lembaga negara di luar lembaga eksekutif, merupakan bagian yang sangat dominan dalam penyelenggaraan pemerintahan negara.
Dalam hal ini Drs. Moerdiono dalam artikelnya yang berjudul “Administrasi Negara dan Pelayanan Masyarakat” Pengurus Pusat
Ikatan Alumni STIA-LAN RI, 1995: 210-215 menyatakan : “Pemerintah itu adalah Presiden”. Menurut Pasal 4 ayat 1 Undang-Undang Dasar
1945 ditangan Presidenlah terletak seluruh kekuasaan pemerintahan”. Dengan demikian, yang dimaksud dengan Sistem Penyelenggaraan
Pemerintahan Negara sebenarnya adalah mekanisme bekerjanya lembaga eksekutif, yang dipimpin oleh Presiden selaku Kepala Pemerintahan.
A. Asas-Asas Sistem Pemerintahan Negara
Kategori