79 usaha, memberi kepastian terhadap modal investasi, dan memberi kesejahteraan
bagi pelakunya. Lebih jauh terkait investasi ini, handline, payang, dan rawai tetap
mempunyai tingkat pengembalian investasi rate of return yang lebih baik daripada usaha perikanan tangkap lainnya termasuk JIH, yaitu masing-masing
56,72 , 58,52 , dan 66,74 . Hal ini menunjukkan bahwa menginvestasikan uang pada usaha perikanan handline, payang, dan rawai tetap jauh lebih baik
daripada mendepositokannya di bank maupun menjalankan usaha perikanan JIH. Memang dari segi rente ekonomi, ketiga usaha perikanan tangkap ini lebih rendah
daripada usaha perikanan JIH, tetapi karena modal investasi yang dikeluarkan juga rendah, maka cukup wajar bila keuntungan yang didapat lebih rendah.
Menurut Hanley dan Spash 1993, keberlanjutan usaha ekonomi tidak sepenuhnya dapat dilihat dari keuntungan yang didapat, karena keuntunganrente
ekonomi bersifat relatif, yaitu bila skala usaha dan biaya produksi besar, maka keuntungan dengan nominal besar bisa tidak berarti usaha dapat kembali modal.
Terkait dengan ini, maka analisis yang lebih dalam seperti benefit-cost ratio dan internal rate of return sangat diperlukan untuk mengkroscek tingkat manfaat dari
sejumlah modal investasi yang dikeluarkan. Namun secara umum, JIH, JIT, payang, rawai tetap, handline, dan jaring
klitik termasuk layak dikembangkan di Kabupaten Indramayu karena mempunyai rate of return yang lebih menarik daripada hanya sekedar menyimpan uang modal
di bank. Bunga terbesar yang bisa diterima di bank setiap tahunnya hanya sekitar 6,25 bunga deposito, sedangkan bila menjalankan usaha perikanan tersebut
dapat mendapatkan manfaat minimal 31,35 dari total modal yang diinvestasikan. Nilai manfaat yang besar tersebut tentu lebih menarik minat
investor sehingga lebih menjamin keberlanjutan usaha perikanan tangkap di Kabupaten Indramayu.
5.2.2 Peran Usaha Perikanan Tangkap bagi Ekonomi Kawasan
Bagi Kabupaten Indramayu, usaha perikanan tangkap merupakan kegiatan ekonomi dominan dan paling banyak menyerap tenaga kerja dari masyarakat
80 lokal. Usaha perikanan tangkap mendukung aktivitas ekonomi berbasis perikanan
dan pengembangan usaha pendukung seperti usaha perbekalan, sumber energi, jasa pelabuhan, dan lainnya. Nikijuluw 2002 menyatakan bahwa pengembangan
usaha perikanan terutama yang berbasis pada penangkapan akan menjadi cikal bakal pengembangan ekonomi kawasan, karena dapat mendorong berkembangnya
kegiatan pendukung baik dalam pengadaan bahanperalatan operasi penangkapan, distribusi hasil tangkapan, maupun jasa pelabuhan.
Energi terutama solar merupakan bahan utama yang dibutuhkan untuk mendukung operasi penangkapan ikan menggunakan jaring insang hanyut JIH,
jaring insang tetap JIT, payang, rawai tetap, handline, dan jaring klitik. Hasil analisis intensitas energi pada Bab 4 memberi indikasi tentang pentingnya
kegiatan penyediaan bahan bakar solar bagi berlangsungnya kegiatan perikanan di Kabupaten Indramayu. Setiap kg ikan yang ditangkap nelayan membutuhkan
sejumlah solar dalam jumlah tertentu untuk menangkapnya. Menurut Hanna 1995, untuk menjamin keberlanjutan pengelolaan sumberdaya alam, maka setiap
satuan sumberdaya input yang digunakan hendaknya dapat menghasilkan sumberdaya output dengan nilai yang lebih besar dari sumberdaya input.
Harga jual ikan di Kabupaten Indramayu berkisar antara Rp 14.000 – Rp 29.000 per kg. Bila nilai dihubungkan dengan intensitas energi rata-rata usaha
perikanan jaring insang hanyut JIH, jaring insang tetap JIT, payang, rawai tetap, handline, dan jaring klitik masing-masing sekitar Rp 447,86 per kg, Rp
386,70 per kg, Rp 434,02 per kg, Rp 1281,75 per kg, Rp 923,58 per kg, dan Rp 1723,19 per kg, maka nilai sumberdaya output jauh lebih besar daripada
sumberdaya input berupa solar. Dalam kaitan ini, maka dari segi intensitas energi, keenam usaha perikanan tangkap tersebut dapat dilakukan secara berkelanjutan di
lokasi, sehingga perannya bagi pengembangan ekonomi kawasan dapat terus dilanjutkan. Menurut Tomascik, et.al 1999, peran usaha perikanan bagi
ekonomi Indonesia sangat dirasakan di kawasan pesisir dan untuk mempertahankannya perlu keseimbangan dengan perkembangan sumberdaya ikan
dan lingkungan sekitarnya. Usaha perikanan jaring insang hanyut JIH, jaring insang tetap JIT,
payang, rawai tetap, handline, dan jaring klitik juga menyerap tenaga kerja yang
81 cukup besar. Setiap usaha perikanan JIH, JIT, dan payang dapat menyerap tenaga
kerja 7 – 15 orang, sedangkan rawai tetap dan jaring klitik dapat menyerapkan tenaga kerja sekitar 4-8 orang dan setiap handline menyerap tenaga kerja 1 – 3
orang. Fauzi 2010 menyatakan bahwa nilai manfaat yang diberikan usaha perikanan kepada nelayan pelakunya akan menjadi jaminan penting keberlanjutan
usaha perikanan tersebut di suatu kawasan perikanan. Hasil analisis intensitas tenaga kerja pada Bab 4 menjadi gambaran penting tentang manfaat yang bisa
diterima oleh nelayantenaga kerja perikanan Kabupaten Indramayu dari setiap kg ikan yang ditangkapnya.
Jaring insang tetap JIT, payang, dan rawai tetap mempunyai intensitas tenaga kerja yang tinggi, masing-masing sekitar Rp 3085,09 per kg, Rp 3144,51
per kg, dan Rp 3211,79 per kg. Bila mengacu kepada nilai intensitas ini, maka setiap kg ikan yang ditangkap menggunakan JIH, payang, dan rawai tetap maka
akan memberikan manfaat kepada nelayantenaga kerja perikanan yang terlibat masing-masing Rp 3085,09, Rp 3144,51, dan Rp 3211,79. Manfaat tersebut
direalisasikan dalam bentuk upahbagi hasil setelah melakukan trip operasi penangkapan. Mengacu kepada hal ini, maka kontribusi ketiga usaha perikanan
tangkap ini dalam mendukung kesejahteraan nelayan sedikit lebih baik daripada tiga usaha perikanan tangkap lainnya dengan intensitas tenaga kerja yang lebih
kecil. Bila nilai intensitas tenaga kerja tersebut dibandingkan dengan harga yang
bisa dinikmati pemilik usaha perikanan dari setiap kg ikan yang ditangkapnya, maka intensitas tenaga kerja ini jauh lebih rendah. Terkait dengan ini, maka
keberlanjutan usaha perikanan tangkap tersebut dapat dipertahankan karena membawa manfaat bagi nelayantenaga kerja perikanan maupun pemilik usaha
perikanan. Sutisna 2007 dalam penelitiannya di Pantai Selatan Jawa menyatakan kunci keberhasilan pembangunan perikanan sangat tergantung pada
dukungan masyarakat sekitar. Sementara dukungan masyarakat akan timbul bila ada manfaat ekonomi yang bisa dinikmati baik dalam kapasitas sebagai nelayan
buruh maupun sebagai nelayan pemilik. Terkait dengan ini, maka pembinaan dan pengembangan sangat dibutuhkan
sehingga usaha perikanan JIH, JIT, payang, rawai tetap, handline, dan jaring klitik
82 dapat terus memberi manfaat ekonomi bagi berbagai pihak yang terkait.
Manajemen usaha perlu terus dibenahi sehingga efektif dan efisien dalam pengelolaannya, serta ikan hasil tangkapan yang dijual tetap berkualitas baik.
Intensitas produksi memberi indikasi tentang kinerja manajemen usaha perikanan tersebut dalam menghasilkan ikan hasil tangkapan yang dibutuhkan pasar.
Menurut Kotler 1997 menyatakan bahwa penerimaan pasar yang baik harga jual layak dari suatu produk menjadi ukuran penting dari keberhasilan produksi.
Sedangkan Mamuaya, et. al 2007 dalam penelitiannya menyatakan bahwa keberlanjutan usaha perikanan sangat ditentukan oleh penerimaan pasar terhadap
produk perikanan, kontinyuitas produk, dan nilai manfaat yang diterima pelaku perikanan.
Bila melihat hasil analisis intensitas produksi pada Bab 4, maka usaha perikanan JIH, JIT, payang, rawai tetap, handline, dan jaring klitik mempunyai
intensitas produksi yang relatif sama dan termasuk tinggi berkisar Rp 19350kg – Rp 21392kg. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja keenam usaha perikanan
tangkap tersebut sudah cukup baik. Perbaikan masih dapat dilakukan, sehingga harga jual tersebut selalu dapat diraih dalam setiap trip operasi penangkapan ikan
yang dilakukan. Hou 1997 menyatakan bahwa bisnis yang baik harus selalu mengupayakan harga terbaik dari produk yang dihasilkannya dan hal itu akan
dapat dicapai bila didukung secara penuh dalam praktek produksi yang dilakukan. Secara sepintas, intensitas produksi payang, rawai tetap, dan handline
cenderung lebih tinggi daripada tiga usaha perikanan tangkap lainnya, dan hal ini memberi indikasi bahwa ketiganya mempunyai kinerja yang lebih baik. Hal ini
perlu terus dipertahankan sehingga dapat mendukung secara positif pengembangan ekonomi kawasan, karena setiap satuan hasil tangkapan yang
diperdagangkan akan memberikan dampak ekonomi baik masyarakat pelakunya maupun bagi daerah dalam bentuk retribusi, pajak perawatan muara, dan lainnya.
Fauzi 2005 menyatakan bahwa sebagian dari manfaat ekonomi yang diterima usaha bisnis harus disisihkan untuk pemeliharaan sumberdaya dan lingkungan.
Retribusi dan pajak pengelolaan sumberdaya diarahkan untuk maksud ini sehingga perlu didukung dan dikelola secara transparan.
83 Intensitas biaya memberi gambaran tentang perimbangan keseluruhan
biaya yang digunakan dengan output berupa ikan hasil tangkapan selama menjalankan usaha perikanan tangkap. Handline merupakan usaha perikanan
tangkap intensitas biaya rata-rata terendah yang mencapai Rp 2430,85 per kg. Hal ini memberi indikasi bahwa dalam pengusahaan handline terjadi penghematan
signifikan. Menurut Hanley dan Spash 1993, penggunaan biaya yang rendah dapat meningkatkan nilai manfaat suatu produk kepada pelakunya. Hal ini karena
untuk mendapatkan hasil tangkapan yang sama dengan usaha perikanan tangkap lainnya, handline mengeluarkan biaya yang lebih rendah.
Berkurangnya biaya operasi suatu usaha perikanan tangkap terjadi karena ada penghematan dalam penggunaan berbagai kebutuhan operasi. Bila melihat
lebih jauh, kapal handline yang berukuran relatif kecil di Kabupaten Indramayu dapat dioperasikan secara manual dengan dayung tanpa mesin dan bahan bakar.
Hal ini tentu lebih baik karena keuntunganbagi hasil bagi nelayan pelaku menjadi lebih banyak. Bila dapat dilakukan secara konsisten, maka keberlanjutan usaha
perikanan tangkap tersebut di Kabupaten Indramayu dapat lebih terjaga, begitu juga perannya bagi kesejahteraan nelayan dan ekonomi kawasan. Hermawan
2006 dalam penelitiannya menyatakan bahwa keberlanjutan usaha perikanan tidak lepas dari tingkat pemanfaatan usaha bagi rumah tangga nelayan RTN.
Usaha perikanan tangkap yang memberikan penghematan dalam biaya, handal dalam penangkapan ikan, serta memberi manfaat banyak pada masyarakat sekitar
akan selalu dilindungi dan dipertahankan keberlanjutan. Usaha perikanan JIH, JIT, payang, rawai tetap, handline, dan jaring klitik melibatkan banyak nelayan
lokal sekitar 90 dan mempunyai rate of return yang baik bunga bank, sehingga layak dikembangkan di masa datang.
5.2.3. Arahan Pengembangan Usaha Perikanan Menurut Interaksi Variabel
