sebanyak 3.915 ton dari total produksi garam rakyat Desa Padelegan, Kecamatan Pademawu atau sekitar 60 selama musim 2014 kemarin.
6.5.2 Fungsi Pemasaran
Analisis saluran pemasaran juga menganalisis fungsi setiap lembaga pemasaran. Masing-masing lembaga dalam setiap saluran pemasaran dilihat dan
dianalisis fungsinya dalam memasarkan garam rakyat hingga ke tingkat konsumen. Namun, penelitian kali ini tidak menganalisis hingga ke tingkat
konsumen. Peneliti hanya menganalisis lembaga pemasaran hingga tingkat tengkulak saja. Hal ini telah disebutkan mengenai batasan penelitian di bagian
awal.
Asmarantaka 2012 dalam bukunya menyebutkan bahwa fungsi saluran pemasaran seperti terdiri atas tiga fungsi utama, yakni fungsi pertukaran, fungsi
fisik, dan fungsi fasilitas. Fungsi pertukaran meliputi fungsi jual dan fungsi beli. Fungsi fisik meliputi fungsi angkut, fungsi kemas, dan fungsi simpan. Dan fungsi
fasilitas meliputi fungsi sortir, fungsi resiko, fungsi biaya, dan fungsi informasi pasar. Analisis fungsi pemasaran garam rakyat di Desa Padelegan, Kecamatan
Pademawu, Kabupaten Pamekasan pada umumnya tertera dalam Tabel 6.5 berikut ini.
Tabel 6.5 Fungsi Lembaga Pemasaran Garam Rakyat
Saluran Lembaga
Pemasaran Fungsi Pemasaran
Pertukaran Fisik
Fasilitas Jual
Beli Kemas Angkut Simpan Sortir Resiko
Biaya Informasi
Pasar
SP 1 Petani
+ -
+ +
- -
+ Tengkulak
+ +
+ +
+ +
+ +
SP 2 Petani
+ -
+ +
- -
+ Tengkulak
+ +
+ +
+ -
+ +
Sumber : Data Primer Diolah 2015 Keterangan :
+ :
Melakukan fungsi pemasaran :
Kadang-kadang melakukan fungsi pemasaran -
: Tidak melakukan fungsi pemasaran
Fungsi Pemasaran Petani
Petani garam rakyat adalah petani yang melakukan usaha garam dan melakukan semua proses produksi garam, dimulai dari persiapan lahan hingga
pemanenan. Petani garam rakyat di Desa Padelegan, Kecamatan Pademawu, Kabupaten Pamekasan ini dibedakan menjadi tiga kategori petani berdasarkan
kepemilikan lahannya. Setelah proses pemanenan, petani dari berbagai kategori tersebut melakukan pemasaran untuk mendapatkan penerimaan yang nantinya
dapat menggantikan usahanya selama berproduksi garam. Semua saluran pemasaran garam rakyat yang diuraikan di atas, fungsi pemasaran yang dilakukan
oleh petani adalah sama.
Fungsi pertukaran yang dilakukan oleh petani adalah fungsi penjualan. Fungsi penjualan ini terjadi dari petani kepada pembeli, yakni tengkulak. Petani
melakukan semua fungsi pemasaran dalam fungsi fisik, yakni fungsi pengemasan,
46
fungsi pengangkutan, dan fungsi penyimpanan. Setelah proses pemanenan, petani pasti melakukan pengemasan terhadap garam yang dipanen. Hal ini segera
dilakukan oleh petani karena sifat garam yang tidak dapat bertahan lama. Fungsi pengangkutan dilakukan setelah fungsi pengemasan selesai dilakukan. Petani
melakukan fungsi ini untuk memindahkan garam yang telah dikemas dari lahan garam ke tempat pengumpulan atau biasa disebut gudang. Hal ini tentu bertujuan
untuk melindungi garam yang telah dikemas dari faktor cuaca, misalnya hujan yang dapat merusak garam hasi produksi. Fungsi pengangkutan ini dapat
dilakukan dengan menggunakan mobil pick up, sepeda, atau alat transportasi lainnya yang dapat memindahkan garam ke tempat pengumpulan gudang.
Setelah diangkut, garam yang telah dikemas akan disimpan di dalam tempat penumpulan gudang tersebut. Inilah yang disebut dengan fungsi penyimpanan.
Lama fungsi penyimpanan bergantung kepada waktu pembelian oleh tengkulak.
Fungsi fasilitas yang dilakukan oleh petani garam rakyat pada umumnya adalah fungsi penyortiran dan fungsi informasi pasar. Petani garam tidak selalu
melakukan fungsi penyortiran. Hal ini bergantung pada tengkulak yang akan melakukan fungsi pembelian. Jika tengkulak meminta untuk melakukan
penyortiran, maka petani akan melakukannya. Terdapat upah untuk melakukan fungsi tersebut. Bukan hanya itu, terdapat kemampuan skill tertentu dalam
melakukan fungsi penyortiran. Hanya petani atau tengkulak yang memang memahami kualitas garam KP 1, KP 2, dan KP 3 yang dapat dengan tepat
melakukan fungsi tersebut. Fungsi informasi pasar yang dilakukan petani berkaitan dengan kemampuan petani garam dalam mengakses harga garam, baik
harga beli mapun harga jual. Hampir semua petani garam yang diwawancarai oleh peneliti mengaku dapat mengakses informasi tersebut. Meskipun tidak semua
informasi pasar dapat diakses oleh petani karena terdapat faktor kesengajaan penghambatan informasi yang dilakukan oleh tengkulak.
Petani dalam Saluran Pemasaran 1 dan Saluran Pemasaran 2 memiliki fungsi pemasaran yang sama. Petani dengan kepemilikan lahan yang berbeda juga
memiliki fungsi pemasaran yang sama. Artinya, tidak ada perbedaan yang mencolok yang dilakukan oleh petani garam dalam berbagai saluran pemasaran
garam rakyat di Desa Padelegan, Kecamatan Pademawu, Kabupaten Pamekasan.
Fungsi Pemasaran Tengkulak
Lembaga pemasaran yang langsung berhubungan dengan petani adalah tengkulak. Tengkulak berperan begitu dominan dalam kegiatan usaha garam
rakyat di Desa Padelegan, Kecamatan Pademawu, Kabupaten Pamekasan. Tengkulak dapat dikatakan memiliki peranan yang strategis dalam berbagai
sistem, misalnya peranan dalam sistem pembiayaan atau permodalan dan sistem pemasaran. Sistem pembiayaan atau permodalan berkaitan dengan pemberian
pinjaman modal produksi kepada petani penggarap dalam sistem lahan bagi hasil.
Sedangkan dalam sistem pemasaran berkaitan dengan adanya ‘kewajiban’ bagi petani dengan lahan bagi hasil untuk menjual hasil produksi garam kepada
tengkulak yang telah memberikan pinjaman modal produksi.
Fungsi pertukaran yang dilakukan oleh tengkulak adalah fungsi pembelian dan penjualan. Fungsi pembelian dilakukan dalam membeli hasil produksi garam
dari petani. Fungsi penjualan terjadi dari tengkulak kepada pedagang pengumpul. Saluran Pemasaran 2 melakukan fungsi penjualan ini kepada pedagang
47
pengumpul. Berbeda dengan Saluran Pemasaran 1 yang melakukan fungsi penjualan langsung kepada perusahaan pengolah garam. Hal ini terjadi karena
Tengkulak dalam saluran pemasaran 1 memiliki surat izin yang membuatnya dapat melakukan direct selling kepada perusahaan garam tanpa melalui pedagang
pengumpul terlebih dahulu.
Fungsi fisik yang dilakukan oleh ketiga tengkulak adalaha sama, yakni fungsi pengemasan, fungsi pengangkutan, dan fungsi penyimpanan. Fungsi
pengemasan berupa pengemasan ulang garam yang telah dikemas oleh petani. Hal ini terjadi karena pengemasan yang dilakukan oleh petani terkadang tidak sesuai
dengan standar perusahaan garam tertentu. Terlebih dalam saluran pemasaran 1 yang melakukan direct selling kepada perusahaan garam. Fungsi pengemasan
menjadi hal penting bagi Tengkulak dalam saluran pemasaran 1.
Fungsi pengangkutan yang dilakukan oleh tengkulak adalah proses pemindahan garam yang telah dikemas di temapt pengumpulan gudang hingga
mencapai tempat pengumpulan gudang milik pedagang pengumpul atau perusahaan garam. Fungsi ini dilakukan dengan menggunakan truck yang
memang biasa digunakan untuk memuat garam dari dan ke luar kota atau bahkan dari dan ke luar pulau. Fungsi fisik yang terakhir adalah fungsi penyimpanan.
Fungsi penyimpanan ini berupa penyimpanan garam di dalam tempat pengumpulan gudang. Masing-masing tengkulak dapat dipastikan memiliki
tempat pengumpulan gudang. Bukan hanya tengkulak, petani yang memang memiliki lahan yang luas juga dapat dipastikan memiliki tempat pengumpulan
gudang. Tempat pengumpulan gudang ini bertujuan untuk melindungi garam yang telah dikemas dari faktor-faktor yang dapat merusaknya, seperti cuaca
hujan, faktor keamanan pencurian, dan lain sebagainya. Sifat garam yang mudah rusak membuat petani dan tengkulak perlu memiliki tempat pengumpulan
gudang.
Fungsi pemasaran yang ketiga adalah fungsi fasilitas. Fungsi fasislitas yang pada umumnya dilakukan oleh tengkulak adalah fungsi penyortiran, fungsi
pembiayaan, dan fungsi informasi pasar. Ketiga fungsi tersebut dilakukan oleh semua tengkulak di semua saluran pemasaran. Hal yang berbeda terlihat pada
Saluran Pemasaran 1. Tengkulak 1 juga melakukan fungsi resiko dalam melakukan pemasaran garam rakyat di Desa Padelegan, Kecamatan Pademawu,
Kabupaten Pamekasan. Fungsi resiko berkaitan dengan direct selling yang dilakukannya. Tengkulak dalam saluran pemasaran 1 harus siap menanggung
resiko pemasaran, seperti terjadi penurunan harga beli oleh perusahaan pengolah garam, penolakan pasokan oleh perusahaan garam, dan lain sebagainya. Berbeda
dengan Tengkulak dalam saluran pemasaran 2 yang memang tidak berhubungan langsung dengan perusahaan pengolah garam. Hal ini memperkecil resiko yang
harus ditanggungnya.
Fungsi penyortiran berkaitan dengan kegiatan menyortir garam berdasarkan kualitasnya, yakni KP 1, KP 2, dan KP 3. Fungsi ini dipastikan
dilakukan oleh tengkulak, terlebih dalam Saluran Pemasaran 1. Tengkulak dalam saluran pemasaran 1 harus memastikan bahwa produk garam yang akan dijual ke
peusahaan pengolah garam sudah disortir berdasarkan kualitas garam.
Fungsi fasilitas yang dirasa paling menarik adalah fungsi pembiayaan yang dilakukan oleh semua tengkulak. Saluran Pemasaran 1 dan Saluran
Pemasaran 2 dapat disimpulkan melakukan fungsi pembiayaan. Hal ini berkaitan
48