2.3.2.3.Visi dan Misi PNPM Mandiri Perkotaan http:www.p2kp.org
Visi dari PNPM Mandiri Perkotaan yaitu terwujudnya masyarakat madani, yang maju, mandiri, dan sejahtera dalam lingkungan permukiman sehat, produktif dan lestari.
Sedangkan misi dari PNPM Mandiri Perkotaan adalah membangun masyarakat mandiri yang mampu menjalin kebersamaan dan sinergi dengan pemerintah maupun
kelompok peduli setempat dalam menanggulangi kemiskinan secara efektif dan mampu mewujudkan terciptanya lingkungan permukiman yang tertata, sehat, produktif dan
berkelanjutan.
2.3.2.4. Nilai-nilai dan Prinsip-prinsip yang Melandasi PNPM Mandiri Perkotaan
Nilai-nilai yang melandasai PNPM Mandiri Perkotaan antara lain: Nilai-nilai luhur kemanusiaan, prinsip-prinsip kemasyarakatan yang bersifat universal, dan prinsip-prinsip
pembangunan berkelanjutan, yang melandasi pelaksanaan PNPM Mandiri Perkotaan adalah sebagai berikut http:www.p2kp.org:
a. Nilai-Nilai Universal Kemanusiaan Gerakan Moral
Nilai-nilai universal kemanusiaan yang harus dijunjung tinggi, ditumbuhkembangkan dan dilestarikan oleh semua pelaku PNPM Mandiri Perkotaan dalam
melaksanakan PNPM Mandiri Perkotaan adalah : 1 Jujur; 2 Dapat dipercaya; 3 Ikhlaskerelawanan; 4 Adil; 5 Kesetaraan; 6 Kesatuan dalam keragaman.
b. Prinsip-Prinsip Universal Kemasyarakatan Good Governance
Prinsip-prinsip universal kemasyarakatan Good Governance yang harus dijunjung tinggi, ditumbuhkembangkan dan dilestarikan oleh semua pelaku PNPM Mandiri
Perkotaan adalah: 1 Demokrasi; 2 Partisipasi; 3 Transparansi dan Akuntabilitas; 4 Desentralisasi;
Universitas Sumatera Utara
c. Prinsip-Prinsip Universal Pembangunan Berkelanjutan Tridaya
Prinsip-prinsip universal pembangunan berkelanjutan harus merupakan prinsip keseimbangan pembangunan, yang dalam konteks PNPM Mandiri Perkotaan diterjemahkan
sebagai sosial, ekonomi dan lingkungan yang tercakup dalam konsep Tridaya. 1. Perlindungan Lingkungan Environmental Protection; dalam pengambilan keputusan
maupun pelaksanaan kegiatan yang menyangkut kepentingan masyarakat banyak, terutama kepentingan masyarakat miskin, perlu didorong agar keputusan dan
pelaksanaan kegiatan tersebut berorientasi pada upaya perlindunganpemeliharaan lingkungan baik lingkungan alami maupun buatan termasuk perumahan dan
permukiman, yang harus layak, terjangkau, sehat, aman, teratur, serasi dan produktif. Termasuk didalamnya adalah penyediaan prasarana dan sarana dasar perumahan yang
kondusif dalam membangun solidaritas sosial dan meningkatkan kesejahteraan penduduknya.
2. Pengembangan Masyarakat Social Development; tiap langkah kegiatan PNPM
Mandiri Perkotaan harus selalu berorientasi pada upaya membangun solidaritas sosial dan keswadayaan masyarakat sehingga dapat tercipta masyarakat efektif secara sosial
sebagai pondasi yang kokoh dalam upaya menanggulangi kemiskinan secara mandiri
dan berkelanjutan. Pengembangan masyarakat juga berarti upaya untuk meningkatkan potensi segenap unsur masyarakat, terutama kelompok masyarakat yang rentan
vulnerable groups dan marjinal yang selama ini tidak memiliki peluangakses dalam programkegiatan setempat;
3. Pengembangan Ekonomi Economic Development; dalam upaya menyerasikan kesejahteraan material, maka upaya-upaya kearah peningkatan kapasitas dan
Universitas Sumatera Utara
keterampilan masyarakat miskin dan atau penganggur perlu mendapat porsi khusus termasuk upaya untuk mengembangkan peluang usaha dan akses ke sumberdaya kunci
untuk peningkatan pendapatan, dengan tetap memperhatikan dampak lingkungan fisik dan sosial.
Prinsip-prinsip universal pembangunan berkelanjutan tersebut pada hakekatnya merupakan pemberdayaan sejati yang terintegrasi, yaitu pemberdayaan manusia seutuhnya
agar mampu membangkitkan ketiga daya yang telah dimiliki manusia secara integratif, yaitu daya pembangunan agar tercipta masyarakat yang peduli dengan pembangunan
perumahan dan permukiman yang berorientasi pada kelestarian lingkungan, daya sosial agar tercipta masyarakat efektif secara sosial, dan daya ekonomi agar tercipta masyarakat
produktif secara ekonomi.
2.3.2.5. Organisasi Pelaksana PNPM Mandiri Perkotaan
PNPM Mandiri Perkotaan merupakan satu bagian yang tidak terpisahkan dari PNPM
Mandiri Nasional oleh sebab itu pengelolaan program ini juga merupakan bagian dari
pengelolaan program nasional PNPM Mandiri yang telah diatur dalam Pedoman Umum
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri yang diterbitkan oleh Tim Pengendali PNPM Mandiri.
Organisasi penyelenggaraan yang diuraikan di sini adalah khusus organisasi penyelenggaraan PNPM Mandiri Perkotaan saja yang secara struktur organisasi berada
di bawah kendali Tim Pengendali PNPM Mandiri Nasional. Struktur kelembagaan PNPM Mandiri Perkotaan mencakup seluruh pihak yang
bertanggung jawab dan terkait dalam pelaksanaan serta upaya pencapaian tujuan PNPM
Universitas Sumatera Utara
Mandiri, meliputi unsur pemerintah, fasilitator dan konsultan pendamping, serta masyarakat
baik di pusat maupun daerah.
Secara umum, struktur organisasi PNPM Mandiri Perkotaan digambarkan berikut ini
Pedoman Umum PNPM Mandiri, 2007: 30.
Gambar 1. Struktur Kelembagaan PNPM Mandiri
Universitas Sumatera Utara
Penyelenggaraan PNPM Mandiri Perkotaan tahun 2007 dilakukan secara berjenjang dari tingkat nasional sampai tingkat desakelurahan dengan pengorganisasian sebagai
berikut http:www.p2kp.org:
A. Tingkat Nasional
…………………………………………………
Penanggung jawab pengelolaan program tingkat nasional adalah Direktorat Jenderal Cipta Karya, Departemen Pekerjaan Umum, yang bertindak sebagai penyelenggara
program executing agency yang dibantu oleh Satker P2KP PMU sebagai penanggungjawab operasional kegiatan.
.………………………………… Untuk melaksanakan tugas tersebut PMU dibantu oleh 2 dua Konsultan
Manajemen Pusat KMP P2KP yang bertugas melakukan pengawasan, pengkoordinasian dan pengendalian KMW-KMW Konsultan Manajemen Wilayah sesuai pembagian
wilayah dampingan pada pelaksanaan P2KP2 dan P2KP3. PMU juga akan dibantu oleh
Tim Penelitian dan Pengembangan Litbang yang bertanggung jawab dalam merumuskan
pengembangan konsep dan penyusunan pedoman umum program, termasuk melakukan kajian-kajian substantif yang dibutuhkan, selain itu PMU akan dibantu oleh Program
Manager untuk merumuskan strategi dan petunjuk pelaksanaan kegiatan. Pemerintah Indonesia juga membentuk Tim Pengendali PNPM yang terdiri dari Tim
Pengarah dan Tim Teknis.
Universitas Sumatera Utara
