Latar Belakang RPJMD KEPRI 2010 2015 untuk buku

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Kepulauan Riau 2010-2015 I-1 I. BAB I PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang

Provinsi Kepulauan Riau merupakan provinsi ke-32 yang dibentuk pada tanggal 24 September 2002 berdasarkan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2002. Secara de jure Provinsi Kepulauan Riau berdiri tahun 2002, akan tetapi secara de facto operasional penyelenggaraan pemerintahan baru dimulai tanggal 1 Juli 2004. Dalam rangka integrasi perencanaan pembangunan daerah di Provinsi Kepulauan Riau ke dalam sistem pembangunan nasional, integrasi perencanaan pembangunan jangka panjang, menengah, dan tahunan, serta integrasi perencanaan pembangunan Provinsi dan kabupatenkota, maka Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau diwajibkan menyusun dokumen perencanaan pembangunan daerah yang terdiri atas Rencana Pembangunan Jangka Panjang RPJP Daerah, Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW maupun Rencana Pembangunan Jangka Menengah RPJM Daerah. Kegiatan penyusunan dokumen perencanaan dimaksud merupakan pelaksanaan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, dan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2006 tentang Penataan Ruang serta memperhatikan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional. Sebagai provinsi yang baru dua kali melakukan pemilihan Kepala Daerah, Kepulauan Riau membutuhkan suatu dokumen perencanaan yang dapat mengakomodir semua kebutuhan masyarakatnya dan melakukan pembangunan yang terencana, berkesinambungan, terintegrasi dan terkoordinasi untuk percepatan dalam mengejar ketertinggalannya, sehingga dapat sejajar bahkan lebih maju pembangunannya dibanding provinsi-provinsi lain yang terlebih dahulu melaksanakan pembangunan. Tujuan utama pembangunan daerah adalah meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Untuk mewujudkan tujuan tersebut, maka pelaksanaannya harus melalui tahapan pembangunan yang sejalan dengan dinamika kebutuhan dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Kepulauan Riau 2010-2015 I-2 tuntutan masyarakat. Tahapan tersebut kemudian dituangkan dalam dokumen perencanaan pembangunan daerah jangka menengah yaitu RPJM Provinsi Kepulauan Riau 2010 –2015 sebagai kelanjutan dari RPJM sebelumnya 2005 – 2010. Pada periode 2010 –2015, RPJM Provinsi Kepulauan Riau disusun dengan menjabarkan visi, misi dan program Kepala Daerah terpilih pada Pemilihan Umum Kepala Daerah yang dilaksanakan pada tanggal 26 Mei 2010. Selain itu, RPJM Provinsi 2010 –2015 juga disusun dengan berpijak pada kondisi, potensi dan permasalahan yang ada serta senantiasa berpihak pada kebutuhan masyarakat.

I.2. Maksud dan Tujuan