K
AJIAN
E
KONOMI
R
EGIONAL
P
ROVINSI
J
AWA
T
ENGAH
T
RIWULAN
IV-2009
84
Sumber: DJPK, Depkeu RI
Grafik 4.1. ProPangsa Pendapatan APBD 2009
Sumber: DJPK, Depkeu RI
Grafik 4.2. ProPangsa Belanja APBD 2009
Dalam APBD Perubahan Pemerintah Provinsi Jaw a Tengah tahun anggaran 2009, pendapatan daerah ditargetkan sebesar Rp5,34 triliun, sedikit lebih tinggi
dibanding target pendapatan pada APBD 2009 sebelum perubahan yang sebesar Rp5,21 triliun. Angka tersebut terdiri atas Pendapatan Asli Daerah PAD sebesar
Rp3,65 triliun naik dari Rp3,63 triliun pada APBD 2009 dan dana perimbangan sebesar Rp 1,68 triliun. Dalam APBD Perubahan tahun 2009, telah dianggarakan
Dana Alokasi Khusus DAK sebesar Rp3,43 miliar.
Grafik 4.3 dan 4.4, lihat Boks.
Pemerintah provinsi Jaw a Tengah telah mengubah target belanja dalam APBD perubahan 2009 menjadi sebesar Rp5,69, meningkat dibanding sebelum perubahan
yang sebesar Rp5,37 triliun. Belanja ini terdiri dari belanja tidak langsung sebesar Rp3,52 triliun dan belanja langsung Rp2,16 triliun.
Grafik 4.5 dan 4.6.
16.8 2.2
3.2 1.8
2.3 2.6
3.1 3.5
2.2 2.5
2.5 2.3
2.8 2.4
3.1 2.6
2.7 2.8
2.1 2.3
2.2 2.3
1.9 2.4
2.4 2.2
2.7 1.9
2.7 2.01.2
1.2 1.1 4.4
2.51.3
Prov. Jawa Tengah Kab. Banjarnegara
Kab. Banyumas Kab. Batang
Kab. Blora Kab. Boyolali
Kab. Brebes Kab. Cilacap
Kab. Demak Kab. Grobogan
Kab. Jepara Kab. Karanganyar
Kab. Kebumen Kab. Kendal
Kab. Klaten Kab. Kudus
Kab. Magelang Kab. Pati
Kab. Pekalongan Kab. Pemalang
Kab. Purbalingga Kab. Purworejo
Kab. Rembang Kab. Semarang
Kab. Sragen Kab. Sukoharjo
Kab. Tegal Kab. Temanggung
Kab. Wonogiri Kab. Wonosobo
Kota Magelang Kota Pekalongan
Kota Salatiga Kota Semarang
Kota Surakarta Kota Tegal
15.9 2.2
3.3 1.8
2.5 2.6
3.1 3.4
2.2 2.4
2.4 2.4
2.9 2.4
3.0 2.7
2.7 2.9
2.1 2.3
2.1 2.2
1.8 2.3
2.4 2.2
2.7 1.8
2.9 1.9
1.4 1.2
1.3 4.8
2.51.4
Prov. Jawa Tengah Kab. Banjarnegara
Kab. Banyumas Kab. Batang
Kab. Blora Kab. Boyolali
Kab. Brebes Kab. Cilacap
Kab. Demak Kab. Grobogan
Kab. Jepara Kab. Karanganyar
Kab. Kebumen Kab. Kendal
Kab. Klaten Kab. Kudus
Kab. Magelang Kab. Pati
Kab. Pekalongan Kab. Pemalang
Kab. Purbalingga Kab. Purworejo
Kab. Rembang Kab. Semarang
Kab. Sragen Kab. Sukoharjo
Kab. Tegal Kab. Temanggung
Kab. Wonogiri Kab. Wonosobo
Kota Magelang Kota Pekalongan
Kota Salatiga Kota Semarang
Kota Surakarta Kota Tegal
K
AJIAN
E
KONOMI
R
EGIONAL
P
ROVINSI
J
AWA
T
ENGAH
T
RIWULAN
IV-2009
85 Grafik 4.3 Komposisi PAD APBD-P 2009
Grafik 4.4
Komposisi Dana
Perimbangan APBD-P 2009
Grafik 4.5 Komposisi Belanja Tidak Langsung APBD-P 2009
Grafik 4.6 Komposisi Belanja Langsung APBD-P 2009
4.1. Realisasi Pendapatan Daerah
Pendapatan daerah adalah total penerimaan dana yang diperoleh oleh daerah pada suatu periode w aktu tertentu. Besarnya nilai pendapatan daerah merupakan
ukuran besarnya kemampuan fiskal suatu daerah. Semakin besar pendapatan maka semakin besar pula kekuatan fiskal daerah. Untuk itu suatu daerah hendaknya dapat
memaksimalkan setiap potensi penerimaan pendapatan daerahnya, sehingga dapat memberikan ruang gerak kebijakan fiskal yang lebih luas.
Realisasi pendapatan pemerintah provinsi Jaw a Tengah pada tahun 2009 tercatat sejumlah Rp 5,7 triliun atau sebesar 106,74 dari anggaran
yang telah ditetapkan sebelumnya. Realisasi tersebut telah melampaui target yang
ditetapkan dalam APBN-P 2009 sebesar Rp 5,2 triliun. Berdasarkan komponennya Tabel 4.1, realisasi PAD tercatat sebesar Rp 4 triliun atau 109,48 dari target yang
terdiri dari penerimaan pajak daerah sebesar Rp 3,23 triliun Realisasi 110,10 , retribusi daerah Rp 130 miliar 101,32 . Realisasi dana perimbangan tahun 2009
sebesar Rp 1,69 triliun atau 100,58 . Realisasi pendapatan tahun 2009 jauh lebih tinggi bila dibandingkan dengan
realisasi pada tahun sebelumnya baik dari segi jumlah maupun persentasenya. Realisasi pendapatan tahun 2008 tercatat sebesar Rp 5,26 triliun atau 102,65 dari
target APBD-P 2008.
80 4
4 12
Pajak Daerah Retribusi Daerah
Hasil Pengelolaan Kekay. Daerah Yg Dipisahkan
Lain-Lain PAD Yang Sah
33 67
Bagi Hsl PjkBukan Pjk DAU
DAK
33
3 13
34 16
1
Belanja Pegawai Belanja Bunga
Belanja Subsidi Belanja Hibah
Belanja Bantuan Sosial Belanja Bagi Hasil Kpd KabKota dan
Desa Blnj Bant.Keuang. kpd KabKota dan
Desa Belanja Tidak Terduga
11 63
26
Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa
Belanja Modal
K
AJIAN
E
KONOMI
R
EGIONAL
P
ROVINSI
J
AWA
T
ENGAH
T
RIWULAN
IV-2009
86
Peningkatan angka realisasi pendapatan terbesar pada komponen pajak daerah yang meningkat sebesar Rp 200 miliar dibandingkan tahun 2008. Hal ini
menyiratkan bahw a usaha pemerintah untuk meningkatkan penerimaan pajak relatif baik, karena sampai saat ini pajak daerah masih menjadi faktor dominan dalam
menunjang penerimaan daerah. Pangsa penerimaan pendapatan dari pajak daerah mencapai 56 dari keseluruhan total pendapatan.
Sementara itu, retribusi tahun 2009 jumlahnya tercatat lebih kecil dibanding tahun 2008. Penurunan tersebut disebabkan oleh beberapa hal seperti persiapan
penerapan kebijakan kelebihan muatan nol persen bagi kendaraan angkutan barang serta penyerahan pengelolaan Tempat Pelelangan Ikan TPI kepada pemerintah
Kab.Kota yang sangat mempengaruhi penerimaan retribusi daerah. Komponen pendapatan daerah lainnya seperti hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan dan
PAD lain-lain sampai saat ini masih tergolong relatif kecil kontribusinya. Sumber pendapatan lain yang signifikan nilainya adalah dana perimbangan.
Realisasi penyaluran dana bagi hasil pajak, DAU dan DAK dari pemerintah pusat pada tahun 2009 sebesar 100 .
TABEL 4.1 REALISASI PENDAPATAN DAERAH APBD TAHUN 2009 RP JUTA
NO URAIAN
APBD APBD-P
2008 2009
2008 2009
APBD-09 A
PENDAPATAN 1
PENDAPATAN ASLI DAERAH 3,598,520.12
3,658,340.17 3,762,755.52
4,005,017.79 109.48
- Pajak Daerah 2,952,500.00
2,939,766.26 3,068,130.11
3,236,779.05 110.10
- Retribusi Daerah 341,923.20
128,883.96 345,651.28
130,590.19 101.32
- Hasil Pengelolaan Kekay. Daerah Yg Dipisahkan
131,234.44 154,009.08
141,471.95 153,848.19
99.90 - Lain-Lain PAD Yang Sah
172,862.48 435,680.87
207,502.17 483,800.37
111.04 2
DANA PERIM BANGAN 1,532,287.18
1,682,052.88 1,504,184.02
1,691,853.08 100.58
- Dana Bagi Hsl PjkBukan Pjk 478,795.31
547,874.28 450,692.15
557,673.48 101.79
- Dana Alokasi Umum 1,053,491.87
1,130,742.60 1,053,491.87
1,130,742.60 100.00
- Dana Alokasi Dana Khusus 3,436.00
3,437.00 100.03
3 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH
229.97 229.97
3,437.85 -Hibah
-Dana Peny. dan Otonomi Khusus 229.97
229.97 3,437.85
JUM LAH PENDAPATAN 5,131,037.27
5,340,393.05 5,267,169.51
5,700,308.72 106.74
REALISASI
Sumber : Biro Keuangan, Pemerintah Provinsi Jaw a Tengah Data sampai 31 Desember 2009, namun masih bersifat sementara.
4.2. Realisasi Belanja Daerah