Ba b I I I
III-4 N ota Keuangan dan R APBN 20 11
Pendapatan N egara dan H ibah
ter d ir i d ar i p en er im aan p er p ajakan sebesar Rp 743,3 tr iliu n d an PNBP Rp 247,2 tr iliu n . J u m la h t e r s e b u t b e r a r t i 16 ,9 p e r s e n le b ih t in ggi d a r i r e a lis a s i t a h u n s e b e lu m n ya .
Per kem b a n ga n p en er im a a n d a la m n eger i p a d a p er iod e 2 0 0 5–2 0 10 d a p a t d ilih a t p a d a Tabel III.2.
3.2.1.1 Penerimaan Perpajakan
Pen er im aan p er p ajakan m en galam i p er t u m bu h an r at a-r at a 15,6 p er sen d alam p er iod e 2 0 0 5 – 2 0 0 9 . Be b e r a p a fa k t o r u t a m a ya n g m e n d u k u n g m e n in gk a t n ya p e n e r im a a n
perpajakan adalah terciptan ya kon disi fun dam en tal m akroekon om i yan g cukup stabil dan pelaksan aan kebijakan m odern isasi perpajakan , kepabean an dan cukai.
Dilihat dari sum bern ya, pen erim aan perpajakan dapat dikategorikan ke dalam pen erim aan pajak dalam n egeri dan pajak perdagan gan in tern asion al. Pen erim aan pajak dalam n egeri
t er d ir i a t a s p en er im a a n p a ja k p en gh a sila n PPh , p a ja k p er t a m b a h a n n ila i d a n p a ja k pen jualan atas bar an g m ewah PPN dan PPn BM, pajak bum i dan ban gun an PBB, bea
p er oleh an h ak atas tan ah d an ban gu n an BPH TB, cu kai d an p ajak lain n ya, sed an gkan p ajak p er d agan gan in ter n asion al ter d ir i atas bea m asu k d an bea kelu ar . Dalam p er iod e
20 0 5– 20 0 9, pen erim aan pajak dalam n egeri m en galam i pertum buhan rata-rata 16,0 persen , sedan gkan pajak perdagan gan in tern asion al tum buh rata-rata 5,2 persen .
Sela n ju t n ya , p en er im a a n p er p a ja ka n m a m p u m em b er ika n kon t r ib u si ya n g d om in a n terhadap pen erim aan dalam n egeri. Dalam tahun 20 0 5, kon tribusi pen erim aan perpajakan
adalah 70 ,3 persen m en jadi 64,3 persen pada tahun 20 0 6, kem udian 69,5 persen pada tahun 20 0 7 m en jadi 67,3 persen pada tahun 20 0 8 , dan selan jutn ya m en jadi 73,2 persen pada tahun
20 0 9. Sem akin tin ggin ya kon tribusi pen erim aan perpajakan tersebut m en un jukkan bahwa p er a n a n p en er im a a n p er p a ja ka n m en ja d i sa n ga t st r a t egis seb a ga i su m b er p en d a n a a n
2010
Penerim aan Dalam Negeri 493,9
636,2 70 6,1
979,3 847,1
990 ,5 1. Pen erim aan Perpajakan
347,0 40 9,2
491,0 658 ,7
619,9 743,3
a. Pajak Dalam Negeri 331,8
396,0 470 ,1
622,4 60 1,3
720 ,8 i.
Pajak pen ghasilan 175,5
20 8 ,8 238 ,4
327,5 317,6
362,2 1. Migas
35,1 43,2
44,0 77,0
50 ,0 55,4
2. Nonm igas 140 ,4
165,6 194,4
250 ,5 267,6
30 6,8 ii.
Pajak pertambahan nilai 10 1,3
123,0 154,5
20 9,6 193,1
263,0 iii. Pajak Bum i dan Bangun an
16,2 20 ,9
23,7 25,4
24,3 25,3
iv. BPH TB 3,4
3,2 6,0
5,6 6,5
7,2 v.
Cukai 33,3
37,8 44,7
51,3 56,7
59,3 vi. Pajak lain nya
2,1 2,3
2,7 3,0
3,1 3,8
b. Pajak Perdagangan In ternasion al 15,2
13,2 20 ,9
36,3 18,7
22,6 i.
Bea m asuk 14,9
12,1 16,7
22,8 18,1
17,1 ii.
Bea keluar 0 ,3
1,1 4,2
13,6 0 ,6
5,5 2. Pen erim aan Negara Bukan Pajak
146,9 227,0
215,1 320 ,6
227,2 247,2
a. Pen erim aan SDA 110 ,5
167,5 132,9
224,5 139,0
164,7 i.
Migas 10 3,8
158 ,1 124,8
211,6 125,8
151,7 ii.
Non Migas 6,7
9,4 8,1
12,8 13,2
13,0 b. Bagian Laba BUMN
12,8 23,0
23,2 29,1
26,0 29,5
c. PNBP Lainn ya 23,6
36,5 56,9
63,3 53,8
43,5 d. Pen dapatan BLU
0 ,0 0 ,0
2,1 3,7
8 ,4 9,5
Sum ber : Kem enterian Keuangan
TABEL III.2 PERKEMBANGAN PENERIMAAN DALAM NEGERI, 2005 – 2010
triliun rupiah
APBN-P 2005
Real. 2006
Real. 2007
Real. 2008
Real. 2009
Real.
Uraian
Ba b I I I
III-6 N ota Keuangan dan R APBN 20 11
Pendapatan N egara dan H ibah
tekn ologi in form asi dan kom un ikasi. Program utam a dari kegiatan in i dikem as dalam Project for In don esia Tax Adm in istration R eform PINTAR, yan g bertujuan un tuk m en in gkatkan
kepatuhan sukarela wajib pajak, dan m elaksan akan good gov ern an ce m elalui pen in gkatan tran sparan si dan akun tabilitas Direktorat J en deral Pajak.
Reform asi di bidan g peraturan dan perun dan g-un dan gan dilakukan m elalui am en dem en tiga un dan g-un dan g perpajakan , yaitu: 1 Un dan g-un dan g Nom or 16 Tahun 20 0 9 ten tan g
Pen etapan Peraturan Pem erin tah Pen ggan ti Un dan g-un dan g Nom or 5 Tahun 20 0 8 ten tan g Perubahan Keem pat Atas Un dan g-un dan g Nom or 6 Tahun 198 3 ten tan g Keten tuan Um um
Dan Tata Cara Perpajakan Men jadi Un dan g-un dan g; 2 Un dan g-un dan g Nom or 36 Tahun 20 0 8 ten tan g Perubahan Keem pat Atas Un dan g-un dan g Nom or 7 Tahun 198 3 ten tan g Pajak
Pen gh asilan ; dan 3 Un dan g-u n dan g Nom or 42 Tah u n 20 0 9 ten tan g Per u bah an Ketiga Atas Un dan g-un dan g Nom or 8 Tahun 198 3 ten tan g Pajak Pertam bahan Nilai Baran g dan
J asa dan Pajak Pen jualan Atas Baran g Mewah.
Ses u a i d en ga n Un d a n g-u n d a n g N om or 3 6 t a h u n 2 0 0 8 , t a r if P P h b a d a n m en ga la m i pen urun an dari 28 persen pada tahun 20 0 9 m en jadi 25 persen pada tahun 20 10 . Selain itu,
pem berian diskon atas tarif PPh badan 5 persen lebih ren dah dari tarif n orm al tetap diberikan kepada perusahaan -perusahaan m asuk bursa yan g m in im al 40 persen saham n ya dikuasai
oleh publik.
Reform asi di bidan g pen gawasan dan pen ggalian poten si dilakukan m elalui pem ban gun an su at u m et od e p en gawasan d an p en ggalian p ot en si p en er im aan p ajak yan g t er st r u kt u r ,
t e r u k u r , s is t e m a t is , s t a n d a r , d a n d a p a t d ip e r t a n ggu n gja wa b k a n . M e t o d e t e r s e b u t d ikem b a n gka n s eja k a wa l t a h u n 2 0 0 7 m en ca ku p kegia t a n m a p p in g , p r of ilin g , d a n
ben chm a r k in g .
Dalam r an gka m en in gkatkan kepatu h an m em bayar pajak ta x com p lia n ce, Pem er in tah m en can an gkan program sun set policy pada tahun 20 0 8 , dan diperpan jan g hin gga Februari
2 0 0 9 . Pr ogr a m su n set p olicy in i m en ga t u r t en t a n g p en gh a p u sa n sa n ksi a d m in ist r a si perpajakan berupa bun ga yan g diatur dalam Pasal 37A Un dan g-un dan g Nom or 28 Tahun
2 0 0 7 t en t a n g P er u b a h a n Ket iga At a s Un d a n g-u n d a n g Nom or 6 Ta h u n 19 8 3 Ten t a n g Keten tuan Um um dan Tata Cara Perpajakan . Selain bertujuan m en in gkatkan tax com plian ce,
pr ogr am in i ju ga dim aksu dkan u n tu k m en gakom odasi h asil kegiatan pen ggalian poten si m elalui kegiatan m appin g, profilin g, dan ben chm arkin g.
Sem en tara itu, dalam ran gka m en goptim alkan pen erim aan n egara, Pem erin tah telah dan akan tetap m elan jutkan kegiatan eksten sifikasi dan in ten sifikasi perpajakan . Sebagaim an a
tah un -tah un sebelum n ya, program eksten sifikasi pada tah un 20 10 dilakukan m elalui tiga pen dekatan utam a, yaitu: 1 pen dekatan berbasis pem beri kerja dan ben dahara Pem erin tah
d en ga n sa sa r a n ka r ya wa n ya n g m elip u t i p em ega n g sa h a m a t a u p em ilik p er u sa h a a n , kom isaris, direksi, staf, pekerja serta pegawai n egeri sipil dan pejabat n egara; 2 pen dekatan
berbasis properti den gan sasaran oran g pribadi yan g m elakukan kegiatan usaha dan atau m em iliki tem pat u sah a d i pu sat per d agan gan d an atau per tokoan , d an per u m ah an ; d an
3 pen dekatan berbasis profesi den gan sasaran dokter, artis, pen gacara, n otaris, akun tan , dan profesi lain n ya. Sejauh in i kegiatan eksten sifikasi perpajakan din ilai cukup berhasil. H al
ter sebu t d itu n ju kkan d en gan ad an ya pen in gkatan ju m lah wajib pajak d ar i 3,5 ju ta pad a t ah u n 20 0 5 m en ja d i 14 ,1 ju t a p a d a Ap r il 20 10 . Sed a n gka n p r ogr a m in t en sifika si at a u
pen ggalian poten si perpajakan dari wajib pajak yan g telah terdaftar dilaksan akan m elalui
