Umum ANGGARAN BELANJA PEMERINTAH PUSAT 2011

Bab IV An ggaran Belan ja Pem erin tah Pusat 20 11 IV -15 N ota Keuangan dan R APBN 20 11 terhadap PDB dalam tahun 20 0 5, diperkirakan m en jadi Rp22,4 triliun 0 ,4 persen terhadap PDB dalam tahun 20 10 . Dem ikian pula realisasi pen yerapan an ggaran belan ja Kem en terian Kesehatan dalam periode tersebut juga m en galam i pen in gkatan yan g san gat sign ifikan dari 58 ,4 persen terhadap pagu an ggaran belan ja Kem en terian Kesehatan pada APBN-P tahun 20 0 5, diperkirakan m en jadi 94,2 persen dari pagun ya dalam APBN-P 20 10 . Den gan berbagai per kem ban gan ter sebu t, m aka por si an ggar an belan ja Kem en ter ian Keseh atan ter h ad ap total belan ja K L, m en galam i pen in gkatan dari 5,4 persen dalam tahun 20 0 5 m en jadi sebesar 6 ,4 p e r s e n d a la m t a h u n 2 0 10 . P e n in gk a t a n p o r s i a lo k a s i a n gga r a n b e la n ja Ke m e n t e r ia n Ke s e h a t a n s e la m a k u r u n wa k t u t e r s e b u t , t e r u t a m a b e r k a it a n d e n ga n upaya m en in gkatkan kesejahteraan rakyat m elalui pen in gkatan akses m asyarakat terhadap layan an keseh atan yan g berkualitas, sesuai den gan visi “Masyarakat yan g Man diri un tuk H idup Sehat”, dan m isi “Mem buat Rakyat Sehat”. Realisasi an ggaran belan ja Kem en terian Keseh at an d alam p er iod e t er sebu t , sebagian besar d igu n akan u n t u k m en d u ku n g u p aya p er cep a t a n p em b a n gu n a n d a n p en yed ia a n in fr a st r u kt u r gu n a m en in gka t ka n d er a ja t kesehatan m asyarakat, yan g dijabarkan dalam beberapa program pem ban gun an kesehatan , an tar a lain : 1 p r ogr am obat d an p er bekalan keseh atan ; 2 p r ogr am u p aya keseh atan peroran gan ; 3 program upaya keseh atan m asyarakat; dan 4 program pen cegah an dan pem beran tasan pen yakit. Output yan g diperoleh dari berbagai program ya n g d ila ks a n a ka n t er s eb u t , d ia n t a r a n ya a d a la h : 1 m e n in gk a t n ya ca k u p a n J am kesm as m elalui layan an rawat in ap kelas III rum ah sakit secara gratis bagi pen duduk m iskin , dari 36,4 juta oran g pada tahun 20 0 5 m en jad i 76,4 ju ta or an g pad a tah u n 20 0 9; 2 m en in gkat n ya ju m lah p u skesm as, d ar i 7.669 puskesm as pada tahun 20 0 5 m en jadi 8 .4 8 1 p u s k e s m a s p a d a t a h u n 2 0 0 9 ; 3 m e n in gk a t n ya k e m a m p u a n r u m a h s a k it d alam p elayan an keseh at an r u ju kan , yan g m elip u ti p en in gkatan d aya tam p u n g u n tu k keper awatan m au pu n pen in gkatan fasilitas pelayan an m ed ik seper ti r u an g oper asi, u n it gawat darurat UGD, ruan g isolasi, un it tran sfusi darah, dan laboratorium kesehatan serta p en a m b a h a n ju m la h t em p a t t id u r r u m a h s a kit ; 4 m en in gka t n ya p en em u a n ka s u s tubercolosis TB dari 58 persen m en jadi 73 persen ; 5 m en urun n ya an gka an n ual m alaria in cid en ce AMI d ar i 18 ,9 per 10 0 0 pen d u d u k pad a tah u n 20 0 5 m en jad i 16,6 per 10 0 0 pen duduk pada tahun 20 0 8 ; 6 m en in gkatn ya persen tase balita yan g m en dapat im un isasi d asar ; ser ta 7 m en in gkatn ya caku p an p er salin an yan g d itolon g oleh ten aga keseh atan d a r i 70 ,4 p er sen p a d a t a h u n 2 0 0 5 m en ja d i 74 ,9 p er sen p a d a t a h u n 2 0 0 8 . I lu st r a si perkem ban gan an ggaran belan ja Kem en terian Kesehatan dalam periode 20 0 5-20 10 disajikan dalam Grafik IV.7. Selan jutn ya, dari alokasi an ggaran Kem en terian Kesehatan dalam periode tersebut Outcom e yan g dih asilkan , di an taran ya adalah : 1 m en in gkatn ya jum lah , pem erataan dan kualitas pelayan an kesehatan m elalui puskesm as dan jarin gan n ya, m eliputi puskesm as pem ban tu, puskesm as kelilin g dan bidan di desa; 2 m en in gkatn ya akses, keterjan gkauan dan kualitas p e la ya n a n k e s e h a t a n ; 3 m e n in gk a t n ya k e s a d a r a n gizi k e lu a r ga d a la m u p a ya m en in gkat kan st at u s gizi m asyar akat , t er u t am a p ad a ibu h am il, bayi d an an ak balit a; 11.1 14.3 16 .9 18 .4 18 .9 23.8 6.5 12.3 15.5 15.9 18 .0 22.4 0.23 0.37 0 .39 0 .32 0 .32 0 .36 - 0 .0 5 0 .10 0.15 0.20 0 .25 0.30 0 .35 0 .4 0 0 .45 - 5.0 10 .0 15.0 20 .0 25.0 30 .0 20 0 5 20 0 6 20 0 7 20 0 8 20 0 9 20 10 triliun rupiah GRAFIK IV.7 PERKEMBANGAN BELANJA KEMENTERIAN KESEHATAN, 2005-2010 APBN-P Re a lisa si Rea l th d PDB Su m be r : Kemen terin Ke ua ngan Perkiraa n Realisasi Perkiraa n Realisasi persen Bab IV I V- 16 N ota Keuangan dan R APBN 20 11 An ggaran Belan ja Pem erin tah Pusat 20 11 4 m en u r u n n ya an gka kesakitan , kem atian d an kecacatan akibat pen yakit m en u lar d an pen yakit tidak m en ular; 5 m en in gkatn ya derajat kesehatan m asyarakat, yan g an tara lain t er cer m in d a r i m en in gka t n ya u m u r h a r a p a n h id u p , d a r i 70 ,0 t a h u n p a d a t a h u n 20 0 5 m en ja d i 70 ,7 t a h u n p a d a t a h u n 20 0 9 , d a n m en u r u n n ya a n gka kem a t ia n b a yi d a n ib u m elah ir kan . Sem en tara itu, realisasi an ggaran belan ja Kementerian Perhubungan, dalam kurun waktu 20 0 5-20 10 m en galam i pen in gkatan rata-rata 33,4 persen per tahun , yaitu dari Rp 4,0 triliun 0 ,14 persen terh adap PDB dalam tah un 20 0 5, dan diperkirakan m en jadi Rp16,8 triliun 0 ,27 persen terhadap PDB dalam tahun 20 10 . Sem en tara itu realisasi pen yerapan an ggaran belan ja Kem en ter ian Per h u bu n gan d alam per iod e ter sebu t ju ga m en galam i pen in gkatan ya n g cu ku p sign ifika n d a r i 6 6 ,0 p er sen t er h a d a p p a gu a n gga r a n b ela n ja Kem en t er ia n Perhubun gan dalam APBN-P tahun 20 0 5 m en jadi 95,8 persen dari pagun ya dalam tahun 20 10 . Den gan berbagai perkem ban gan tersebut, m aka porsi an ggaran belan ja Kem en terian Perhubun gan terhadap total an ggaran belan ja K L, m en galam i pen in gkatan dari 3,3 persen dalam tahun 20 0 5 m en jadi sebesar 4,8 persen dalam tahun 20 10 . Pen in gkatan porsi alokasi a n gga r a n b ela n ja Kem en t er ia n P er h u b u n ga n sela m a ku r u n wa kt u t er seb u t , t er u t a m a berkaitan den gan upaya pem erin tah un tuk m ewujudkan sektor perhubun gan sebagai salah sat u p elayan an p u blik in t i cor e p u blic ser v ice yan g san gat m en en t u kan t er wu ju d n ya kesejah teraan m asyarakat w elfare society dan keberh asilan pem ban gun an ban gsa pada um um n ya. H al in i ter utam a kar en a tr an spor tasi m er upakan salah satu tulan g pun ggun g b a ck b on e p em b a n gu n a n in fr a st r u kt u r , seh in gga p a d a a kh ir n ya a ka n m en in gka t ka n keh id u p a n b er b a n gsa d a n b er n ega r a p a d a b id a n g p olit ik, ekon om i, sosia l b u d a ya d a n pertahan an -keam an an . Karen a itu, pem ban gun an tran sportasi diarahkan pada terwujudn ya p ela ya n a n p er h u b u n ga n ya n g h a n d a l, b er d a ya sa in g d a n m em b er ika n n ila i t a m b a h . Pelayan an tran sportasi yan g han dal diin dikasikan oleh pen yelen ggaraan tran sportasi yan g a m a n secu r it y , sela m a t sa fet y , n ya m a n com for t a ble, t ep a t wa kt u p u n ct u a lit y , ter pelih ar a, m en cu ku pi kebu tu h an , m en jan gkau selu r u h pelosok tan ah air ser ta m am pu m en dukun g pem ban gun an n asion al. Realisasi an ggaran belan ja Kem en terian Perhubun gan yan g cen d er u n g m en in gkat d alam p er iod e t er seb u t , seb a gia n b esa r d igu n a ka n u n t u k m em biayai upaya percepatan pem ban gun an d a n p e n ye d ia a n in fr a s t r u k t u r gu n a m en d or on g p er t u m b u h a n ekon om i, ya n g d ila ks a n a ka n m e la lu i b e r b a ga i p r o gr a m , a n t a r a la in : 1 p r ogr a m p em b a n gu n a n d i b id a n g t r a n s p o r t a s i la u t ; 2 p r o gr a m pem ban gun an di bidan g tran sportasi udara; d a n 3 p r ogr a m p em b a n gu n a n d i b id a n g t r a n s p o r t a s i d a r a t d a n p e r k e r e t a a p ia n . I lu st r a si p er kem b a n ga n a n gga r a n b ela n ja Kem en t er ia n Per h u b u n ga n d a la m p er iod e 20 0 5-20 10 disajikan dalam Grafik IV.8. Ou tp u t yan g dih asilkan dar i alokasi an ggar an Kem en ter ian Per h u bu n gan dalam per iode tersebut dian taran ya adalah : 1 pen in gkatan 2.365,8 km jalan dan 6.243,9 m jem batan p ad a lin t as t im u r Su m at er a, p an t ai u t ar a jawa, lin t as selat an Kalim an t an , lin t as bar at Sulawesi, dan lin tas lain n ya serta n on lin tas; 2 pem ban gun an 179 km jalan dan 440 m 6 .0 8 .9 10 .1 15.3 18 .6 17.6 4 .0 6 .8 9 .1 13.5 15.6 16 .8 0 .14 0 .20 0.23 0 .27 0 .28 0 .27 - 0.0 5 0 .10 0 .15 0 .20 0 .25 0 .30 - 5.0 10 .0 15.0 20 .0 200 5 20 0 6 20 0 7 20 08 200 9 20 10 triliun rupiah GRAFIK IV.8 PERKEMBANGAN BELANJA KEMENTERIAN PERHUBUNGAN, 2005-2010 APBN-P Re alisa si Re a l th d PDB Su m be r : Kemente rian Keua ngan Pe rkiraa n Rea lisasi persen Bab IV An ggaran Belan ja Pem erin tah Pusat 20 11 IV -17 N ota Keuangan dan R APBN 20 11 jem batan di kawasan perbatasan , terpen cil, dan terluar atau terdepan ; 3 pem ban gun an 73 km jalan lin tas selatan J awa dan 765 jem batan ; 4 pem ban gun an jalan akses sepan jan g 9 ,53 km ; 5 m en in gka t n ya p a n ja n g ja lu r ga n d a ker et a a p i KA, a n t a r a la in b er u p a terban gun n ya jalur gan da kereta api lin tas Yogyakarta-Kutoarjo 64 km , lin tas Cikam pek- Cirebon 48 km , lin tas tan ah aban g-Serpon g 24 km , lin tas Cirebon -Kroya 24,48 km , Tega l-P eka lon ga n lin t a s P em a la n g-Su r od a d i-La r a n ga n 2 2 ,7 km ; 6 m en in gka t n ya pen gadaan fasilitas keselam atan , berupa pen gadaan dan pem asan gan m arka jalan sepan jan g 797.0 0 0 m eter pada tahun 20 0 5, dan 1.60 5.499 m eter pada tahun 20 10 ; 7 m en in gkatn ya pem ban gun an derm aga pen yeberan gan seban yak 47 un it baru dan lan jutan pada tah un 20 0 6, m en jadi 57 un it baru dan lan jutan pada tahun 20 10 ; 8 pen gem ban gan pelabuhan Belawan dan Tan jun g Priok serta pem ban gun an dan lan jutan pelabuhan di 146 lokasi yan g tersebar diseluruh In don esia; 9 subsidi perin tis an gkutan pen yeberan gan pada 49 kapal pen yeberan gan perin tis di 111 lin tas an gkutan pen yeberan gan perin tis; 10 m en in gkatn ya pelayan an an gkutan udara perin tis kepada m asyarakat dari 90 rute dan 8 1 kota pada tahun 20 0 5 m en jadi 118 rute dan 117 kota pada tahun 20 10 ; 11 pem ban gun an kapal perin tis dari 112 un it pada tahun 20 0 5 m en jadi 25 un it pada tahun 20 10 , sehin gga m en in gkatn ya jum lah tr ayek per in tis an gku tan lau t d ar i 48 tr ayek pad a tah u n 20 0 5 m en jad i 60 tr ayek tah u n 20 10 , dan pen yediaan public serv ice obligation PSO m elalui PT Peln i un tuk 22 kapal pada t ah u n 20 0 5 m en jad i 23 kap al p ad a t ah u n 20 10 ; 12 t er laksan an ya p em ban gu n an d an pen gem ban gan ban dar udara strategis, an tara lain Ban dara H asan uddin Makassar, Ban dara Soeka r n o H a t t a Pen gem b a n ga n t er m in a l III, Ba n d a r a Ku a la n a m u Med a n Ba r u , d a n Ban dara Lom bok Baru. Da r i p ela ksa n a a n b er b a ga i p r ogr a m t er seb u t , o u t com e ya n g d ih a silka n d a r i a d a n ya pem ban gun an in frastruktur tran sportasi an tara lain , adalah: 1 m en in gkatn ya keselam atan dan keam an an tran sportasi jalan m elalui pen in gkatan pelayan an an gkutan um um sesuai stan dar pelayan an m in im al; 2 m en in gkatn ya keselam atan tran sportasi sun gai, dan au dan pen yeberan gan m elalui rehabilitasi dan pem eliharaan saran a dan prasaran an tran sportasi s u n ga i, d a n a u d a n p en yeb er a n ga n ; s er t a 3 m en in gka t n ya a ks es ib ilit a s p ela ya n a n tran sportasi sun gai, dan au dan pen yeberan gan m elalui pem ban gun an prasaran a an gkutan su n gai, d an au d an p en yeber an gan d i d aer ah kep u lau an d an d i p u lau -p u lau kecil ser t a kawasan per batasan . Pada Kementerian Keuangan, realisasi an ggaran belan ja dalam kurun waktu 20 0 5-20 10 m en galam i pen in gkatan rata-rata 32,2 persen per tahun , yaitu dari Rp3,6 triliun 0 ,13 persen terhadap PDB dalam tahun 20 0 5 m en jadi Rp14,6 triliun 0 ,23 persen terhadap PDB dalam t a h u n 2 0 10 . Seja la n d en ga n it u , r ea lisa si p en yer a p a n a n gga r a n b ela n ja Kem en t er ia n Keuan gan dalam periode tersebut juga m en galam i pen in gkatan dari 74,5 persen terhadap p agu an ggar an belan ja Kem en t er ian Keu an gan p ad a APBN-P t ah u n 20 0 5 d ip er kir akan m en jadi 95,3 persen dari pagun ya dalam APBN-P 20 10 . Den gan perkem ban gan tersebut, m aka porsi an ggaran belan ja Kem en terian Keuan gan terhadap total belan ja K L, m en galam i pen in gkatan dari 3,0 persen dalam tah un 20 0 5 m en jadi sebesar 4,2 persen dalam tah un 20 10 . Pen in gkatan por si alokasi an ggar an belan ja Kem en ter ian Keu an gan selam a ku r u n wa kt u t er seb u t , t er u t a m a b er ka it a n d en ga n u p a ya p em er in t a h u n t u k m en in gka t ka n efektivitas sistem p en gan ggar an , d an m em p er ku at stabilitas sistem keu an gan , seh in gga m a m p u m en ja d i p en ga m a n d a n p en gen d a li d a la m a sp ek-a sp ek sep er t i in fr a st r u kt u r , kelem bagaan , d an pasar u an g gu n a m em acu per tu m bu h an ekon om i. Realisasi an ggar an belan ja Kem en terian Keuan gan dalam periode tersebut, sebagian besar digun akan un tuk m e m b ia ya i: 1 p r o gr a m p e n in gka t a n e fe kt ivit a s p e n ge lu a r a n n e ga r a ; 2 p r o gr a m Bab IV I V- 18 N ota Keuangan dan R APBN 20 11 An ggaran Belan ja Pem erin tah Pusat 20 11 p e n ge m b a n ga n k e le m b a ga a n k e u a n ga n ; ser t a 3 p r ogr am st abilisasi ekon om i d an sektor keuan gan . Ou t co m e ya n g d ih a s ilk a n d a r i a lo k a s i a n gga r a n b ela n ja Kem en t er ia n Keu a n ga n d a la m p e r io d e 2 0 0 5 - 2 0 10 , d ia n t a r a n ya adalah : 1 m en in gkatn ya ketah an an sektor k e u a n ga n ; 2 m e n in gk a t n ya fu n gs i in t e r m e d ia s i p e r b a n k a n d a n p e n ya lu r a n d a n a m ela lu i lem b a ga keu a n ga n n on b a n k term asuk pasar m odal kepada usaha m ikro kecil m en en gah UMKM; 3 m en in gkatn ya p er a n a n lem b a ga ja sa keu a n ga n n on b a n k terhadap perekon om ian ; 4 m en in gkatn ya stabilitas sistem keuan gan ; 5 terselesaikan n ya p en yem p u r n aan sist em aku n t asi p em er in t ah SAP; 6 t er su su n n ya st an d ar aku n t an si p em er in tah ber basis akr u al, ter selesaikan n ya lap or an keu an gan Pem er in tah Pu sat, d an t er selen gga r a n ya sist em in for m a si keu a n ga n d a er a h ya n g t r a n sp a r a n d a n a ku n t a b el; 7 ter wu ju d n ya secar a ber tah ap m ekan ism e pen cegah an d an pen gelolaan kr isis d en gan d id u ku n g in fr ast r u kt u r p en d u ku n g jasa-jasa keu an gan ; 8 m en in gkat n ya p en er im aan n ega r a , t er u t a m a p en er im a a n ya n g b er su m b er d a r i p a ja k d en ga n m em p er t im b a n gka n perkem ban gan dun ia usah a dan aspek keadilan ; serta 9 m en in gkatn ya pen erim aan dari su m ber d aya alam d en gan t et ap m en jaga kelest ar ian d an kesin am bu n gan p en gelolaan su m b er d a ya a la m d a n lin gku n ga n h id u p . I lu st r a si p er kem b a n ga n a n gga r a n b ela n ja Kem en terian Keuan gan dalam periode 20 0 5-20 10 disajikan dalam Grafik IV.9. Dalam p er iod e 20 0 5-20 10 , r ealisasi an ggar an belan ja Kementerian Dalam Negeri m en galam i pen in gkatan rata-rata 8 0 ,1 persen per tahun , yaitu dari Rp0 ,6 triliun 0 ,0 2 persen terh adap PDB dalam tah un 20 0 5, dan diperkirakan m en jadi Rp12,1 triliun 0 ,19 persen terhadap PDB pada akhir tahun 20 10 . Sejalan den gan itu, realisasi pen yerapan an ggaran belan ja Kem en ter ian Dalam Neger i dalam per iode ter sebut juga m en galam i pen in gkatan yan g san gat sign ifikan dari 58 ,0 persen terhadap pagu alokasi an ggaran belan ja Kem en terian Dalam Negeri pada APBN-P tah un 20 0 5 diperkirakan m en jadi 90 ,2 persen dari pagun ya dalam APBN-P 20 10 . Den gan berbagai perkem ban gan tersebut, m aka porsi an ggaran belan ja Kem en t er ia n Da la m Neger i t er h a d a p t ot a l b ela n ja K L d a la m ku r u n wa kt u t er seb u t m en galam i pen in gkatan yan g san gat sign ifikan dari 0 ,5 persen dalam tahun 20 0 5 m en jadi s eb es a r 3 ,4 p er s en d a la m t a h u n 2 0 10 . P en in gka t a n p or s i a loka s i a n gga r a n b ela n ja Kem en terian Dalam Negeri selam a kurun waktu tersebut, terutam a berkaitan den gan upaya m ewu ju d kan tiga pilar pokok yan g m en jad i ar ah kebijakan pem er in tah an d alam n eger i, yait u : m en jaga d an m em p er kokoh p er sat u an d an kesat u an n asion al, m em p er ku at d an m en jaga stabilitas sistem politik dalam n egeri dan sistem pem erin tahan dalam n egeri; serta m en in gkat kan kap asit as p em ban gu n an d aer ah d an keber d ayaan m asyar akat . Realisasi an ggar an belan ja Kem en ter ian Dalam Neger i ter sebu t, sebagian besar d igu n akan u n tu k m en d u ku n g p en yelen gga r a a n b er b a ga i keb ija ka n p em er in t a h a n d a la m n eger i, ya n g d ilaksan akan m elalu i ber bagai p r ogr am an t ar a lain : 1 Pr ogr am Pen yem p u r n aan d an Pen guatan Kelem bagaan Dem okr asi; 2 Pr ogr am Per baikan Pr oses Politik; 3 Pr ogr am Pen ataan Adm in istrasi Kepen dudukan ; 4 Program Pen in gkatan Kapasitas Kelem bagaan Pem erin tah Daerah ; dan 5 Program Pen in gkatan Keberdayaaan Masyarakat Perdesaan . 4.9 6.3 8 .9 15.0 14 .5 15.4 3.6 5.2 7.0 12.1 11.8 14 .6 0.13 0 .15 0 .18 0 .24 0 .21 0 .23 - 0 .0 5 0 .10 0.15 0.20 0 .25 0.30 - 5.0 10 .0 15.0 20 .0 20 0 5 20 0 6 20 0 7 20 0 8 20 0 9 20 10 triliun rupiah GRAFIK IV.9 PERKEMBANGAN BELANJA KEMENTERIAN KEUANGAN, 2005-2010 APBN-P Re a lisa si Re a l thd PDB Su m ber : Ke mente rian Ke uangan Perkiraa n Rea lisasi persen Bab IV An ggaran Belan ja Pem erin tah Pusat 20 11 IV -19 N ota Keuangan dan R APBN 20 11 I lu st r a si p er kem b a n ga n a n gga r a n b ela n ja Kem en t er ian Dalam Neger i d alam p er iod e 20 0 5-20 10 disajikan dalam Grafik IV.10. Ou t co m e ya n g d ih a s ilk a n d a r i a lo k a s i an ggaran Kem en terian Dalam Negeri dalam p e r io d e t e r s e b u t , d i a n t a r a n ya a d a la h : 1 m en in gkatn ya peran dan fun gsi lem baga- lem baga politik dan sosial kem asyarakatan , s e r t a t e r b a n gu n n ya p o n d a s i k e r ja s a m a kon struktif an tar lem baga-lem baga tersebut; 2 t e r fa s ilit a s in ya p e n ye le n gga r a a n d esen tr alisasi d an oton om i d aer ah m elalu i pen ataan r egu lasi, pen ataan u r u san pem er in tah an , pen in gkatan kapasitas d an pen ataan kelem bagaan pem da dan pem er in tah desa, pem bin aan dan pen in gkatan pr ofesion alism e apar atu r pem d a, pen ataan d aer ah oton om bar u d an evalu asin ya, pen in gkatan kapasitas pen gelolaan keuan gan daerah, serta pen yelen ggaraan Pilkada lan gsun g; 3 terselen ggaran ya d u ku n ga n u p a ya p en gen t a sa n kem iskin a n m ela lu i P r ogr a m Na sion a l P em b er d a ya a n M a s ya r a k a t P N P M d i p e r d e s a a n ; s e r t a 4 t e r s e le n gga r a n ya fu n gs i a d m in is t r a s i kepen dudukan m elalui pen yelesaian regulasi, pen yerasian kebijakan , pen gelolaan pen daftaran p en d u d u k d a n p en ca t a t a n sip il, d a n b er b a ga i kegia t a n st im u la n la in ya , ser t a in isia si pen gem ban gan dukun gan sistem tekn ologi in form asi dan kom un ikasi. Un tuk Kementerian Pertanian, realisasi dari alokasi an ggaran belan ja dalam kurun waktu 20 0 5-20 10 m en galam i pen in gkatan rata-rata 25,1 persen per tahun , yaitu dari Rp2,7 triliun 0 ,1 persen terhadap PDB dalam tahun 20 0 5, dan diperkirakan m en jadi Rp8 ,2 triliun 0 ,1 persen terhadap PDB dalam tahun 20 10 . Sejalan den gan itu, realisasi pen yerapan an ggaran belan ja Kem en terian Pertan ian dalam periode tersebut juga m en galam i pen in gkatan yan g san gat sign ifikan d ar i 61,9 per sen ter h ad ap pagu alokasi an ggar an belan ja Kem en ter ian Pertan ian dalam APBN-P tahun 20 0 5 diperkirakan m en jadi sekitar 91,7 persen dari pagun ya dalam APBN-P 20 10 . Den gan perkem ban gan tersebut, m aka porsi alokasi an ggaran belan ja Kem en terian Pertan ian terhadap total belan ja K L, m en in gkat dari 2,2 persen dalam tahun 20 0 5 m en jadi sebesar 2,3 persen dalam tah un 20 10 . Pen in gkatan porsi alokasi an ggaran belan ja Kem en terian Pertan ian selam a kurun waktu tersebut, terutam a berkaitan den gan u paya pen in gkatan kesejah ter aan r akyat, kh u su sn ya petan i den gan pen ciptaan lapan gan ker ja t er u t am a d i p er d esaan d an p er t u m bu h an ekon om i ser t a m ewu ju d kan ket ah an an p an gan n asion al m elalu i r evitalisasi p er tan ian . Realisasi an ggar an belan ja Kem en ter ian Per t an ian d alam p er iod e t er sebu t , sebagian besar d igu n akan u n t u k m en d u ku n g u p aya m en in gkatkan kem am puan petan i un tuk dapat m en ghasilkan kom oditas yan g berdaya sain g tin ggi, dan m en jaga tin gkat produksi beras dalam n egeri den gan tin gkat ketersediaan m in im al 90 ,0 per sen dar i kebutuh an dom estik un tuk m en gam an kan kem an dir ian pan gan . Upaya t er sebu t d ilaksan akan m elalu i ber bagai p r ogr am , an t ar a lain : 1 p r ogr am p en in gkat an ketah an an pan gan ; 2 program pen gem ban gan agribisn is; dan 3 program pen in gkatan kesejahteraan petan i. Ilustrasi perkem ban gan an ggaran belan ja Kem en terian Pertan ian dalam periode 20 0 5-20 10 disajikan dalam Grafik IV.11. Ou t p u t ya n g d ih a s ilk a n d a r i b e r b a ga i p r o gr a m t e r s e b u t , d ia n t a r a n ya m e lip u t i: 1 m e n in gk a t n ya p r o d u k s i k o m o d it a s p e r t a n ia n , ya n g t e r ce r m in a n t a r a la in d a r i m en in gkatn ya p r od u ksi p ad i d ar i 54,15 ju ta ton gabah ker in g gilin g GKG p ad a tah u n 1.1 1.4 3.9 5.7 8 .0 13.4 0 .6 1.2 3.1 5.3 8 .3 12.1 0 .0 2 0 .0 3 0 .0 8 0 .11 0.15 0 .19 - 0 .0 5 0 .10 0 .15 0 .20 0 .25 - 2.5 5.0 7.5 10 .0 12.5 15.0 20 0 5 20 0 6 200 7 20 0 8 20 0 9 20 10 triliun rupiah GRAFIK IV.10 PERKEMBANGAN BELANJA KEMENTERIAN DALAM NEGERI, 2005-2010 APBN -P Re alisa si Re a l th d PDB Su m be r : Ke m ente rian Ke ua ngan Pe rkira a n Rea lisasi persen