Harga Pokok Produksi ributon

Bab V Kebijak an Desen tralisasi Fisk al V-9 N ota Keuangan dan R APBN 20 11 ren tan g waktu 20 0 5– 20 10 , realisasi DAU m en in gkat dari Rp8 8 ,8 triliun pada tahun 20 0 5, m en jadi Rp18 6,4 triliun pada tahun 20 0 9, dan m en in gkat lagi m en jadi Rp20 3,6 triliun pada tahun 20 10 atau rata-rata tum buh sebesar 18 ,65 persen per tahun . Pen galokasikan DAU ke daerah dilakukan den gan m en ggun akan form ula yan g didasarkan pada data dasar perhitun gan DAU. Sebelum tahun 20 0 6, form ula DAU terbagi m en jadi dua kom pon en utam a, yaitu alokasi m in im um AM dan alokasi DAU berdasarkan kesen jan gan fiskal KF. AM dihitun g berdasarkan kom pon en lum psum dan proporsion al belan ja pegawai. Sejak diberlakukan n ya UU Nom or 33 Tahun 20 0 4, yan g efektif berlaku sejak tahun 20 0 6, kom pon en AM dan KF tersebut disem purn akan m en jadi alokasi dasar AD dan celah fiskal CF. Alokasi DAU berdasarkan CF tersebut m erupakan kom pon en ekualisasi kem am puan keuan gan an tardaerah, den gan m em pertim ban gkan selisih kebutuhan fiskal dan kapasitas fiskal m asin g-m asin g daerah . Pad a Grafik V.5, d ap at d ilih at bah wa p ad a t ah u n 20 10 , d aer ah yan g m en er im a DAU tertin ggi adalah daerah se-Provin si J awa Tim ur, den gan alokasi sekitar 11,0 6 persen dari total DAU. Dalam kur un waktu 20 0 5 sam pai den gan saat in i, upaya un tuk m ewujudkan fun gsi DAU sebagai equalization gran t dilakukan m elalui kebijakan sebagai berikut: 1 Melakukan pem bobotan alokasi dasar den gan persen tase di bawah 50 persen dari DAU Nasion al agar m em berikan porsi alokasi yan g lebih besar un tuk m en utup celah fiskal. Den gan kebijakan in i berarti besaran rata-rata gaji PNSD per daerah dihitun g di bawah 10 0 persen . 2 Melakukan pem bobotan pada setiap variabel kebutuh an fiskal den gan asum si bah wa p em a n fa a t a n Tr a n sfer ke Da er a h a d a la h u n t u k p ela ya n a n kep a d a p en d u d u k d a n pen gelolaan wilayah , seh in gga bobot un tuk pen duduk seim ban g den gan bobot un tuk wila ya h . 3 Men etap kan p er sen tase ter ten tu d alam m en gh itu n g var iabel kap asitas fiskal u n tu k m en dapatkan in dek pem erataan yan g terbaik yan g dicerm in kan dari sem akin ren dahn ya W illiam son In dex. Pada tah un 20 0 5, DAK dialokasikan un tuk 8 bidan g, yaitu pen didikan , keseh atan , jalan , ir iga si, p r a sa r a n a p em er in t a h a n , kela u t a n d a n p er ika n a n , a ir b er sih , ser t a p er t a n ia n . Selan jutn ya, pada tahun 20 0 6 bidan g yan g didan ai m elalui DAK ditam bah bidan g lin gkun gan hidup. Bahkan pada tahun 20 0 8 bertam bah dua bidan g, yaitu bidan g Keluarga Beren can a KB dan bidan g kehutan an . Sedan gkan pada tahun 20 0 9 bertam bah dua bidan g lagi yaitu bidan g perdagan gan dan bidan g saran a prasaran a perdesaan , sehin gga m en jadi 13 bidan g. Selan jutn ya, pada tah un 20 10 m en jadi 14 bidan g sebagai akibat dari dipisah kan n ya DAK Air Min um dan DAK San itasi yan g pada tahun sebelum n ya tergabun g dalam satu bidan g. Un tuk m en un jukkan kom itm en daerah dalam pelaksan aan DAK, kepada daerah diwajibkan m en gan ggarkan dan a pen dam pin g dalam APBD, sekuran g-kuran gn ya 10 persen dari besaran alokasi DAK yan g diterim a. Sejalan den gan pen am bahan bidan g yan g dibiayai den gan DAK, alokasi DAK juga terus m en in gkat, dari Rp3,97 triliun 0 ,1 persen terhadap PDB pada tahun 20 0 5, m en jadi Rp20 ,8 triliun 0 ,4 persen terhadap PDB pada tahun 20 0 8 , dan m en in gkat m en jad i Rp24,7 tr iliu n 0 ,4 per sen ter h ad ap PDB pad a tah u n 20 0 9. Pad a tah u n 20 10 , alokasi DAK m en galam i pen urun an m en jadi Rp21,1 triliun sebagai akibat dari terbatasn ya kem a m p u a n keu a n ga n n ega r a . Sem en t a r a it u , d en ga n sem a kin b er t a m b a h n ya d a er a h oton om baru berdam pak terhadap bertam bahn ya jum lah daerah yan g m en erim a DAK. H al