Prio ritas RKP 2 0 11 PEN D AH U LU AN
Bab I Pen dahuluan
I-5 N ota Keuangan dan R APBN 20 11
m em ban gu n t at a kelola yan g baik u n t u k d ap at m en in gkat kan efekt ivit as d an efisien si pen gelu ar an Pem er in tah . Ketiga , m en in gkatkan sin er gi an tar a pu sat dan daer ah . Ketiga
tan tan gan utam a tersebut akan m ewarn ai pelaksan aan prioritas n asion al yan g ditetapkan dalam RPJ MN 20 10 -20 14.
RKP 20 11 disusun den gan tujuan un tuk lebih m em an tapkan pen ataan kem bali In don esia di segala bidan g, den gan m en ekan kan pada pen in gkatan kualitas sum ber daya m an usia,
t e r m a s u k p e n ge m b a n ga n ke m a m p u a n ilm u d a n t e kn o lo gi, p e n in gka t a n d a ya s a in g perekon om ian , serta visi-m isi, agen da, dan prioritas pem ban gun an . Berkaitan den gan itu,
d alam RKP tah u n 20 11 d itetap kan tem a p em ban gu n an : “P e r c e p a t a n P e r t u m b u h a n Ek o n o m i y a n g B e r k e a d ila n D id u k u n g o le h P e m a n t a p a n Ta t a K e lo la d a n S in e r g i
P u s a t D a e r a h ”.
Selan jutn ya, dalam RKP tahun 20 11 juga ditetapkan 3 tiga prin sip pen garusutam aan sebagai la n d a s a n o p e r a s io n a l ya n g h a r u s d ip e d o m a n i o le h s e lu r u h a p a r a t u r n e ga r a d a la m
p e la k s a n a a n p e m b a n gu n a n . Ke t iga p r in s ip t e r s e b u t a d a la h : 1 p e n ga r u s u t a m a a n pem ban gu n an ber kelan ju tan ; 2 pen gar u su tam aan tata kelola pem er in tah an yan g baik;
d an 3 p en gar u su tam aan gen d er . Sejalan d en gan itu , ju ga d itetap kan sebelas p r ior itas pem ban gun an n asion al dalam RKP tahun 20 11, sebagai berikut.
Pertam a, R eform asi Birokrasi dan Tata Kelola, den gan sasaran : a m akin m an tapn ya tata kelola p em er in t ah an yan g lebih baik m elalu i t er obosan kin er ja secar a t er p ad u , p en u h
in tegritas, akun tabel, taat kepada hukum yan g berwibawa, dan tran sparan ; serta b m akin m en in gkatn ya kualitas pelayan an publik yan g ditopan g oleh struktur Pem erin tah di pusat
dan di daerah, kapasitas pegawai Pem erin tah yan g m em adai, dan data kepen dudukan yan g baik.
Kedua, Pen didik an , den gan sasar an : a m en in gkatn ya r ata-r ata lam a sekolah pen duduk berusia 15 tahun ke atas m en jadi 7,75 tahun ; b m en urun n ya an gka buta aksara pen duduk
berusia 15 tahun ke atas m en jadi 5,17 persen ; serta c m en in gkatn ya APM SD SDLB MI Paket A m en jadi sebesar 95,3 persen , APM SMP SMPLB MTs Paket B m en jadi 74,7 persen ,
APK SMA SMK MA Paket C m en jadi 76,0 persen , dan APK PT usia 19-23 tahun m en jadi 26,1 persen .
Ketig a , Keseha t a n d a n Kep en d u d u k a n , d en gan sasar an : a m en in gkatn ya p elaksan aan u p a ya ke s e h a t a n m a s ya r a ka t p r e ve n t if ya n g t e r p a d u ; b m e n in gka t n ya p e r s e n t a s e
ketersediaan obat dan vaksin m en jadi sebesar 8 5 persen , persen tase pen duduk term asuk seluruh pen duduk m iskin yan g m em iliki jam in an kesehatan dari 59 persen m en jadi 70 ,3
p er sen , d a n p er sen t a se RS ya n g m ela ya n i p a sien p en d u d u k m iskin p eser t a p r ogr a m J am kesm as m en jad i sebesar 8 0 per sen ; ser ta c m en in gkatn ya ju m lah pu skesm as yan g
m em ber ikan p elayan an keseh at an d asar bagi p en d u d u k m iskin m en jad i sebesar 8 .6 0 8 puskesm as.
Keem pat, Pen an ggulan gan Kem isk in an, den gan sasaran tin gkat kem iskin an sebesar 11,5- 12,5 persen dari jum lah pen duduk pada tahun 20 11.
Kelim a, Ketahan an Pan gan, den gan sasaran : a terpeliharan ya dan m en in gkatn ya tin gkat pen capaian swasem bada bah an pan gan pokok; b ter ban gun n ya dan m en in gkatn ya luas
Bab I
I-6 N ota Keuangan dan R APBN 20 11
Pen dahuluan
layan an in frastruktur sum berdaya air dan irigasi; c m en urun n ya jum lah dan persen tase pen duduk dan daerah yan g ren tan terhadap rawan pan gan ; d terjagan ya stabilitas harga
bahan pan gan dalam n egeri; e m en in gkatn ya kualitas pola kon sum si pan gan m asyarakat den gan skor pola pan gan harapan PPH m en jadi sekitar 8 8 ,1; f m en in gkatn ya PDB sektor
p er t a n ia n , p er ika n a n , d a n keh u t a n a n d en ga n p er t u m b u h a n sekit a r 3 ,7 p er sen ; ser t a g tercapain ya in deks Nilai Tukar Petan i NTP di atas 10 5 dan Nilai Tukar Nelayan m en jadi
10 7.
Keen am , In frastruktur, den gan sasaran : a terlaksan an ya pem ban gun an Lin tas Sum atera, J awa, Bali, Kalim an tan , Sulawesi, Nusa Ten ggara Barat, Nusa Ten ggara Tim ur, dan Papua
s ep a n ja n g 3 .54 9 kilom et er ; b m en in gka t n ya kes ela m a t a n , kea m a n a n d a n ku a lit a s pelayan an tran sportasi yan g m em adai dan m erata gun a m ewujudkan sistem logistik n asion al
yan g m en jam in d istr ibu si bah an pokok, bah an str ategis d an n on str ategis u n tu k selu r u h m asyarakat; dan c terlaksan an ya pen an gan an DAS Ben gawan Solo secara terpadu.
Ket u ju h, Ik lim In v est a si d a n Ik lim Usa ha , d en gan sasar an an t ar a lain : a t er cap ain ya pertum buhan in vestasi dalam ben tuk pem ben tukan m odal tetap bruto PMTB pada tahun
20 11 sebesar 10 ,9 persen ; b m en urun n ya tin gkat pen gan gguran terbuka hin gga 7,3 persen ; dan c terciptan ya 2,2-2,5 juta kesem patan kerja baru dan 2,0 juta oran g an gkatan kerja
baru yan g m asuk pasar kerja.
Kedelap an , En ergi, den gan sasaran an tara lain : a tercapain ya kom posisi bauran en ergi yan g seh at d en gan m en u r u n n ya per sen tase pem an faatan en er gi fosil d an m en in gkatn ya
persen tase en ergi baru terbarukan EBT; b berkem ban gn ya ilm u pen getahuan , tekn ologi dan sum berdaya m an usia n asion al yan g m en dukun g in dustri en ergi dan keten agalistrikan
n asion al; serta c tercapain ya produksi gas bum i sebesar 912 MBOPD dan produksi gas bum i sebesar 1.593 MBOPD.
Kesem bilan , Lin gk u n gan H id u p d an Pen gelolaan Ben can a, den gan sasar an an tar a lain : a ber ku r an gn ya lah an kr it is m elalu i r eh abilit asi d an r eklam asi h u t an , m en in gkat n ya
p en gelolaan ku alitas ekosistem lah an gam bu t, ter u s d itin gkatkan n ya ku alitas kebijakan kon ser vasi d an p en gen d alian ker u sakan h u t an d an lah an yan g t er p ad u , t er laksan an ya
evaluasi pem an faatan ruan g berdasarkan daya dukun g dan daya tam pun g lin gkun gan yan g bersifat lin tas K L, serta terselen ggaran ya dukun gan terhadap pen elitian dan pen gem ban gan
un tuk pen urun an gas rum ah kaca dan adaptasi perubahan iklim ; b terjagan ya kelestarian SDA d a n LH d a n kem a m p u a n SDA d a la m m en d u ku n g p em b a n gu n a n b er kela n ju t a n ,
m en in gkatn ya kapasitas sum ber daya m an usia pen gelola lin gkun gan , serta tersedian ya data d a n in for m a si ku a lit a s SDA d a n LH seb a ga i d a sa r p er en ca n a a n p em b a n gu n a n ; d a n
c terlaksan an ya pen yelam atan dan evakuasi korban ben can a yan g cepat efektif dan terpadu.
Kesepuluh, Daerah Tertin ggal, Terdepan , Terluar, dan Pasca-Kon flik, den gan sasaran yan g m eliputi: a terwujudn ya kedaulatan wilayah n asion al yan g ditan dai den gan kejelasan dan
ketegasan batas-batas wilayah n egara; b berfun gsin ya Pusat Kegiatan Strategis Nasion al P KSN seb a ga i p u sa t p ela ya n a n ka wa sa n p er b a t a sa n ; d a n c m en in gka t n ya kon d isi
perekon om ian kawasan perbatasan , yan g ditan dai den gan m en in gkatn ya laju pertum buhan ekon om i di 38 kabupaten kota perbatasan yan g diprioritaskan pen an gan an n ya, khususn ya
pada 27 kabupaten perbatasan yan g tergolon g daerah tertin ggal.
Bab I Pen dahuluan
I-7 N ota Keuangan dan R APBN 20 11
K e s e b e la s , K e b u d a y a a n , K r e a t iv it a s , d a n I n o v a s i T e k n o lo g i, d e n ga n s a s a r a n : a m en in gkatn ya perhatian dan kesertaan Pem erin tah dalam program -program sen i budaya
ya n g d iin isia si oleh m a sya r a ka t d a n m en d or on g b er kem b a n gn ya a p r esia si t er h a d a p k e m a je m u k a n b u d a ya ; b m e n in gk a t n ya p e n ye d ia a n s a r a n a ya n g m e m a d a i b a gi
p en gem b a n ga n , p en d a la m a n d a n p er gela r a n sen i b u d a ya d i kot a b esa r d a n ib u kot a kabupaten ; dan c terlaksan an ya pen etapan dan pem ben tukan pen gelolaan terpadu un tuk
pen gelolaan cagar budaya, dan revitalisasi m useum dan perpustakaan di seluruh In don esia sebelum Oktober 20 11.
Den gan tem a d an pr ior itas pem ban gu n an n asion al ter sebu t, kebijakan alokasi an ggar an belan ja Pem er in tah pu sat pad a tah u n 20 11 akan d iar ah kan ter u tam a u n tu k m en d u ku n g
kegiatan ekon om i n asion al dalam m em acu pen in gkatan kesejahteraan rakyat den gan tetap m elan jutkan tiga sasaran utam a, yaitu: a m en in gkatkan laju pertum buhan ekon om i yan g
tin ggi dan berkualitas pro grow th; b m en ciptakan dan m em perluas lapan gan kerja pro job; dan c m en in gkatkan kesejahteraan rakyat m elalui program -program jarin g pen gam an
sosial yan g berpihak kepada m asyarakat m iskin pro poor. Ketiga prioritas pem ban gun an n asion al tersebut kem udian dicerm in kan di dalam arah dan postur RAPBN 20 11.