Metode Asistensi Pengembangan Kapasitas

20 sebagian pemangku kepentingan internal baru memiliki pengetahuan tentang pentingnya sistem PME; level kedua adalah level yang semua pemangku kepentingan internal memiliki kesadaran untuk menyusun sistem PME dan beberapa aktivitasnya telah terintegrasi dalam sebuah siklus PME namun belum memilikididukung dengan kebijakan-kebijakan tertulis organisasi; dan level ketiga atau level tertinggi adalah level dimana dalam organisasi sudah ditandai dengan berjalannya sistem PME dan telah didukung dengan kebijakan dan aturan organisasi secara jelas. Dalam cakupan yang lebih luas, telah teridentiikasi setidaknya ada empat persoalan mendasar yang sering dihadapi banyak Ornop di Indonesia, tak terkecuali sejumlah kasus organisasi mitra. Pertama , krisis ideologi. Krisis ini adalah fenomena yang khas di Indonesia, dimana banyak Ornop lokal yang kerangka konseptualnya jelas tidak mendukung keberadaan mereka. Sebagai akibatnya, mereka tidak memiliki alasan yang jelas tentang spirit dan ideologi yang harus mereka perjuangkan. Sebagian besar mereka masih menggunakan gagasan ilantropis. Hal itu tercermin dalam aktivitas yang mereka lakukan masih cenderung berkarakter karitatif ketimbang pemberdayaan. Kedua , krisis identitas. Sebagai dampak dari persoalan krisis ideologi di atas, banyak Ornop yang kemudian jatuh dalam persoalan krisis identitas ini. Mereka kesulitan untuk mengambil posisi di timbunan persoalan sosial yang muncul di sekitarnya. Maka menjadi tidak mengherankan jika strategi kerja di kalangan Ornop pun menjadi pragmatis. Ketiga , oligarki. Kebanyakan Ornop di Indonesia identik dengan igur personal. Ketergantungan Ornop pada igur persoanal itu tentu saja sangat mempengaruhi dua persoalan di atas. Pada tingkat praksis, sosok pimpinan akan berpengaruh dominan pada perspektif Ornop dalam implementasi program-program dan kehidupan organisasi. Maka sangat mudah terjebak juga pada pola kerja yang oligarki tanpa ada proses distribusi kekuasaan yang demokratis. Sirkulai kekuasaan dari kalangan pertemanan yang eksklusif dalam relasi igure personal. Keempat , tidak memiliki basis yang kuat. Ada begitu banyak Ornop yang tidak memiliki basis komunitas. Mereka bekerja hanya berbasis proyek dan bukannya didasarkan pada basis masyarakat. Padahal secara umum, mereka memiliki orientasi pelembagaan organisasi rakyat tetapi sering tidak mempunyai basis yang jelas. Terkait dengan berbagai perangkap persoalan Ornop di atas, dalam kerangka kepentingan menyiapkan program pengembangan kapasitas organisasi mitra, dilakukan assesment awal yang komprehensif dengan menggunakan sejumlah variabel, sub variabel, indikator, parameter, instrumen berupa skala data yang terjabar dalam perangkat kuisener. Secara khusus, kuesiener yang digunakan oleh tim pendamping berfokus pada aspek pengembangan kapasitas organisasi mitra dalam bentuk organisation scan yang mencakup dua dimensi pokok. Pertama , berubahnya capaian program yang 21 telah didapatkan; dan kedua , kebutuhan dan strategi untuk pengembangan organisasi mitra ke depan. Beberapa komponen yang tercakup dalam organisation scan di antaranya adalah sebagai berikut: 5 a. Position : kredibilitas, nilai dan citra b. Thinking and Learning : pengembangan konsep, visimisi, nilai dasar, strategi c. Action Doing : relevansi, keefektifan, keefektifan biaya, kualitas pelayanan, koherensi d. Existance Being : legal status, tata kelola, manajemen dan kepemimpinan, staf, kultur, struktur, sistem dan prosedur termasuk monitoring dan evaluasi dan manajemen keuangan. e. Relation: aliansi strategis dan donor f. Balance: visi-misi-capaian-strategi-program-struktur-sistem-sumber daya manusia, kultur, dan hardware – software visi, misi, personil, kultur Berbagai komponen organisation scan tersebut dapat dicermati selengkapnya dalam bagan berikut. 6 5 Dikutip dari SHEEP Indonesia, 2009, Comprehensive Evaluation Report Capacity Buildong for ICCO Kerkinactie Partners in Java, hlm. 16 6 Dibagankan ulang dari kutip dari SHEEP Indonesia, Penilaian Organisasi Secara Komprehensif. Acuan penilaian itu bisa dilihat dalam lampiran 2 buku ini.