2003 tentang Petunjuk Pelaksanaan Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan BL.
Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara nomor PER-05MBU2007 tanggal 27 April 2007 tentang Program Kemitraan Badan
Usaha Milik Negara dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan, menegaskan kembali bahwa BUMN dan anak perusahaannya wajib melaksanakan
program kemitraan dan bina lingkungan. Kewajiban ini diikuti dengan wajib membentuk PKBL dan menyusun Standard Operating Procedure SOP untuk
pelaksanaan Program Kemitraan dan Program BL yang dituangkan dalam Surat Keputusan Direksi. Di samping itu diwajibkan juga dalam hal:
1 Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran RKA Program Kemitraan dan Program BL;
2 Melakukan evaluasi dan seleksi atas kelayakan usaha dan menetapkan calon Mitra Binaan;
3 Menyiapkan dan menyalurkan dana Program Kemitraan kepada Mitra Binaan dan Program BL kepada masyarakat;
4 Melakukan pemantauan dan pembinaan terhadap Mitra Binaan; 5 Mengadministrasikan kegiatan pembinaan;
6 Melakukan pembukuan atas Program Kemitraan dan Program BL; 7 Menyampaikan laporan pelaksanaan Program Kemitraan dan Program BL
yang meliputi laporan berkala baik triwulanan maupun tahunan kepada Menteri dengan tembusan kepada Koordinator BUMN Pembina di wilayah
masing-masing.
3. Program Kemitraan dan Bina Lingkungan di PT. Sucofindo
1 Visi dan misi Untuk mencapai sasaran program kemitraan dan bina lingkungan
ditetapkan visi yaitu “Menjadi Pembina dan pengembang usaha kecil layak
bina menjadi layak kredit yang menjadi rujukan BUMN lainnya. ” Sebagai
upaya mewujudkan visi di atas, manajemen bertekad melakukan misi PKBL
PT. Sucofindo, 2011b sebagai berikut:
a Membina usaha kecil menjadi tangguh, mandiri dan layak kredit sehingga dapat membina usaha kecil lainnya.
b Membantu pengembangan ekspor nonmigas produk usaha kecil dengan pembinaan yang terpadu dan berkesinambungan melalui pemanfaatan
jaringan yang luas, sistem informasi dan manajemen. c Membantu perusahaan di dalam mengembangkan company image yang
positif di masyarakat melalui pemberdayaan kondisi social masyarakat sehingga dapat menciptakan iklim yang kondusif bagi kelangsungan usaha
PT. Sucofindo. 2 Sasaran Program Kemitraan dan Bina Lingkungan
Visi dan misi yang telah ditetapkan diwujudkan dengan menentukan sasaran program kemitraan dan bina lingkungan PKBL PT. Sucofindo,
2011b yaitu: a kinerja efektivitas penyaluran pinjaman mencapai 100 ,
b kinerja efektivitas dana bina lingkungan mencapai 90 , c kinerja kolektibilitas pengembalian mencapai 80 persen.
3 Strategi Program Kerja PKBL PT. Sucofindo Sesuai Rencana Kerja dan Anggaran RKA tahun 2012 PKBL
PT. Sucofindo, dalam rangka pencapaian sasaran Program Kemitraan dan Bina Lingkungan telah ditetapkan strategi program kemitraan dan bina
lingkungan yang efisien dan efektif dalam pembinaan dan pengembangan usaha kecil dan koperasi untuk menjadi usaha kecil yang tangguh dan mandiri.
Adapun strategi Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT. Sucofindo tahun 2012 adalah sebagai berikut :
a Penyaluran pinjaman dialokasikan pada 12 Provinsi atau sesuai dengan RKA PKBL tahun 2012.
b Penyaluran pinjaman diprioritaskan kepada sektor usaha yang potensial dan produktif dengan karakter pengusaha yang baik serta mengedepankan
prinsip kehati-hatian. c Menerapkan pola inti plasma dan cluster serta pembinaan yang
berkelanjutan. d Monitoring dan penagihan angsuran pinjaman secara intensif dan
mengoptimalkan peran forum komunikasi di seluruh cabang serta bekerjasama dengan pihak terkait khusus untuk menangani piutang
bermasalah.
e Kegiatan Program Bina Lingkungan dilaksanakan oleh Divisi terkait, Kantor Pusat atau langsung oleh bagian PKBL setelah mendapatkan
rekomendasi dari Direktur Keuangan dan Administrasi serta persetujuan dari Direktur Utama.
Kebijakan dan program kerja yang mendukung atas pelaksanaan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan sehingga strategi program
kemitraan dan bina lingkungan dapat dilaksanakan dengan baik dan tepat sasaran adalah :
a Pola penyaluran dana i. Keputusan layak bina ditetapkan oleh Cabang dan penyaluran
pinjaman dana ditetapkan oleh Kantor Pusat. ii. Kegiatan hibah di seluruh cabang harus mendapatkan rekomendasi
PKBL Kantor Pusat. iii. Menerapkan polakonsep pinjaman khusus di seluruh Cabang.
iv. Penyaluran pinjaman diprioritaskan kepada mitra binaan yang telah melunasi pinjaman dengan kategori lancar.
v. Penyaluran dana kepada mitra binaan per wilayah disesuaikan dengan kontribusi dana masing-masing cabang.
b Tertib Administrasi Program PKBL Penerapan sistem dan prosedur yang konsisten, seluruh kegiatan
PKBL dilaksanakan berdasarkan aturan sistem dan prosedur yang berlaku baik prosedur, kebijakan dan peraturan dari Kementerian BUMN
atau prosedur yang telah ditetapkan secara internal. c Sistem Pengelolaan Kinerja
Penerapan sistem pengelolaan kinerja diterapkan di Program Kemitraan dan Bina Lingkungan dalam rangka meningkatkan motivasi
staf PKBL dalam mencapai sasaran kerja yang telah ditetapkan, diberikan penghargaan berupa reward, khususnya terhadap pencapaian kinerja
kolektibilitas dan penyaluran. Di samping itu diterapkan pula punishment berupa penghentian penyaluran dana kemitraan bagi cabang-cabang yang
kinerja realisasinya 3 tahun berturt-turut di bawah 65 dari anggaran.
d Biaya Operasional Untuk efisiensi dan efektivitas pengelolaan biaya operasional
seluruh PKBL dilakukan sendiri dari rekening yang dikelolanya, untuk PKBL cabang sebesar 80 dari jasa administrasi yang diterima dan
kantor pusat 20 dari jasa administrasi konsolidasi sehingga secara total diperkirakan maksimal mencapai 100 dari jasa administrasi yang
diterima. 4 Program Kerja PKBL PT. Sucofindo
Program kerja PKBL dibagi dua yaitu program kemitraan dan program bina lingkungan. Program kerja program kemitraan yang akan dilaksanakan
pada tahun 2012 adalah: a Melakukan survei dan evaluasi kepada calon mitra binaan.
b Calon mitra binaan diprioritaskan maksimal kurang lebih 150 km dari lokasi kantor.
c Melakukan kerjasama penyaluran dan pinjaman kepada mitra binaan dan lembaga yang kredibel.
d Melakukan monitoring dan penagihan kepada usaha kecil di seluruh wilayah secara rutin.
e Melakukan kerjasama dengan instansilembaga lain seperti kejaksaan atau KPKNL untuk penanganan koleksi pengembalian pinjaman usaha kecil
bermasalah dengan kategori macet. f Optimalisasi peran Himpunan Pengusaha Mitra Binaan HPMB di setiap
wilayah untuk membangun jaringan antara sesama mitra binaan untuk kemajuan usaha.
g Peningkatan kualitas sumber daya manusia PKBL, melalui program pelatihan dan pendidikan, khususnya pelatihan terkait komunikasi, analisa
kelayakan usaha dan penanganan usaha kecil bermasalah. h Optimalisasi penerapan cost reduction programme di PKBL.
i Melakukan kerjasama dengan lembagainstansiLSM yang kompeten di bidangnya melalui program pelatihan, asistensi, pemetaan, pemasaran
promosi dalam rangka mendorong perkembangan usaha mitra binaan dan kelancaran pelaksanaan program pembinaan oleh PT. Sucofindo.
Program kerja bina lingkungan yang akan dilaksanakan pada tahun 2012 adalah sebagai berikut:
a Bantuan untuk korban bencana alam yaitu bantuan yang diberikan untuk meringankan beban para korban yang diakibatkan bencana alam.
b Bantuan untuk pendidikan dan atau pelatihan yaitu bantuan yang diberikan dalam rangka meningkatkan kualitas pendidikan usaha kecil dan
masyarakat di lingkuangan sekitar perusahaan. c Peningkatan kesehatan yaitu bantuan yang diberikan dalam rangka
meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat. d Pengembangan prasarana dan sarana umum yaitu bantuan yang diberikan
dalam rangka meningkatkan fasilitas kesejahteraan masyarakat. e Sarana ibadah yaitu bantuan untuk meningkatkan kualitas sarana ibadah
masyarakat. f Bantuan untuk pelestarian alam yaitu bantuan yang diberikan kepada
masyarakat berupa pelestarian dan keindahan lingkungan. 5 Prosedur Operasi PKBL PT. Sucofindo
Saat ini PKBL PT. Sucofindo telah memiliki prosedur operasi untuk mengatur hal-hal pokok dalam melakukan kegiatannya. Pokok-pokok prosedur
tersebut adalah: a Plafon Pinjaman
Pinjaman dana pembinaan kepada Usaha Kecil dan Koperasi UKK diberikan dalam bentuk satu paket dengan plafon dana sebesar Rp. 100 Juta
per UKK, yang terdiri dari :
i.
Modal kerja, bunga 6 thsliding Rp. 60 Juta.
ii.
Investasi, bunga 4 thsliding Rp. 25 Juta.
iii.
Konsultasi Manajemen hibah Rp. 15 Juta. Nilai tersebut merupakan plafon tertinggi, realisasi jumlah pinjaman
adalah yang dinyatakan dalam Memorandum of Agreement MOA antara PT.Sucofindo Persero dengan UKK yang bersangkutan. Dengan jangka
waktu pinjaman selama tiga tahun dan dapat diperpanjang selama-lamanya dua tahun.
Penyaluran dana pinjaman kepada UKK dapat dilaksanakan secara bertahap, sesuai hasil survei lapangan dan evaluasi dari PT. Sucofindo,
pinjaman tersebut disalurkan melalui bank yang telah ditunjuk berdasarkan persetujuan kedua belah pihak PT. Sucofindo dan UKK. Penyaluran dana
pinjaman kepada UKK diatur sebagai berikut :
i.
Pinjaman lunak kepada UKK yang telah mempunyai badan hukum, atau legalitas usaha yang lengkap, dapat diberikan secara langsung kepada
UKK yang akan dibina.
ii.
Pinjaman lunak kepada UKK yang tidak mempunyai badan hukum, atau tidak mempunyai legalitas usaha yang lengkap, dapat diberikan melalui
ketua kelompok atau wadah yang dibentuk secara resmi, dan telah diketahui oleh instansi pemerintah terkait.
Didalam melaksanakan pembinaan kepada UKK, PT. Sucofindo dapat bekerjasama dengan instansi terkait, lembaga pendidikan, dan konsultan
yang profesional di bidangnya. b Persyaratan Pengajuan Pinjaman Lunak
Untuk mengajukan pinjaman lunak usaha kecil harus memenuhi syarat sebagai berikut:
i. Harus mempunyai SIUP Surat Ijin Usaha Perdagangan yang
dikeluarkan oleh Departemen Perdagangan. ii. Belum pernah dibantu dalam permodalan baik oleh lembaga keuangan
atau BUMN lain. iii. Omzet Maksimal Rp. 1 miliar setahun
iv. Aset Maksimal Rp. 200 juta diluar tanah dan bangunan v. Minimal 1 tahun telah berusaha di sektor yang sama
vi. Sektor Usaha Industri kecil, agribisnis, jasa waserda, bahan bangunan, bengkel mobilmotor, wartel
vii. Diprioritaskan usaha yang menyerap tenaga kerja dan tidak padat modal.
c Prosedur Pengajuan Pinjaman Lunak Alur proses prosedur pengajuan pinjaman lunak dapat dilihat pada
Gambar 2 dengan uraiannya sebagai berikut: i. Setiap calon mitra binaan membuat surat permohonan pinjaman lunak
kepada PT. Sucofindo sesuai dengan lokasi usahanya masing-masing.
ii. Surat Pemohonan dilampirkan dengan proposal pinjaman lunak, secara garis besar proposalnya berisikan latar belakang usaha, laporan
keuangan, pemasaran hasil usaha, penentuan usulan pinjaman, proyeksi keuntungan, dan foto copy dokumen legal.
iii. Proposal diserahkan ke PT. Sucofindo, agar dapat dimonitor dengan
baik. iv.
Evaluasi administrasi oleh petugas PT. Sucofindo dilaksanakan paling lama 1 satu bulan
Gambar 2 Alur Proses Pengajuan Pinjaman Lunak
d Program Konsultasi Manajemen Setiap proposal yang telah diterima menjadi mitra binaan Sucofindo,
di samping mereka mendapatkan pinjaman lunak, juga diberikan pembinaan dalam bentuk hibah berupa konsultasi manajemen yang
meliputi :
i.
Pemasaran, terdiri dari pameran, pembuatan brosur, leaflet, billboard, dan sebagainya.
ii.
Peningkatan Sumber Daya Manusia SDM, terdiri atas: pelatihan manajemen, pelatihan ISO International Standard Organization 9000,
seminar-seminar, dan program pemagangan.
B. Sistem Pengukuran Kinerja
