BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
III.1 Sejarah Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara
− Sebelum Kemerdekaan Republik Indonesia
Pemerintah Hindia Belanda mencoba menyampaikan hasil percobaan kepada masyarakat tani untuk meningkatkan produksi pertanian pada tahun 1870.
Kegiatan peringatan Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara melalui penyuluhan pertanian berjalan terasa sangat lambat. Dalam menggugah swadaya pertanian
begitu lamban, disebabkan terbatasnya pendidikan bagi masyarakat. Usaha dalam peningkatan produksi Pertanian Tanaman Pangan menjadi
lebih nyata setelah didirikan Departemen Vanland Bouw Departemen Pertanian pada tahun 1905 dan pada tahun 1910 didirikan Jawatan Pertanian Rakyat
sebagai salah satu Departemen yang mempunyai kegiatan melaksanakan penyuluhan pertanian, memberikan saran-saran dalam bidang pertanian dan
pemberian tanah kepada perusahaan-perusahaan bidang pertanian. Selain itu juga mengadakan penelitian tentang ekonomi masyarakat dan membuat laporan
keadaan pertanian termasuk statistik pembangunan Balai Pendidikan Masyarakat Desa BPMD dan pembangunan objek-objek pencegahan serta pembangunan
Percobaan Perusahaan Tanah Kering PTTK.
− Setelah Kemerdekaan Republik Indonesia
Setelah kemerdekaan Republik Indonesia rencana bagi Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara di Medan setelah kemerdekaan dimulai dengan adanya
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
“Plan Kasimo” yang merupakan rencana proklamasi tahun 1915-1950. Namun, rencana tersebut tidak dapat dilaksanakan sepenuhnya dikarenakan gejolak
revolusi pada masa itu. Program pembangunan rakyat yang termasuk ke dalam Rencana Kesejahteraan Istimewa RKI meliputi: pembangunan balai benih,
perbaikan dan perluasan pengairan lahan pedesaan. Dinas Jawatan Pertanian Rakyat Provinsi Sumatera Utara pada tahun
1915-1940 masih bernama Dinas Jawatan Pertanian Rakyat kemudian diganti, dicabut dan diubah berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara No. 5
Tahun 1981 sd Tahun 2001 namanya menjadi Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura yang beralamat di Jalan Diponegoro No. 11A Medan. Dinas
Pertanian Tanaman Pangan tahun 1981 berpindah ke Jalan Dr. A.H. Nasution No.6 Gedung Johor Medan dengan keluarnya UU No.22 Tahun 1999 tentang
otonomi daerah, maka Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura diubah menjadi DINAS PERTANIAN PROVINSI SUMATERA UTARA berdasarkan
PERDA No.3 Tahun 2001. Gedung Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara disesuaikan berdirinya pada tahun 1981 yang beralamat di jalan Jenderal Besar
Dr.A.H. Nasution No.6 Gedung Johor Medan, yang dibangun pada tahun 1950.
III.2 Visi dan Misi Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara
Mendasari Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan ditindak lanjuti melalui surat edaran
Mendagri Nomor 0502010SJ Tanggal 11 Agustus 2006, maka Dinas Pertanian
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Provinsi Sumatera Utara memiliki Visi Dinas yaitu: “Pertanian yang maju dan mandiri serta mensejahterakan masyarakat pertanian”.
Bertitik tolak dari visi diatas, maka ditetapkan yang menjadi misi adalah: 1.
Terwujudnya sarana dan prasarana pertanian serta pengelolaannya yang mampu mendukung ketersediaan bahan pangan pokok dan strategis.
2. Terwujudnya swasembada pangan khususnya beras.
3. Berkembangnya potensi daerah yang mampu mendukung sektor
perekonomian daerah. 4.
Terwujudnya sumber daya pertanian yang produktif, berkualitas dan berdaya saing dalam menghadapi tantangan persaingan global.
5. Terwujudnya pembangunan pertanian yang berkesinambungan, konsisten
dan berkelanjutan serta berwawasan lingkungan. 6.
Terwujudnya perangkat daerah yang profesional dan berwibawa menuju tata pemerintahan yang baik di dalam keBhinekaan Sumatera Utara.
7. Transparansi pemerintah daerah yang bebas KKN serta karir pegawai dan
pengembangan good governance.
III.3 Struktur Organisasi Dinas Pertanian
Struktur organisasi mutlak diperlukan adanya hubungan kerjasama antara pihak atasan dengan bawahan atau karyawan sekalipun perlu untuk ditingkatkan
sehingga mencapai hasil yang terbaik sesuai dengan apa yang ingin dicapai oleh suatu organisasi atau perusahaan.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Organisasi dipimpin seorang atasan yang berfungsi menjalankan kegiatan manajemen. Dalam menjalankan usahanya, atasan dibantu oleh karyawan yang
bertugas menjalankan rencana yang telah ditetapkan, untuk memaksimalkan usaha tersebut harus diberikan motivasi agar pencapaian tujuan dapat terwujud.
Perlu adanya struktur organisasi yang mengatur dan mengarahkan orang- orang untuk dapat menjalankan tugasnya masing-masing dengan baik. Adapun
struktur organisasi di Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara yang dapat dilihat pada gambar 3.1.
III.4 Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara
Dinas Pertanian mempunyai tugas melaksanakan urusan Pemerintahan Daerahkewenangan provinsi di bidang Bina Tanaman Pangan, Bina Hortikultura,
Pengelolaan Lahan, Air dan Sarana dan Bina Usaha Tani, serta tugas pembantuan. Dinas menyelenggarakan fungsi:
a Penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis dibidang pembinaan
tanaman pangan, hortikultura, pengelolaan lahan air, sarana dan usaha tani, bina usaha tani;
b Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang
pembinaan tanaman pangan, hortikultura, pengelolaan lahan air, sarana dan usaha tani;
c Penyelenggaraan pemberian perizinan di bidang pertanian;
d Penyelenggaraan pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang
pertanian;
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
e Penyelenggaraan tugas pembantuan pemerintahan di bidang pertanian;
f Penyelenggaraan pelayanan administrasi internal dan eksternal;
g Penyelenggaraan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur, sesuai
dengan tugas dan fungsinya. Berikut adalah uraian tugas pokok dan fungsi dari struktur organisasi
Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara:
1. Kepala Dinas Pertanian
Kepala Dinas Pertanian mempunyai uraian tugas: a
Menyelenggarakan pembinaan, sinkronisasi, pengendalian tugas dan fungsi dinas;
b Menyelenggarakan penetapan program kerja dan rencana kegiatan
dinas, sesuai dengan arahan pembangunan nasional dan pembangunan daerah;
c Menyelenggarakan penetapan pengkajian dan menetapkan pemberian
dukungan dengan kebijakan umum dan kebijakan Pemerintah Daerah; d
Menyelenggarakan pengkajian dan menetapkan pemberian dukungan tugas atas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di bidang pertanian;
e Menyelenggarakan fasilitas yang berkaitan dengan penyelenggaraan
program Bina Tanaman Pangan, Bina Hortikultura, Pengelolaan Lahan, Air dan Sarana, Bina Usaha Tani;
f Menyelenggarakan pemberian saran pertimbangan dan rekomendasi
mengenai pertanian sebagai bahan penetapan kebijakan umum pemerintahan daerah;
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA