Hirarki Wilayah Analysis of the Leading Sectors and Development Disparity within Development Areas (DA) in Ciamis Regency West Java
2.3 Pembangunan Wilayah
Definisi pembangunan oleh para ahli dapat bermacam-macam, namun secara umum bahwa pembangunan merupakan proses untuk melakukan perubahan. Secara sederhana menurut Riyadi dan Bratakusumah 2004, pembangunan diartikan sebagai suatu upaya untuk melakukan perubahan menjadi lebih baik, sedangkan menurut Saefulhakim 2008 pembangunan merupakan perubahan terencana planned changes, artinya bahwa suatu perubahan dapat dikatakan pembangunan manakala proses perencanaan memberikan kontribusi penting terhadap perubahan tersebut, sehingga perubahan tanpa perencanaan tidak dapat dikatakan sebagai pembangunan. Rustiadi et al. 2007 berpendapat bahwa secara filosofis suatu proses pembangunan dapat diartikan sebagai upaya yang sistematik dan berkesinambungan, untuk menciptakan keadaan yang dapat menyediakan berbagai alternatif yang sah bagi pencapaian aspirasi setiap warga yang paling humanistik. Selanjutnya Todaro 2003 menyatakan bahwa pembangunan harus dipandang sebagai suatu proses multidimensional yang mencakup berbagai perubahan mendasar atas struktur sosial, sikap-sikap masyarakat, dan institusi-institusi nasional, di samping tetap mengejar akselerasi pertumbuhan ekonomi, penanganan ketimpangan pendapatan, serta pengentasan kemiskinan. Pembangunan sebagai suatu proses perubahan tidak terlepas dari perencanaan. Perencanaan pembangunan didefinisikan sebagai suatu proses perumusan alternatif-alternatif atau keputusan-keputusan yang didasarkan pada data-data dan fakta yang akan digunakan sebagai bahan untuk melaksanakan suatu rangkaian kegiatan atau aktifitas. Perencanaan mencakup aspek-aspek yang bersifat fisik maupun non-fisik mental dan spiritual dalam rangka mencapai tujuan yang lebih baik Riyadi dan Bratakusumah 2004. Suatu perencanaan pembangunan sangat terkait dengan unsur wilayah atau lokasi dimana suatu aktivitas kegiatan dilaksanakan. Riyadi dan Bratakusumah 2004 mendefinisikan perencanaan pembangunan wilayah sebagai suatu proses perencanaan pembangunan yang dimaksudkan untuk melakukan perubahan menuju arah perkembangan yang lebih baik bagi suatu komunitas masyarakat, pemerintah dan lingkungan dalam wilayah daerah tertentu. Perencanaan ditujukan untuk memanfaatkan atau mendayagunakan berbagai sumberdaya yang ada dan harus memiliki orientasi yang bersifat menyeluruh, lengkap tapi tetap berpegang pada azas prioritas. Menurut Sumodiningrat 1999 pembangunan daerah dapat dilihat dari beberapa segi, yaitu pembangunan sektoral, pembangunan wilayah, dan pembangunan pemerintahan. Dari segi pembangunan sektoral, pembangunan daerah merupakan pencapaian sasaran pembangunan nasional dilakukan melalui berbagai kegiatan atau pembangunan sektoral, seperti pertanian, industri dan jasa yang dilaksanakan di daerah. Pembangunan sektoral dilaksanakan di daerah sesuai dengan kondisi dan potensinya. Pembangunan wilayah, meliputi perkotaan dan perdesaan sebagai pusat dan lokasi kegiatan sosial ekonomi dari wilayah tersebut. Dari segi pemerintahan, pembangunan daerah merupakan usaha untuk mengembangkan dan memperkuat pemerintah daerah untuk makin mantapnya otonomi daerah yang nyata, dinamis, serasi dan bertanggung jawab. Pembangunan daerah di Indonesia memiliki dua aspek yaitu bertujuan memacu pertumbuhan ekonomi dan sosial di daerah yang relatif terbelakang dan untuk lebih memperbaiki dan meningkatkan kemampuan daerah dalam melaksanakan pembangunan melalui kemampuan menyusun perencanaan sendiri dan pelaksanaan program serta proyek secara efektif.2.4 Indikator-indikator Pembangunan
Setiap perencanaan pembangunan wilayah memerlukan batasan praktikal yang dapat digunakan secara operasional untuk mengukur tingkat perkembangan wilayahnya. Secara umum tampaknya pertumbuhan ekonomi atau pertumbuhan output produksi yang tinggi memang merupakan kinerja pembangunan yang paling populer. Namun demikian, pertumbuhan perekonomian yang pesat tersebut, jika disertai dengan munculnya berbagai masalah berupa penurunan distribusi pendapatan, peningkatan jumlah pengangguran, peningkatan jumlah keluarga di bawah garis kemiskinan serta kerusakan sumbedaya alam akan berdampak paradoks dan mengarah pada kemunduran pembangunan itu sendiri. Adanya permasalahan- permasalahan tersebut memaksa para pakar pembangunan di tahun 70-an mulai mengkaji ulang tolok ukur indikator tersebut bukan hanya pertambahan output seperti GNP, tetapi harus disertai beberapa tolok ukur lainnya Rustiadi et al. 2009 Indikator adalah ukuran kuantitatif dan atau kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan. Oleh karena itu, indikator kinerja harus merupakan sesuatu yang akan dihitung dan diukur serta digunakan sebagai dasar untuk menilai atau melihat tingkat kinerja baik dalam tahap perencanaan, pelaksanaan maupun tahap setelah kegiatan selesai dan berfungsi. Selain itu, indikator kinerja digunakan untuk meyakinkan bahwa hari demi hari organisasi atau program yang bersangkutan menunjukkan kemajuan dalam rangka menuju tujuan dan sasaran yang ditetapkan. Secara umum, indikator kinerja memiliki fungsi untuk 1 memperjelas tentang apa, berapa dan kapan suatu kegiatan dilaksanakan, 2 menciptakan konsensus yang dibangun oleh berbagai pihak terkait untuk menghindari kesalahan interpretasi selama pelaksanaan kebijakan program kegiatan dan dalam menilai kinerjanya dan 3 membangun dasar bagi pengukuran, analisis dan evaluasi kinerja organisasi unit kerja. Menurut Rustiadi et al. 2007, dari berbagai pendekatan yang ada, setidaknya terdapat tiga kelompok cara dalam menetapkan indikator pembangunan, yakni: 1 indikator berbasis tujuan pembangunan, 2 indikator berbasis kapasitas sumberdaya dan 3 indikator berbasis proses pembangunan Gambar 3 Sumber: Rustiadi et al. 2007 Gambar 3 Sistematika penyusunan konsep-konsep indikator kinerja pembangunan wilayah Indikator berbasis tujuan pembangunan merupakan sekumpulan cara mengukur tingkat kinerja pembangunan dengan mengembangkan berbagai ukuran operasional berdasarkan tujuan-tujuan pembangunan. Dari berbagai pendekatan, dapat disimpulkan tiga tujuan pembangunan, yakni: 1 produktivitas, efisiensi Indikator Kinerja Pembanguna n Wilayah Indikator Berdasarkan Tujua Pe ba gu a G owth P oduktifitas, Efisie si, da Pertumbuhan E uity Pe e ataa , Keadila da Keberimbangan “ustai ability Kebe la juta Indikator Berdasarkan Kapasitas Sumberdaya Pe ba gu a Sumberdaya Alam Sumberdaya Manusia Sumberdaya Buatan Sumberdaya Sosial Indikator Berdasarkan P oses Pe ba gu a Input ImplementasiProses Output Outcome Benefit ImpactParts
» Masalah Pembangunan Wilayah Kabupaten Ciamis
» Konsep Wilayah dan Pewilayahan
» Kesenjangan Pembangunan antar Wilayah dan Berbagai Implikasinya
» Ukuran Kesenjangan Pembangunan antar Wilayah
» Faktor-Faktor Penyebab Kesenjangan Pembangunan
» Urgensi Pembangunan antar Wilayah Secara Berimbang
» Upaya Penanggulangan Kesenjangan Pembangunan
» Paradigma Pembangunan dan Pengembangan Wilayah
» Beberapa Penelitian tentang Kesenjangan Pembangunan antar Wilayah
» Analisis Faktor-Faktor Penyebab Kesenjangan
» Kondisi Umum Kabupaten Ciamis
» Jalan Kondisi Sarana dan Prasarana
» Pendidikan Kondisi Sarana dan Prasarana
» Kesehatan Kondisi Sarana dan Prasarana
» Keagamaan Perdagangan Kondisi Sarana dan Prasarana
» Ekonomi Wilayah Kondisi Sarana dan Prasarana
» Misi Pembangunan Daerah Arah Kebijakan Pembangunan .1 Visi Pembangunan
» Alokasi Alokasi dan Distribusi Anggaran Pembangunan .1 Sumber
» Distribusi Alokasi dan Distribusi Anggaran Pembangunan .1 Sumber
» Sektor Unggulan Komparatif LQ
» 0.03 0.17 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» -0.10 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» Cipaku 0.00 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» Lumbung 0.00 -0.21 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» Kawali 0.00 -0.07 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» Sindangkasih 0.00 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» 0.15 Ciamis Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» 0.02 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» 0.13 0.04 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» Baregbeg 0.00 0.00 Cijeunjing 0.00 -0.09 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» Cikoneng 0.08 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» Lakbok 0.00 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» 0.16 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» Banjarsari 0.00 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» -0.05 - Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» Langkaplancar Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» Pamarican 0.00 -0.03 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» Kalipucang Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» 0.24 0.00 0.14 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» 0.11 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» -0.02 -0.12 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» 0.13 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» 0.15 Sektor Unggulan Kompetitif SSA
» Cijulang Identifikasi Tingkat Perkembangan Wilayah .1 Hirarki Wilayah
» Indeks Keragaman Perkembangan Struktur Ekonomi
» Tipologi Perkembangan Wilayah Total Jumlah
» Pergeseran Lokasi Pemusatan Wilayah
Show more