Kontro l at au kend ali atas sum ber daya alam Gatra pen duduk sangat besar pengaru hnya terhadap upaya m em bina dan

4) Kontro l at au kend ali atas sum ber daya alam Gatra pen duduk sangat besar pengaru hnya terhadap upaya m em bina dan

m engem bangkan ketahanan nasion al. Gatra pendu duk ini melipu ti jum lah (kuan titas), kom p osisi, p ersebaran , dan kualit asnya. Pendudu k yang pro duktif, atau yang sering disebut sebagai sum ber daya m an usia yang berkualit as, m em punyai korelasi posit if dalam pem anfaatan sum ber daya alam serta m enjaga kelestar ian lin gkun gan h idup (g eo grafi), baik fisik m aupun sosial.

Gatra ideologi m enunjuk pada per ang kat nilai- nilai bersam a yan g d iyakini baik u ntuk m em p er satu kan bangsa. Bangsa Indonesia yang bersat u san gat pentin g untuk m endukung kelangsung an h idupnya. Hal in i dikarenakan Ban gsa Indo nesia m eru pakan bangsa yang m em iliki kean ekaragam an yang Gatra ideologi m enunjuk pada per ang kat nilai- nilai bersam a yan g d iyakini baik u ntuk m em p er satu kan bangsa. Bangsa Indonesia yang bersat u san gat pentin g untuk m endukung kelangsung an h idupnya. Hal in i dikarenakan Ban gsa Indo nesia m eru pakan bangsa yang m em iliki kean ekaragam an yang

Gatra politik berkaitan d en gan kem am p uan m eng elola nilai d an su mb er daya ber sam a agar tidak m enim bulkan p er pecahan tetap st abil d an konstru ktif untuk p em bang unan. Politik yan g stabil akan m em berikan rasa am an ser ta m em perkokoh per satuan dan kesatuan nasion al. Pad a gilirannya keadaan itu akan m em antapkan ketahanan n asio nal su atu bangsa. Gatra politik in i nantinya diwujud kan dalam sistem politik yan g diatur m enur ut ko nstitu si negar a dan dipatu hi oleh segenap elem en bangsa.

Gatra eko nom i . Ekonom i yang dijalankan o leh suat u negara m erupakan kekuatan nasio nal negara yang ber sang kutan terlebih di era global sekarang ini. Bidang ekonom i berperan langsu ng dalam upaya pemb er ian dan distr ibusi kebutuhan warg a negara. Kem ajuan pesat di bid ang eko nom i tentu saja m en jad ikan negar a yang bersangku tan tum buh sebagai kekuatan du nia. Conto h Jepang dan Cina. Setiap n eg ar a m em iliki sistem eko nom i t er sendiri dalam r ang ka m endukung keku atan ekono m i bangsanya. Eko nom i yang kuat tentu saja d ap at menin gkatkan ket ahanan ekn om i negara yang b ersangkutan.

Gatra so sial budaya . Dalam aspek sosial budaya, nilai- nilai sosial bu daya, hanya dap at berkemb an g di dalam sit uasi am an dan d am ai. Tin gginya nilai sosial budaya biasanya m encerm inkan ting kat kesejahteraan ban gsa baik

fisik m aupu n jiwanya. Sebaliknya keadaan sosial yan g tim p ang deng an segala kon tradiksi di dalam nya, m em ud ahkan tim bulnya ketegangan so sial. Kondisi sosial budaya m asyarakat Indonesia diso kon g dengan baik oleh seloka Bhinneka Tu nggal Ika. Selam a selok a in i diju njung tingg i m aka ketahanan so sial budaya m asyarakata r elatif terjaga.

Gatra per tahanan keam anan Negara . Un sur pert ah anan keam anan neg ar a m erupakan salah satu fungsi pem erin tah an negara. Negara dap at

m elibat kan rakyatnya d alam upaya pertahanan n egara sebagai bentuk dari hak dan kewajib an warga n egara dalam m em bela negara. Bang sa Ind onesia dewasa ini m enetapkan p olitik per tah anan sesuai dengan Und ang - Undang

No. 3 Tahun 2 00 2 t ent ang Pertahanan Negara. Pertahanan negara Indonesia bersifat sem esta dengan m enem patkan Tent ar a Nasional Indonesia sebagai ko m ponen u tam a per tah an an didukung kom po nen cadang an dan kom ponen pend ukun g, teru tam a dalam hal m eng had ap i bentuk ancam an m iliter. Sedangkan dalam m enghadapi ancam an non m iliter , sistem p er tahanan m enem patk an lem baga pem erin tah di luar bidang p er tahanan sebagai u nsur u tam a sesuai dengan ben tuk d an sif at ancam an yang dihad ap i d en gan didukung oleh unsu r- unsu r lain d ar i kekuatan bangsa.

Berdasar pada unsur ketahan an nasional di atas, kita dapat m em b uat rum u san kuan titatif ten tang ko ndisi ketah an an suatu wilayah. Mod el

ketahanan nasional deng an delap an gatr a (Asta Gatra) in i secar a m atematis dapat digam barkan sebagai berikut (Sun ar di, 19 9 7 ):

K(t ) = (Tr i Gatra, Panca Gat ra)t , atau = ( G,D,A), (I,P,E,S,H)t

Keter angan K(t)

: kondisi ketahanan nasional y ang dinam is G : kondisi geogr afi D : kondisi dem ografi A : kondisi kekay aan alam I : kondisi sist em ideologi

: kondisi sistem politik E : kondisi sistem ekonomi

: kondisi sistem sosial buday a H : kondisi sistem hankam f : fungsi, dalam pengertian m at em at is

: dim ensi wakt u

Mengukur kondisi ketahanan secara holistik tentu saja t idak m udah, karena perlu m em baca, m enganalisis, dan m engu kur set iap gat ra yang ada. Unsur dalam setiap g at ra pun m em iliki b anyak asp ek dan dinam is. Oleh karena itu, kita dapat m em ulainya dengan m engu kur salah satu asp ek dalam gatra ketahanan. Misal m en guku r kon disi ekono m i n asio nal. Kon disi ekon om i nasional dapat men ggamb ar kan t ingkat ketahanan ekono m i Indon esia.

Ket ahanan Eko nom i adalah ko ndisi dinam is kehidup an perekonom ian bangsa yang berisi keu letan dan ketangguh an kekuatan nasional d alam Ket ahanan Eko nom i adalah ko ndisi dinam is kehidup an perekonom ian bangsa yang berisi keu letan dan ketangguh an kekuatan nasional d alam

1 94 5. Bentuk dari ketahanan eko nom i adalah sebagai ber ikut.

a. Kem am puan eko nom i pulih dengan cepat. Hal ini terkait d en gan fleksibilitas ekonom i m em ung kinkan untuk bangkit kem b ali setelah terpeng ar uh oleh kejutan. Kem am puan ini akan san gat terbatas jika, m isalnya ada kecen der ungan kro nis defisit fiskal yang b esar atau tingg inya tin gkat penganggu ran. Di sisi lain, kem am puan ini akan ditingkatkan ketika ekono m i m emiliki alat kebijakan yan g dapat

m elawan damp ak d ar i g uncan gan negatif , seperti posisi fiskal yang ku at. Pem buat kebijakan

pengeluaran atau pem oto ngan pajak u ntuk m elawan dam pak negatif guncangan yang disebut netralisasi gun cangan.

d ap at m em anfaat kan

b. Kem am puan untuk m en ah an gun cangan. Hal in i m en unjukkan bah wa dam pak m erugikan dari gu ncangan bisa diserap atau dilum puh kan, sehingg a dam pak akhirnya dapat diabaikan. Jenis ketahanan in i ter jad i jika ekonom i m em iliki m ekanism e r eaksi endogen terhadap guncangan negatif dan m engurangi d am paknya, yang disebu t sebagai peredam guncangan.

Misalnya, keber adaan t enag a kerja yang fleksibel dan m u lt i- teram pil yang d apat bert indak sebagai instru men penyerap guncangan negatif. Perm intaan m endadak sektor eko nom i tertentu dapat relat if m udah dipenu hi o leh pergeseran su mb er daya dar i sekt or lain.

c. Kem am puan ekonom i u ntuk m en ghindari guncangan. Jenis ketahan an

eko nom i ini d ian ggap m elekat, dan dapat dian ggap sebagai p er isai terdepan dari kerentanan ekonom i.

Banyak hal yang m em pengaruh i ket ahanan ekon om i suatu bangsa, sep er ti dapat dilih at pada gam bar b er ikut :

Gambar IX.7. Faktor Yang Mempengaruhi Ketahanan Ekonomi

Dari gambar di atas, dapat dikemukakan bahwa Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) yang didominasi dari penerimaan perpajakan mer upakan salah satu faktor ketahanan ekonomi nasional.

Mengapa demikian? Cobalah Anda beri alasan.