Instrumen Penataan dan Pengendalian Menara Telekomunikasi

65

V.4. Instrumen Penataan dan Pengendalian Menara Telekomunikasi

Dalam analisa sebelumnya telah dijabarkan ratio filosofis serta urgensi pengaturan menara telekomunikasi mengingat kondisi pertumbuhan menara telekomunikasi dan upaya pemerintah daerah untuk memenuhi hak-hak masyarakat hak atas lingkungan hidup yang baik, hak untuk hidup layak dan hak untuk berkomunikasi. Merujuk pada peraturan perundang-undangan yang menjadi dasar hukum kewenangan pemerintah daerah dalam melakukan penataan menara telekomunikasi sebagaimana telah dijelaskan dalam analisa sub bab sebelumnya, maka pemerintah daerah, sebagai organisasi yang melaksanakan fungsi Negara, berwenang melakukan pengaturan yang berfungsi sebagai instrumen kebijaksanaan yang bersifat preventif untuk penataan dan pengendalian menara telekomunikasi. Sub bagian ini akan melakukan analisa mengenai Instrumen Penataan dan Pengendalian Menara Telekomunikasi. Dalam melakukan pengaturan tentang penataan dan pengendalian menara telekomunikasi sebagai intervensi pemerintah untuk mengatur keseimbangan pembangunan menara telekomunikasi dengan hak masyarakat untuk memperoleh keamanan dan lingkungan yang sehat sebagaimana tercantum dalam Pasal 28 H Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, maka pemerintah melakukan tindak pemerintahan bestuur handelilngen yang berupa pembentukan peraturan perundang-undangan, peraturan kebijaksanaan beleid regels, izin dan tindakan nyata feitelijk handelingen. 66 Tindak pemerintahan yang dilakukan oleh Pemerintah bertujuan untuk mencapai keseimbangan antara pembangunan menara telekomunikasi dengan keamanan, keindahan dan fungsi menara telekomunikasi. Dengan demikian pengaturan tentang penataan dan pengendalian menara telekomunikasi tetap harus memberi jaminan ketersediaan jaringan telekomunikasi. Hal tersebut sesuai dengan yang diisyaratkan dalam Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia Nomor: 02PerM.Kominfo32008 tentang Pedoman Pembangunan dan Penggunaan Menara Bersama Telekomunikasi yaitu pemerintah daerah harus menyusun pengaturan penempatan lokasi menara sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. 42

a. Zona Penempatan Menara Telekomunikasi