60
perkembangan ekonomi dan infrastruktur, media pers, serta tingkat pendidikan yang tinggi sehingga hal ini akan membuat masyarakat
perkotaan lebih sering berinteraksi dengan masyarakat. Sehingga pemerintah kota harus termotivasi untuk lebih transparan dalam mengungkap laporan
keuangan pemerintah daerah Martani dan Liestiani, 2010, sedangkan penduduk di pemerintahan kabupaten umumnya melakukan urbanisasi
sehingga komposisi penduduk di pemerintahan kabupaten lebih homogen dibandingkan pemerintahan provinsi dan pemerintahan kota.
Ha4: Kota memiliki tingkat pengungkapan lebih tinggi dibandingkan kabupaten
5. Jumlah penduduk terhadap tingkat pengungkapan laporan keuangan
pemerintah daerah
Ingram 1984 dan Robbins dan Austin 1986 menemukan hubungan yang positif walaupun tidak signifikan terhadap tingkat
pengungkapan. Sedangkan penelitian yang dilakukan oleh Hilmi dan Martani 2012 menemukan bahwa terdapat hubungan yang positif dan
signifikan antara jumlah penduduk dan tingkat pengungkapan LKPD. Jumlah penduduk merupakan proksi dari kompleksitas pemerintah.
Semakin banyak jumlah penduduk dalam suatu daerah berarti semakin banyak pelayanan publik yang harus disediakan oleh pemerintah. Jumlah
61
penduduk yang banyak membutuhkan pengungkapan yang semakin kompleks yang dilakukan oleh pemerintah sebagai bagian dari fungsi
pemerintah sebagai pelayan publik. Sehingga semakin kompleks pemerintah maka semakin besar pengungkapan yang harus mereka lakukan.
Ha5: Jumlah penduduk berpengaruh positif terhadap tingkat pengungkapan LKPD kabupaten dan kota
6. Jumlah SKPD terhadap tingkat pengungkapan laporan keuangan
pemerintah daerah
Patrick 2007 dalam Setyaningrum 2012 menemukan bahwa Pemerintah daerah di Pennsylvania dengan tingkat diferensiasi fungsional
yang lebih tinggi akan cenderung untuk lebih mengadopsi Governmental Accounting Standards Board GASB 34 dibandingkan dengan yang tingkat
diferensiasi fungsionalnya rendah. Dalam struktur pemerintahan Indonesia, pembagian departemen fungsional direpresentasikan dengan satuan kerja
perangkat daerah SKPD. SKPD merupakan entitas akuntansi yang wajib melakukan
pencatatan atas transaksi-transaksi yang terjadi di lingkungan Pemda. Jumlah SKPD menggambarkan jumlah urusan yang menjadi prioritas
pemerintah daerah dalam membangun daerah. Semakin banyak urusan yang menjadi prioritas pemerintah daerah maka semakin kompleks pemerintahan
62
tersebut melakukan kegiatannya. Semakin besar SKPD yang dimiliki berarti semakin kompleks pemerintahan tersebut. Semakin kompleks pemerintahan
maka semakin besar tingkat pengungkapan yang dilakukan Hilmi dan Martani 2011.
Ha6: Jumlah SKPD berpengaruh positif terhadap tingkat pengungkapan LKPD kabupaten dan kota
7. Temuan audit