Menteri Keuangan Produk HukumLembaga Yang Berwenang Dalam Pengujan dan Pembatalan
75
BAB V PENUTUP
A. KESIMPULAN
1. Pengawasan represif yang dimiliki Mendagri terdapat pada pasal 185 ayat 5,
pasal 188 dan pasal 189 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang menjelaskan bahwa pembatalan perda dilakukan oleh
Mendagri ini bertentangan dengan pasal 145 ayat 7 yang menyebutkan pembatalan perda tersebut dilakukan melalui Peraturan Presiden. Dalam Undang-
undang ini terjadi ketidaktaatan asas antara pasal yang satu dengan yang lainnya, yang menyebabkan ketidakpastian hukum dalam hal kewenangan pembatalan
perda. Permasalahan perbedaan wewenang pembatalan perda terjadi juga pada pasal 189 yang menjelaskan pajak dan retribusi daerah dibatalkan oleh Mendagri
ini bertentangan dengan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah yakni pada pasal 158 ayat 5 dan ayat 9 yang
pembatalan perda tentang pajak dan retribusi daerah haruslah diputuskan dengan Peraturan Presiden.
2. KeputusanPeraturan Menteri yang bersifat teknis dan sektoral tidak bisa
membatalkan perda yang subtansi atau materi muatannya penjabaran dari peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi, dengan memperhatikan ciri
khas masing-masing daerah demi menjalankan otonomi seluas-luasnya. Dan
posisi KepmenPermen tidak disebutkan dalam hierarki perundang-undangan, sedang perda disebutkan di dalamnya.
3. Produk hukumLembaga yang berwenang mengawasi preventif dan
membatalkan represif terhadap perda, sebagai berikut: e.
Menteri Dalam Negeri KepmendagriPermendagri: Pengawasan preventif Raperda APBD Provinsi dalam pasal 185 ayat 1-4, Raperda Perubahan
APBD dalam pasal 188, Raperda Tata Ruang daerah pada pasal 189, Raperda Pajak dan Retribusi Daerah dalam Pasal 189 Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerntahan Daerah dan Pasal 157 Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
f. Peraturan Presiden: Pembatalan represif perda pajak dan retribusi daerah
pasal 158 Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, pembatalan semua bentuk perda dalam pasal 145 ayat 3
dan ayat 7 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan di atur juga dalam pasal 37 ayat 4 Peraturan Pemerintah Nomor
79 Tahun 2005. g.
Gubernur: Pengawasan preventif raperda APBD kabupatenkota pasal 186 ayat 1-4 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah, raperda tata ruang kabupatenkota dalam pasal 189, raperda pajak dan retribusi daerah kabupatenkota dalam pasal 157 ayat 2 dan 4-10 Undang-
Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah,
raperda perubahan APBD kabupatenkota pasal 188 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
h. Menteri Keuangan preventif: berkoordinasi dengan Mendagri mengawasi
raperda pajak dan retribusi daerah pasal 157 dan pasal 158 Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.