Kebijakan Pariwisata-Bencana Di Kabupaten Sleman

ini, Pemerintah Kabupaten Sleman berpegangan pada Undang-undang No. 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana dan Perpres No. 70 tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Gunung Merapi. Sesuai dengan ketentuan dalam UU 242007, pemerintah Kabupaten Sleman membuat perencanaan mitigasi bencana dimana pada kawasan terlarang tidak boleh ada bangunan permanen dan tentu saja bebas dari aktivitas apapun. Di dalam rencana induk penanggulangan bencana disebutkan bahwa untuk mengurangi resiko bencana di kawasan terlarang tidak boleh dihuni dan dipergunakan untuk aktivitas apapun. Pada kondisi normal di kawasan terlarang dipergunakan hanya untuk aktivitas yang sifatnya sementara. Demikian juga di dalam Perpres 702014 disebutkan bahwa kawasan terlarang sebagaimana disebutkan diatas masuk dalam kawasan rawan bencana. Dimana kalau masuk dalam kawasan rawan bencana menurut perpres tersebut harus terbebas dari kemungkinan dampak bencana. Rawan bencana adalah suatu kondisi atau karakteristik geologis, biologis, hidrologis, klimatologis, geografis, sosial, budaya, politik, ekonomi dan teknologi pada suatu wilayah untuk jangka waktu tertentu yang mengurangi kemampuan untuk mencegah, meredam, mencapai kesiapan, dan mengurangi kemampuan untuk menanggapi dampak buruk bahaya tertentu. Sesuai dengan ketentuan tersebut maka untuk mengatur tentang terjadinya pariwisata-bencana di Kabupaten Sleman, khususnya di volcano tour Merapi maka Bupati menerbitkan Surat Rekomendasi Bupati. Surat Rekomendasi Bupati Sleman No. 556 0063 tanggal 12 Januari 2011 tentang Pengelolaan Kawasan Wisata Vulcano Tour Kecamatan Cangkringan sebagai basis regulasi kebijakan pengelolaan pariwisata- bencana. Surat rekomendasi ini ditujukan kepada Kepala Desa Umbulharjo, Kepala Desa Kepuharjo, Kepala desa Glagaharjo, Kepala Desa Argomulyo, dan Kepala Desa Wukirsari di Kecamatan Cangkringan. Isi surat Rekomendasi ini pada intinya adalah perintah Bupati kepada Kepala Desa tersebut di atas untuk melakukan pengelolaan dan pengaturan Kawasan Vulcano Tour di wilayah masing-masing yang berlaku sampai dengan tanggal 15 Maret 2011. Sesudah masa berlakunya pengelolaan dan pengaturan Kawasan Vulcano Tour berakhir disusul dengan Surat Perpanjangan Rekomendasi Bupati Sleman No. 590 590 tanggal 8 Maret 2011 tentang Pengelolaan Kawasan Wisata Vulcano Tour Kecamatan Cangkringan. Sejak berakhirnya Surat Perpanjangan Rekomendasi Bupati Sleman No. 590 590 tanggal 8 Maret 2011 tentang Pengelolaan Kawasan Wisata Vulcano Tour Kecamatan Cangkringan pada tanggal 31 Desember 2011, menurut perangkat Desa Kepuharjo Wawancara tanggal 15 Juli 2014 Pemerintah Desa Kepuharjo tidak mengajukan ijin perpanjangan pengelolaan Vulcano Tour seperti halnya Desa Umbulharjo. Pemerintah Desa Kepuharjo lebih memilih mengelola penambangan pasir meskipun labelnya adalah normalisasi sungai yang hasilnya dirasa lebih besar karena dan harga pasir Rp. 150.000 truk dirinci yaitu Rp. 70.000 untuk pemilik Beghue dan Rp. 80.000 untuk Kas Desa dan Dusun. Meskipun demikian pada hari-hari libur tetap ada masyarakat terutama di Dusun Kopeng yang menyediakan jasa bagi para pengunjung.

5.1.4.2. Kunjungan Wisata di Volcano Tour Merapi

Hingga sampai penelitian ini dilakukan kunjungan wisata ke vulcano tour Merapi menunjukkan tidak ada peningkatan malah mempunyai kecenderungan menurun. Sebagaimana pada tabel berikut ini : Tabel 5.17. Data Kunjungan Wisata Volcano Tour Merapi Tahun 2010 – 2014 No Uraian 2010 2011 2012 1 Wisatawan Mancanegara 415.204 461.162 499.515 2 Wisatawan Nusantara 7.855.784 8.839.624 10.880.125 TOTAL 8.270.988 9.300.786 11.379.640 Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Sleman , 2012

5.1.4.3. Sekilas Tentang Pariwisata-Bencana Volcano Tour Merapi

Sebenarnya kegiatan Volcano Tour di Cangkringan sudah ada setelah Erupsi tahun 2006. Kegiatan ini meliputi kunjungan wisata lahar dingiñ di Kaliadem, kunjungan ke bunker tempat ditemukannya korban relawan yang tewas, kemudian dilanjut dengan kunjungan ke rumah Mbah Maridjan Juru Kunci Merapi. Kegiatan ini mampu meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan ke Kaliadem yang semula merupakan salah satu obyek wisata alam dan juga sering digunakan sebagai camping ground. Erupsi tahun 2010 yang merupakan erupsi terbesar dalam seratus tahun terakhir Kurniadi. 2011 semakin mengukuhkan aktifitas volcano tour akibat dampak letusan yang ditimbulkannya yang membuat orang ingin mengunjungi dan melihat secara langsung bekas-bekas awan panas. Banyaknya pengunjung yang datang ke kawasan ini dibaca sebagai peluang oleh masyarakat sekitar sebagai sarana mendapatkan penghasilan guna menyambung hidup setelah daerah mereka luluh lantak. Pada awalnya masyarakat masing-masing dusun menarik uang masuk sukarela kepada pengunjung yang ingin menyaksikan bekas-bekas awan panas yang masih menyisakan hamparan pasir dan sisa-sisa kehancuran dusun mereka. Namun lambat laun semakin banyak masyarakat yang menarik sumbangan sukarela, sehingga pemerintah desa dan Pemerintah Kabupaten turun tangan untuk menertibkan keadaan tersebut. Kemudian penarikan uang masuk ditentukan jumlahnya untuk masing-masing pengunjung, dan dipusatkan pada dua titik, yaitu di sebelah barat masuk wilayah Umbulharjo dan di sebelah Timur masuk wilayah Kepuharjo.

5.1.4.4. Fasilitas Wisata

Terdapat bebeapa fasilitas wisata yang telah tersedia di kawasan Volcano Tour Merapi, fasilitas yang tersedia merupakan hasil dari swadaya masyarakat dan beberapa bantuan dari lembaga-lembaga yang menaruh perhatian pada pariwisata-bencana.

1. Area Parkir

Area parkir di kawasan Volcano Tour Merapi berada di Dusun Pangukrejo, menempati lahan milik 5 orang penduduk dengan sistem sewa. Kondisi lahan parkir berupa area terbuka yang bisa menampung sekitar 100 mobil, 10 bus besar, dan 500 kendaraan roda 2. Tarif parkir sebesar Rp. 2.000 sepeda motor, Rp.5.000 untuk mobil, dan Rp. 10.000 untuk Bustruk.