Latar Belakang Masalah PENDAHULUAN

BAB I PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang Masalah

Budaya suatu bangsa sangat menentukan keberhasilan pembangunan manusianya. Demikian penting budaya dalam pembangunan, Ir. Sukarno pernah mengungkapkan “summen bundeling van alle krachten van de natie”, artinya pengikatan bersama seluruh kekuatan bangsa, termasuk budaya. Ini berarti, pembangunan tidak akan berjalan lancar atau stagnan tanpa adanya kebersamaan, kerekatan, rasa saling percaya, dan keinginan untuk belajar dan berubah kearah yang lebih baik. Tampaknya budaya ini dari hari ke hari makina tergerogoti. Tak heran bila kondisi ini menjadi faktor yang menyebabkan seluruh elemen bangsa kecewa melihat hasil pembangunan yang jauh dari harapan. Pembangunan selama ini, modal ekonomi sudah banyak yang diinvestasikan bangsa ini baik, natural resources maupun capital resources. Namun hasilnya tidak optimal. Bahkan, return on invesment-nya tidak memadai melihat kondisi ini, ada sebuah keyakinan bahwa bangsa ini masih memerlukan modal lain yaitu modal manusia dan modal sosial. Dalam konteks modal manusia adalah mengoptimalkan kemampuan masyarakat untuk berpartisipasi dalam pembangunan. Dalam hal ini pendidikan merupakan proiritas, di mana pendidikan masih diyakini salah satu media dalam mencerdaskan sebuah bangsa. Melalui pendidikan yang holistik, Indonesia sebagai suatu bangsa akan mampu dalam meningkatkan kualitas sumber daya p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now manusianya. Tanpa sumber daya manusia yang berkualitas bangsa ini tidak akan mampu bersaing dan berdiri sama tegak dengan bangsa-bangsa lain di dunia. Selain itu pendidikan juga mampu membangun kesadaran akan hakekat pembangunan modal sosial. Negara-negara yang yang memiki modal sosial yang kuat terbukti sangat mementingkan pendidikan bagi rakyatnya. Selanjutnya, modal sosial yang baik akan mendukung pemerintah dalam mewujudkan kesejahteraan rakyat. Di Indonesia perhatian pemerintah terhadap pengembangan sumber daya manusia, khususnya pendidikan telah banyak dilakukan. Pemberantasan buta aksara terus digencarkan, terutama setelah keluarnya Instruksi Presiden No. 5 Tahun 2006 tentang Gerakan Nasional Percepatan Pengentasan Wajib Belajar 9 sembilan Tahun dan pemberantasan buta aksara sebagai tindak lanjut dari instruksi ini dilakukan berbagai upaya melalui peningkatan daya serap pendidikan dasar maupun paket-paket pendidikan keaksaraan seperti, program keaksaraan fungsional dan program kesetaraan tingkat dasar. Membangun pendidikan berkualitas sangat berperan besar dalam membentuk kualitas individu ataupun masyarakat dan bangsa secara keseluruhan. Dalam ruang ini pendidikan perlu didudukkan sebagai sebuah nilai yang tumbuh dan berkembang di masyarakat. Jika nilai pengetahuan menjadi dominan dalam setiap gerak masyarakat, dengan sendirinya masyarakat akan termotivasi dalam menuntut dan mengembangkan ilmu pengetahuan. Bila keinginan untuk mendapatkan pengetahuan demikian tinggi di masyarakat, akan berakibat pada motivasi anak untuk memasuki lembaga pendidikan dengan bekal, keinginan untuk mengetahui yang mengakar. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Disisi lain, membangun motivasi guru sebagai pendidik untuk terpanggil sebagai media dalam proses pendidikan. Dahulu proses pendidikan sangat melibatkan peran dari masyarakat mulai dari proses pendirian gedung, penyediaan fasilitas-fasilitas pendukung, pemberian remunerasi kepada guru-guru, termasuk pengawasan proses belajar-mengajar. Bahkan masyarakat secara bergantian mengolah kebun atau ladang yang hasilnya secara rutin digunakan untuk menyelenggarakan pendidikan. Apabila terjadi kerusakan pada bangunan sekolah atau terjadi sarana pendukung yang belum tersedia, maka masyarakat sekitar lokasi sekolah bergotong-royong memberikan bantuan yang diperlukan untuk memastikan bahwa sekolah tersebut bisa berjalan sebagaimana mestinya. Namun demikian, proses pembangunan selama ini tampaknya telah menyebabkan pemisahan peran serta masyarakat atas tanggung jawab dalam penyelenggaraan proses pendidikan dan kemudian diambil alih oleh pemerintah. Akibatnya ketika sekolah mengalami masalah, masyarakat sekitar mengabaikan masalah tersebut karena merasa bukan tanggung jawab mereka lagi. Kondisi semacam ini harus diubah total. Masyarakat setempat harus ikut bertanggung jawab atas proses pendidikan dan penyelenggaraan sekolah yang berlangsung di sekitar mereka. Karenanya, strategi kebijakan pembangunan pemerintah harus diarahkan bagaimana modal sosial masyarakat harus ditingkatkan, karena mengingat kekayaan alam yang terus dieskploitasi akan habis pada suatu saat, maka penyiapan secara dini p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now untuk membangun karakter masyarakatnya harus dilakukan segera. Kualitas sumber daya manusia yang berkarakter, mempunyai spirit kerja tinggi, mandiri, adalah bekal yang membawa kejayaan bangsa di masa depan. Spirit budaya bangsa seperti ini tidak akan pernah habis, bahkan akan menjadi rahmat besar di masa depan. Pendidikan yang berkualitas di Indonesia hanya dapat diwujudkan, jika semua elemen bangas, khususnya pemerintah, masyarakat, swasta secara sadar menempatkan pendidikan sebagai prioritas utama. Sejauh ini, pendidikan belum menjadi prioritas utama pemerintah. Kurangnya keseriusan pemerintah dalam membangun pendidikan dapat dilihat dari alokasi anggaran pendapatan dan belanja negara yang sangat rendah. Dalam hal ini yang paling penting adalah bagaimana menyusun prioritas penggunaan anggaran tersebut sedemikian rupa sehingga tidak hanya sekedar bangunan fisik yang kurang berguna, atau bahkan menjadi terbuang percuma karena tidak didasarkan pada kebutuhan yang nyata bagi rakyat. Hal terpenting yang harus disadari adalah bagaimana pembangunan modal sosial social capital, sebagai kunci utama bagi pembangunan berkelanjutan, dapat sepenuhnya dilaksanakan, sehingga tercapai masyarakat yang cerdas dan sejahtera. Banyak bukti menunjukkan bahwa masyarakat yang makmur adalah masyarakat yang modal sosialnya tinggi, yaitu tercermin dari kehidupan sosialnya yang harmonis, saling memberi, ada kebersamaan dan saling percaya serta terdapat tingkat toleransi yang tinggi dalam kehidupan bermasyarakat. Hal yang mirip dilontarkan oleh Francis Fukuyama, yang memfokuskan kepada ciri budaya sebuah masyarakat yang mempunyai keunggulan p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now dalam persaingan global. Dalam bukunya Fukuyama percaya bahwa keunggulan suatu masyarakat dan negara yang dapat survive dalam abad ke-21, adalah ditentukan oleh faktor social capital modal sosial yang tinggi, yaitu high trust society. Negara yang mempunyai modal sosial tinggi adalah masyarakat yang mempunyai rasa kebersamaan tinggi, rasa saling percaya baik vertikal maupun horizontal, serta saling memberi. Selanjutnya dikatakan bahwa hal ini bisa terwujud kalau masing- masing individu dan golongan masyarakat menjunjung tinggi rasa saling hormat, kebersamaan, toleransi, kejujuran dan menjalankan kewajibannya. Pendidikan merupakan sektor yang sangat menentukan dalam meningkatkan sumber daya manusia SDM. Dengan SDM yang ada baik dari segi kualitas dan kuantitas yang tinggi diharapkan menjadi motor penggerak dan pelaksana pembangunan di Kabupaten Samosir. Dalam mewujudkannya indikator dari keberhasilan sektor pendidikan salah satunya dapat dilihat dari peningkatan angka partisipasi sekolah dari tahun ke tahun. Peningkatan ini harus didukung oleh tersedianya sarana dan prasarana yang baik dan memadai. Kabupaten Samosir Secara geografis merupakan salah satu kabupaten yang berada di kawasan dataran tinggi bukit barisan dan didiami suku batak toba homogen yang sarat dengan kearifan-kearifan lokal. Dengan kearifan lokal ini diharapkan bagaimana Pemerintah Kabupaten dapat menuangkannya dalam strategi kebijakannya dalam bidang pendidikan dan pembangunan masyarakat lainnya, yang terfokus dalam meningkatkan modal sosial masyarakat Kabupaten Samosir. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Khusus untuk kondisi di Kabupaten Samosir, banyaknya infrastruktur pendidikan yang mengalami kerusakan sehingga tidak dapat lagi berfungsi sebagaimana mestinya, memang bisa dijadikan salah satu alasan. Namun, yang lebih penting lagi, adalah kualitas “software” pendidikan yang mencakup visi dan tujuan pendidikan yang akan dicapai, strategi, kurikulum, kualitas tenaga pengajar yang memahami metode pedagogi yang benar, dan bagaimana sekolah dapat membentuk karakter sumber daya manusia yang tangguh, yang semuanya ini luput dari perhatian pemerintah dan ini terjadi secara nasional, bukan hanya di Kabupaten Samosir saja. Untuk menjawab peningkatan kualitas sumberdaya manusia di Kabupaten Samosir, baik pemerintah, swasta ataupun masyarakat banyak mendirikan sekolah- sekolah atau lembaga-lembaga pendidikan. Untuk jejang pendidikan sekolah kejuruan yang tersebar di Kabupaten Samosir telah berdiri 6 enam unit SMK, 2 dua diantaranya milik pemerintah dan 4 empat milik swasta. Menurut data BPS tahun 2008, jumlah sekolah, guru dan murid masing-masing 6 sekolah, 163 guru dan 2.345. murid. Rasio murid SMK terhadap guru dan sekolah masing-masing 14 dan 390. Dalam meningkatkan sumber daya manusia di Kabupaten Samosir, HKBP sebagai sebuah organisasi keagamaan dan sosial bersama-sama dengan jemaatnya ikut berperan aktif, yaitu dengan mendirikan sebuah sekolah kejuruan yang bernaung dalam lembaga Yayasan HKBP Pangururan. Pada tahun 1992 secara resmi Yayasan HKBP Pangururan mendirikan sebuah SMK yaitu, SMK HKBP Pangururan dengan membuka dua jurusan yaitu, jurusan otomotif dan jurusan elektro, di mana kegiatan belajar mengajar di SMK HKBP Pangururan sudah dimulai walaupun dengan fasilitas p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now yang masih minim. Kegiatan belajar mengajar masih menggunakan gedung bekas RSU HKBP Pangururan. Situasi ini disebabkan karena masih terbatasnya dana yang dan juga bahan material bangunan yang dikumpulkan oleh warga HKBP Resort Pangururan. Pembangunan gedung sekolah dilakukan secara bertahap melalui sumbangan dan bantuan warga, di mana pembangunannya dilakukan secara gotong royong yang dilakukan bersama-sama oleh warga HKBP Pangururan. Setiap warga HKBP memberikan sumbangan materil sesuai dengan kemampuan masing-masing sebagai wujud partisipasi mereka dalam membesarkan organisasi. Sumber dana utama Yayasan HKBP Pangururan dalam membangun sekolah berasal dari sumbangan warga HKBP Pangururan. Pada tahap awal gedung SMK dibuat empat ruangan saja. Warga HKBP hanya perlu menjalin kerjasama untuk melakukan gotong royong dan memberdayakan lingkungan alam dan lingkungan sosialnya. Kerjasama dan partisipasi warga HKBP Pangururan dalam bergotong royong mengumpulkan dana dan membangun gedung sekolah menunjukkan adanya suatu bentuk akan peran modal sosial. HKBP sebagai organisasi keagamaan yang ada di Pangururan merupakan wadah bagi individu untuk mengaktualisasikan diri dalam kehidupan spiritual dan kehidupan sosial. Orang-orang yang tergabung dalam pranata organisasi HKBP telah merajut sebuah jaringan sosial diantara mereka sesama warga dan dengan warga lainnya yang ada di luar resort mereka. Di dalam pranata p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now organisasi HKBP mereka terikat oleh seperangkat nilai-nilai bersama, aturan-aturan dan norma-norma yang menjadi acuan dalam segala aspek kehidupan. Keikhlasan dan kerelaan masing-masing pihak mengambil bagian dalam partisipasi dan gotong royong membangun sekolah didorong oleh rasa memiliki dan tanggung jawab terhadap organisasi. Warga HKBP telah memahami bentuk doktrin tentang semua pekerjaan dalam segala sendi kehidupan adalah wujud cinta kasih hamajuon. Hal di atas pernah terjadi pada masyarakat kita, sewaktu belum ada sekolah- sekolah Inpres, sekolah harus diselenggarakan atas dasar community-based, yaitu dimiliki oleh masyarakat dan dilakukan oleh masyarakat. Guru pun diambil dari masyarakat setempat dan dibayar oleh masyarakat. Kita juga bisa belajar dari sejarah bagaimana kemajuan dan kemakmuran bangsa-bangsa yang maju di dunia. Tidak dapat dipungkiri bahwa kejayaan tersebut sangat ditentukan oleh sistem pendidikan pada saat meletakkan pondasinya dan adanya independensi masyarakat yang tinggi dan segala kreativitas yang mereka miliki.

I.2. Perumusan Masalah