16
PKn SMPMTs Jilid 3
Fungsi perlindungan masyarakat adalah menanggulangi atau memperkecil malapetaka yang
diakibatkan oleh perang, bencana alam, atau bencana lainnya.
4. Sumber daya alam, sumber daya bantuan, dan prasarana nasional sebagai komponen pendukung
Betapapun besarnya kekuatan suatu pertahanan keamanan negara tidak akan mampu bertahan lama, kalau
tidak didukung oleh sumber daya alam buatan dan parsana. Usaha menghancurkan negara Indonesia tidak hanya
datang dari dalam negeri tetapi juga dalam bentuk serangan negara lain terhadap kedaulatan negara Indonesia.
Penghancuran yang datang dari dalam negeri kita sendiri seperti pemberontakan, separatis, konflik etnis yang
berkepanjangan, dan kelompok-kelompok lain yang tidak menyukai pemerintahan yang sah.
Dalam Keppres No. 791969 disebutkan “Dalam rangka pemerintahan umum, negara RI mempunyai fungsi
pertahanan keamanan nasional yang selanjutnya disingkat Hankamnas, yang merupakan salah satu fungsi
pemerintahan negara, yang khusus ditujukan kepada tercapainya keamanan bangsa dan negara, keamanan
perjuangan nasional dalam rangka ketahanan nasional berdasarkan Pancasila, baik ke dalam aspek nasional
maupun internasional”.
Melihat hal tersebut negara kita menerapkan pola pertahanan dan keamanan dengan sistem doktrin
Pertahanan Keamanan Rakyat Semesta Hankamrata. Keamanan berarti kedamaian dan tidak ada ancaman
bahaya. Negara dikatakan aman jika seluruh warganya hidup dengan tenteram, tertib, dan tidak tertekan.
Keamanan terganggu berarti kekacauan dan tidak ada ketertiban dalam masyarakat. Untuk mewujudkan keadaan
tersebut sistem pertahanan negara RI didasarkan pada doktrin pertahanan keamanan rakyat semsesta. Dalam
a. F u n g s i esensial.
b . F u n g s i jasa.
c. F u n g s i p e r n i a -
gaan Fungsi essen-
sial merupakan fungsi yang di-
butuhkan da- lam suatu ne-
gara demi ke- lanjutan ke-
hidupan ne- gara.
Fungsi essen- sial meliputi:
1. Pemelihara-
an angkatan perang un-
tuk perta- hanan ter-
hadap se- rangan dari
luar atau m e n i n d a s
pergolakan dalam ne-
geri.
2. Pemelihara- an angkatan
k e p o l i s i a n untuk me-
nindas ke- jahatan dan
penjahat.
3. Pemelihara- an pengadil-
an untuk me- ngadili pe-
l a n g g a r hukum.
PKn SMPMTs Jilid 3
17
doktrin ini sasaran operasi pertahanan keamanan nasional bertujuan untuk:
a. Mencegah dan menghancurkan serangan terbuka
terhadap kedaulatan nasional negara RI. b. Menjamin penguasaan dan pembinaan wilayah nasional
negara RI. c. Ikut dalam memelihara kemampuan Hankam di Asia
Tenggara dengan tujuan negara Asia Tenggara bebas dari campur tangan asing.
Kita sebagai warga negara mempunyai hak dan kewajiban untuk ikut serta dalam upaya pembelaan negara.
Cara yang dapat dilakukan oleh warga negara dalam ikut serta bela negara dapat dilakukan melalui pendidikan
pendahuluan bela negara sebagai bagian tidak terpisahkan dalam sistem pendidikan nasional, keanggotaan rakyat
terlatih secara wajib, keanggotaan TNI secara suka rela atau wajib; keanggotaan cadangan TNI secara suka rela atau
wajib dan keanggotaan perlindungan masyarakat secara suka rela.
1. Studi kasus
Negara Asing Pendukung Separatis di Papua
Menurut berita Harian Kompas, 9 September 2003 Menteri Luar Negeri Hasan Wirayuda menyatakan, pemerintah kini terus
mewaspadai kemungkinan dukungan sejumlah negara dari kawasan Asia Pasifik terhadap keinginan sekelompok orang di
Papua yang menggagas kemerdekaan Papua, lepas dari Republik Indonesia. Indonesia akan meminta negara-negara
pendukung integritas teritorial Indonesia untuk konsisten dengan sikapnya.
4. M e n g a d a - kan perhu-
bungan luar negeri.
5. M e n g a d a - kan sistem
pemungutan pajak.
Fungsi jasa service func-
tions yaitu se- luruh aktivitas
yang mungkin tidak akan ada
apabila tidak diselenggara-
kan oleh neg- ara, yang me-
liputi peme- liharaan fakir
miskin, pem- bangunan ja-
lan, pemba- ngunan jem-
batan, terusan- terusan dan se-
b a g a i n y a . Fungsi jasa ini
disesuai kan dengan ke-
butuhan ma- syarakaat da-
lam suatu ne- gara tersebut .
K
egiatan
S
iswa
18
PKn SMPMTs Jilid 3
Pertanyaan terhadap kasus tersebut: a. Apa yang menjadi alasan sekelompok orang di Papua
menggagas lepas dari Republik Indonesia? b. Menurut kalian apa yang harus dilakukan pemerintah
untuk mengatasi masalah tersebut? c. Apa yang seharusnya dilaksanakan saudara kita yang
ada di Papua agar kehidupan mereka lebih sejahtera?
2. Tugas membuat kliping
a. Bentuklah kelompok belajar yang beranggotakan 5 orang siswa.
b. Setiap kelompok pilihlah salah satu ketua kelompok. c. Ketua kelompok memberi tugas kepada masing-masing
anggota untuk mencari berita atau gambar yang bertemakan “Bhinneka Tunggal Ika” dari guntingan surat
kabarkoran atau majalah atau internet print.
d. Setelah berita yang digunting tersebut terkumpul, tempelkan pada bukukertas gambar.
e. Setiap guntingan beritagambar harap diberi komentar. f.
Komentar harus dari hasil diskusi kelompok. g. Setelah kliping selesai dikumpulkan kepada guru kalian
untuk mendapat nilai. h. Selamat mengerjakan
1. Sebutkan tujuan pertahanan negara
2. Apa yang dimaksud dengan ketahanan nasional itu?
3. Sebutkan komponen pertahanan dan keamanan negara
4. Jelaskan yang dimaksud doktrin pertahanan keamanan rakyat
semesta 5.
Sebutkan tugas perlindungan masyarakat Fungsi perni-
agaan busi- ness fuctions
yang meliputi fungsi jaminan
sosial, penge- sahan peng-
a n g g u r a n , perlindungan
deposito-depo- sito. Fungsi ini
dapat dise- l e n g g a r a k a n
pula secara in- dividu apabila
negara tidak menyelenggara-
kan. Menurut Ja-
cobson dan Lipman 1936
dalam F. Is- j a w a r a
1 9 8 0 : 1 6 5 , jika dilihat dari
ideologi ter- dapat bebe-
rapa dari fung- si negara an-
tara lain: 1. Teori Anar-
khisme Anarkhisme
didasarkan pada ang-
gapan bah- wa kodrat
m a n u s i a adalah baik
dan bijak- sana.
P
ertanyaan
P
emahaman dan
P
engembangan