commit to user
II - 14
2. Rumah Sebagai Unsur Utama Permukiman
Rumah, pengertiannya adalah bangunan yang berfungsi sebagai tempat tinggal
atau  hunian  dan  sarana  pembinaan  keluarga.
12
Kebutuhan  akan  dapat  berlindung sebenarnya termasuk kebutuhan yang utama, selanjutnya karena manusia tidak lagi
hidup  secara  berpindah-pindah,  maka  mereka  memerlukan  tempat  tinggal  yang tetap, yang sekarang bisa disebut rumah.
13
Rumah merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia akan papan merupakan bagian dan perumahan dan permukiman yang perlu ditata agar dapat berkelanjutan,
serta  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  penghuni  di  dalamnya  karena  akan menunjang pembangunan ekonomi, sosial budaya dan bidang-bidang yang lain.
14
Rumah  beserta  lingkungannya  permukiman  merupakan  pusat  kegiatan keluarga,  pendidikan,  pembentukan  kepribadian  dan  nilai  budaya  suatu  komunitas
serta  sebagai  tempat  persemaian  generasi  yang  akan  datang  yang  dapat melambangkan  peradaban  manusia  serta  dapat  menjadi  cermin  jati  diri  dan  taraf
hidup  penghuninya  sebagai  gambaran  peri  kehidupan  dan  penghidupan  yang menyeluruh.
15
Ketika  permukiman  diukur  pada  skala  individu  dan  keluarga,  maka  rumah merupakan  permukiman  pada  skala  yang  kecil.  Paradigma  mengenai  kebutuhan
hunian masyarakat di negara ini yaitu bahwa bertambahnya satu angka pernikahan berarti bertambahnya satu kebutuhan hunian. Artinya satu keluarga inti untuk satu
rumah.  Batasan  rumah  adalah  rumah  sebagai  wadah  privasi  dan  aktivitas  anggota keluarga yang ditentukan menempati rumah tersebut.
Rumah  tidak  lebih  dari  sekedar  wujud  fisik  rumah  ruang,  hak  untuk menempati,  hak  akan  privasi,  untuk  melakukan  aktivitas  merumah,  baik  itu  rumah
sewa  ataupun  rumah  sendiri  tergantung  kemampuan  suatu  keluarga  dalam mengadakan hunian bagi mereka.
Fungsi utama yang terkandung dalam sebuah rumah sebagai tempat bermukim,
yaitu:
16
- Rumah  sebagai  penunjang  identitas  keluarga  identity  yang    diwujudkan  pada
kualitas hunian atau perlindungan yang diberikan oleh rumah. Kebutuhan akan tempat  tinggal  dimaksudkan  agar  penghuni  dapat  memiliki  tempat  berteduh
guna melindungi diri dari iklim setempat.
12
Musthofa Bisri, 2008
13
Juhana, 2000.
14
UU RI No. 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman.
15
Arti penting rumah, oleh Silas, 1993.
16
Turner.
commit to user
II - 15
- Rumah  sebagai  penunjang  kesempatan  opportunity  keluarga  untuk
berkembang  dalam  kehidupan  sosial  budaya  dan  ekonomi  atau  fungsi pengemban  keluarga.  Kebutuhan  berupa  akses  ini  diterjemahkan  dalam
pemenuhan  kebutuhan  sosial  dan  kemudahan  ke  tempat  kerja  guna mendapatkan sumber penghasilan.
- Rumah sebagai penunjang rasa aman security dalam arti terjaminnya keadaan
keluarga di masa depan setelah mendapatkan rumah. Jaminan keamanan atas lingkungan  perumahan  yang  ditempati  serta  jaminan  keamanan  berupa
kepemilikan rumah dan lahan the form of tenure.
3. Mengenai Penataan Permukiman