Penerimaan Daerah Faktor-faktor yang Mempengaruhi Fiskal Daerah, Output dan Kemiskinan
kondisi serba kekurangan miskin. Dengan demikian, besarnya pengeluaran pemerintah di sektor pertanian tentunya penting bagi perbaikan sektor tersebut.
Pengeluaran bidang pertanian dipengaruhi oleh penerimaan daerah, PDRB pertanian dan lag pengeluaran bidang pertanian.
Tabel 8 Faktor-faktor yang mempengaruhi pengeluaran pertanian
Variabel Label Variabel
Parameter Estimasi
t- statistik
Prob Elastisitas
Jangka Pendek
Jangka Panjang
Intercept 82.14197
5.477 0.000
PD Penerimaan Daerah
0.00256 1.291
0.197 PDRBTANI PDRB
Pertanian 0.00147
1.912 0.056
0.040 0.464
LAG PENGTANI Lag Pengeluaran Pertanian
0.91302 21.310 0.000 F-hitung
403.41 Adj-R
2
0.818 Sumber: hasil pengolahan
Penerimaan daerah berpengaruh secara positif terhadap pengeluaran pertanian. Semakin tinggi penerimaan daerah suatu daerah baik yang berasal dari
pajak, BHPBP maupun lainnya, maka semakin leluasa daerah tersebut untuk dapat mengalokasikan dana yang dimiliki sesuai dengan kebutuhan daerahnya, termasuk
kebutuhan pada bidang pertanian seperti program ketahanan pangan, pengembangan agribisnis, peningkatan kesejahteraan petani, dan program
rehabilitasi usaha tani. Hasil tersebut sejalan dengan teori Peacock dan Wiseman yang menyatakan bahwa peningkatan penerimaan pemerintah akan meningkatkan
pengeluaran pemerintah. Penelitian sebelumnya yang memiliki hasil sejalan berkaitan dengan peubah penerimaan daerah adalah penelitian Yudhoyono 2004.
Lag pengeluaran pertanian memiliki hubungan yang positif terhadap
pengeluaran pertanian. Hal ini menunjukkan bahwa apabila kondisi pengeluaran pertanian periode sebelumnya meningkat, maka hal tersebut akan meningkatkan
pengeluaran pertanian periode berikutnyanya. Peubah-peubah penjelas yang digunakan dalam persamaan pengeluaran pertanian ini mampu menjelaskan
variasi yang terjadi dalam penerimaan pengeluaran pertanian sebesar 82. Pelayanan publik berupa pelayanan kesehatan dan pendidikan diharapkan
dapat meningkatkan kualitas penduduk. Penduduk yang semakin berkualitas akan
semakin meningkatkan tingkat produktivitas dalam bekerja, sehingga pendapatan penduduk meningkat dan jumlah penduduk miskin dapat dikurangi.
Pengeluaran Pendidikan dan Kesehatan dipengaruhi oleh PAD, DAU, dan lag
pengeluaran pendidikan. Seluruh parameter variabel penjelas bertanda positif, yang berarti bahwa peningkatan variabel-variabel tersebut akan meningkatkan
pengeluaran pendidikan dan kesehatan. Semakin besar penerimaan daerah yang berasal dari PAD dan DAU akan semakin meningkatkan pengeluaran pemerintah
daerah. Hal ini sesuai dengan teori Peacock dan Wiseman tentang pengeluaran pemerintah. Peningkatan pengeluaran tersebut tentunya akan meningkatkan
pengeluaran pemerintah di bidang pendidikan dan kesehatan pula untuk meningkatkan kualitas pendidikan dan pencapaian target pendidikan dasar
sembilan tahun serta peningkatan upaya kesehatan baik perorangan maupun masyarakat. Penelitian Yudhoyono 2004 juga menunjukkan bahwa penerimaan
daerah memiliki pengaruh positif terhadap pengeluaran pemerintah di bidang pendidikan dan kesehatan.
Tabel 9 Faktor-faktor yang mempengaruhi pengeluaran pendidikan dan kesehatan
Variabel Label Variabel
Parameter Estimasi
t- statistik
Prob Elastisitas
Jangka Pendek
Jangka Panjang
Intercept 20.46684 0.246
0.806 PAD PAD
0.09884 3.530
0.000 0.045
0.694 DAU DAU
0.17240 7.410
0.000 0.218
3.386 LAG
PENGPENDKES Lag Pengeluaran
PendidikanKesehatan 0.93557 25.340 0.000
F-hitung 1540.83
Adj-R
2
0.945 Sumber: hasil pengolahan
Peningkatan pengeluaran pendidikan dan kesehatan pada tahun sebelumnya akan meningkatkan pengeluaran pendidikan dan kesehatan pada tahun berikutnya
terlihat pula dari parameter koefisien yang bertanda positif. Peningkatan PAD baik pada jangka pendek maupun jangka panjang menunjukkan ketidakelastisan
terhadap peningkatan pengeluaran pendidikan. Hal ini mengindikasikan bahwa pengeluaran pendidikan tidak mampu hanya ditopang oleh penerimaan dari PAD
saja. Sebaliknya, DAU dalam jangka pendek tidak elastis, namun bersifat sangat elastis pada jangka panjang.
Peubah-peubah penjelas yang digunakan dalam persamaan pengeluaran pendidikan ini mampu menjelaskan variasi yang terjadi dalam penerimaan
pengeluaran pendidikan dan kesehatan dengan cukup bagus yaitu sebesar 94.5. Peningkatan pengeluaran infrastruktur pun tak kalah pentingnya disamping
pengeluaran pertanian, pendidikan dan kesehatan dalam upaya pengurangan jumlah penduduk miskin. Infrastruktur seperti jalan dan jembatan penting dalam
memperlancar penduduk kepada kegiatan ekonominya, efisiensi biaya dan juga penting dalam memperlancar akses penduduk kepada sarana-sarana publik, salah
satunya pendidikan dan kesehatan. Pengeluaran infrastruktur dipengaruhi oleh PAD, dana perimbangan, dan
lag pengeluaran infrastruktur dengan arah yang positif. Peningkatan PAD dan
dana perimbangan akan meningkatkan penerimaan daerah, yang kemudian akan meningkatkan pengeluaran daerah, termasuk pengeluaran infrastruktur.
Peningkatan PAD tidak terlalu nyata dalam mempengaruhi peningkatan pengeluaran infrastruktur karena dana PAD umumnya hanya sedikit dan di sisi
lain pengeluran infrastruktur memerlukan dana yang cukup besar. Tabel 10 Faktor-faktor yang mempengaruhi pengeluaran infrastruktur
Variabel Label Variabel
Parameter Estimasi
t- statistik
Prob Elastisitas
Jangka Pendek
Jangka Panjang
Intercept 111.62510
1.519 0.129
PAD PAD 0.02097
0.837 0.403
DAPER Dana Perimbangan
0.07821 5.554
0.000 0.267
1.721 LPENGINFRA Lag
Infrastruktur 0.84460 15.128 0.000
F-hitung 431.45
R
2
0.828 Sumber: hasil pengolahan
Peningkatan pengeluaran infrastruktur tahun lalu secara nyata semakin meningkatkan pengeluaran infrastruktur pada tahun berikutnya. Perubahan
pengeluaran infrastruktur lebih responsif terhadap perubahan dana perimbangan dalam jangka panjang.
Peubah-peubah penjelas yang digunakan dalam persamaan pengeluaran infrastruktur ini memiliki nilai Adj-R
2
sebesar 0.828, yang artinya bahwa sebesar 82.8 variasi dalam persamaan pengeluaran infrastruktur ini dapat dijelaskan
oleh peubah-peubah penjelas yang dimasukkan ke dalam persamaan struktural ini.