5. Fostering, yaitu memelihara kondisi kondusif agar tetap terjadi keseimbangan
distribusi kekuasaan antara berbagai kelompok masyarakat. Pemberdayaan harus mampu menjamin keseimbangan dan keselarasan yang memungkinkan setiap orang
memperoleh kesempatan usaha Suharto, 2005
2.5.3 Pendekatan Pemberdayaan Pemberdayaan dapat dilakukan melalui tiga pendekatan yaitu:
1. Pendekatan Mikro. Pemberdayaan dilakukan terhadap individu maupun kelompok
melalui bimbingan, konseling, risis intervention. Tujuan utamanya adalah membimbing atau melatih individu dalam menjalankan tugas-tugas kesehariannya.
Model ini sering disebut sebagai pendekatan yang berpusat pada tugas task centered approach.
2. Pendetakatan Mezzo. Pemberdayaan dilakukan terhadap kelompok masyarakat,
pemberdayaan dilakukan dengan menggunakan pendekatan kelompok sebagai media intervensi. Pendidikan, pelatihan, dinamika kelompok biasanya digunakan sebagai
strategi dalam meningkatkan kesadaran, pengetahuan, keterampilan serta sikap-sikap kelompok agar memiliki kemampuan memecahkan permasalahan yang dihadapi.
3. Pendekatan Makro. Pendekatan ini sering disebut dengan strategi sistem pasar large-
system strategy, karena sasaran perubahan diarahkan pada sistem lingkungan yang luas. Perumusan kebijakan, perencanaan sosial, kampanye, aksi sosial,
pengorganisasian dan pengembangan masyarakat adalah beberapa strategi dalam pendekatan ini Suharto, 2005
2.5.4 Pemberdayaan Masyarakat
Pemberdayaan masyarakat secara sederhana dapat diartikan sebagai suatu proses mengupayakan masyarakat yang didalamnya terkandung gagasan dan maksud kesadaran
tentang martabat dan harga diri, hak-hak masyarakat mengambil sikap, membuat keputusan
Universitas Sumatera Utara
dan selanjutnya secara aktif melibatkan diri dalam menangani perubahan Bahari dalam Siagian 2012.
Pemberdayaan masyarakat Community Development adalah suatu proses yang merupakan usaha masyarakat yang diintegrasikan dengan otoritas pemerintah guna
memperbaiki kondisi sosial ekonomi, kultur komunikasi, mengintegrasikan komunitas ke dalam kehidupan nasional dan mendorong kontribusi yang lebih optimal bagi kemajuan
nasional Soetomo, 2006. Permendagri Peraturan Mentri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 7 tahun
2007 pasal 1 ayat 8 tentang kader pemberdayaan masyarakat menyatakan bahwa pemberdayaan masyarakat adalah suatu strategi yang digunakan dalam pembangunan
masyarakat sebagai upaya untuk mewujudkan kemampuan dan kemandirian dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
2.5.5 Konsep Pemberdayaan
