Deputi Bidang Pengkajian Sumberdaya UKMK Asdep Urusan Penelitian UKM
6
2.1 KERANGKA PIKIR
Perkembangan perekonomian masyarakat di daerah tertinggalterisolir kawasan perbatasan harus diakui masih jauh tertinggal bila dibandingkan dengan daerah lainnya. Pengertian pembangunan
daerah tertinggalterisolir adalah melakukan upaya terencana untuk mengubah suatu daerah yang dihuni oleh komunitas dengan berbagai permasalahan sosial ekonomi dan keterbatasan sarana fisik,
menjadi daerah yang maju dengan komunitas yang kualitas hidupnya sama atau tidak jauh tertinggal dibandingkan dengan masyarakat Indonesia lainnya KPDT, 2006. Kesenjangan sosial ekonomi
masyarakat daerah tertinggalterisolir diperbatasan dengan masyarakat negara tetangga mempengaruhi watak dan pola hidup masyarakat setempat dan berdampak negatif bagi pengamanan
daerah perbatasan dan rasa nasionalisme. Maka tidak jarang daerah perbatasan sebagai pintu masuk atau tempat transit pelaku kejahatan dan teroris. Oleh sebab itu, banyak kalangan menginginkan
perubahan pradigma pembangunan daerah tertinggalterisolir diperbatasan dari sisi pemberian anggaran dilihat tidak sebagai membangun
“halaman belakang negara” tapi membangun “halaman depan negara.”
Pembangunan daerah tertinggalterisolir di kawasan perbatasan melalui peningkatan peran KUMKM berarti mendorong partisipasi masyarakat daerah tertinggalterisolir di perbatasan dalam
pembangunan daerahnya terutama dalam upaya pengentasan kemiskinan. Pemberdayaan KUMKM dalam menangani potensi daerah merupakan suatu alternative bagi pengembangan daerah
tertinggalterisolir pada konteks kompleksitas kawasan perbatasan, walaupun disadari bahwa pengembangan ekonomi kawasan perbatasan mestinya dilaksanakan secara simultan dalam kerangka
kerja yang komperhensif dengan berbagai upaya lain seperti : pendidikan, pemberdayaan masyarakat, pembangunan sosial, penyediaan infrastruktur dan lainnya. Oleh sebab itu, dalam penyusunan model
peningkatan peran KUMKM di daerah tertinggalterisolir di kawasan perbatasan disusun kerangka pikir sebagai berikut :
Deputi Bidang Pengkajian Sumberdaya UKMK Asdep Urusan Penelitian UKM
7
K K
A A
J J
I I
A A
N N
P P
E E
N N
Y Y
U U
S S
U U
N N
A A
N N
M M
O O
D D
E E
L L
P P
E E
N N
I I
N N
G G
K K
A A
T T
A A
N N
K K
U U
M M
K K
M M
D D
I I
D D
A A
E E
R R
A A
H H
T T
E E
R R
T T
I I
N N
G G
G G
A A
L L
T T
E E
R R
I I
S S
O O
L L
I I
R R
2010
Gambar 2.1. Kerangka Pikir Kajian Penyusunan Model Peningkatan KUMKM di daerah Tertinggal Terisolir
Deputi Bidang Pengkajian Sumberdaya UKMK Asdep Urusan Penelitian UKM
8
2.2 KEBIJAKAN PENGEMBANGAN DAERAH TERTINGGALTERISOLIR