15 lingkungan dalam kasus eksternalitas positif, 7 alokasi investasi asset untuk
tujuan pengelolaan dan 8 analisis biaya manfaat suatu proyek RMI, 2007 .
2.5 Definisi Instrumen Ekonomi
Ancaman terhadap kelangsungan sumber daya alam dan penurunan kualitas lingkungan sudah menjadi fenomena global saat ini. Ancaman ini bukan
saja menyangkut kesehatan terhadap umat manusia namun juga melibatkan pemanfaatan yang berlebihan terhadap sumber daya alam overuse serta
peningkatan pencemaran. Bagi negara berkembang seperti Indonesia, pengelolaan lingkungan sangat diperlukan agar hasil-hasil yang dicapai dari pembangunan
ekonomi tersebut tidak menguap dissipated oleh karena rusaknya sumber daya alam dan lingkungan. Instrumen pengendalian lingkungan bisa terdiri dari
instrumen command and control, moral suasion dan insentif berbasis finansial maupun pasar atau sering disebut sebagai instrumen ekonomi. Instrumen ekonomi
bergerak dalam ranah domain yang lebih luas dari mulai pajak, property right sampai deposit refund system Fauzi, 2007.
Instrumen ekonomi adalah sebagian dari kebijakan lingkungan dalam mengendalikan dampak negatif yang terjadi pada lingkungan melalui mekanisme
pasar. Berbeda dengan instrumen command and control, instrumen ekonomi didasarkan pada pembarian insentif dan mekanisme pasar untuk mengurangi
dampak lingkungan Fauzi, 2007. Secara diagramatis kebijakan lingkungan antara command and control dan instrumen ekonomi tersebut dapat dilihat pada
Gambar 3.
16 Sumber: Fauzi, 2007
Gambar 1. Instrumen Kebijakan Terhadap Lingkungan 2.6
Fungsi Instrumen Ekonomi
Panayotou 1994 menyebutkan paling tidak ada empat hal utama menyangkut fungsi instrumen ekonomi dalam pengelolaan lingkungan yakni
1. Menginternalisasikan eksternalitas dengan cara mengoreksi kegagalan pasar melalui mekanisme ”full cost pricing” dimana biaya subsidi, biaya lingkungan
dan biaya eksternalitas diperhitungkan dalam pengambilan keputusan. 2. Mampu mengurangi konflik pembangunan versus lingkungan, bahkan jika
dilakukan secara tepat dapat menjadikan pembangunan ekonomi sebagai wahana vehicle untuk perlindungan lingkungan dan sebaliknya.
3. Instrumen ekonomi berfungsi untuk meng-encourage efisiensi dalam penggunaan barang dan jasa dari sumber daya alam sehingga tidak
menimbulkan overconsumption karena pasar, melalui isntrumen ekonomi akan memberikan sinyal yang tepat terhadap penggunaan yang tidak efisien.
ENVIRONMENT POLICY
NON-MARKET BASED INSTRUMENT
ECONOMIC INSTRUMENT
Output Performance
based standard
Input Process based standard
Education Moral suasion
Price based instrument
Environment al charge
Incentive payment
Auctio nn
Quantity based instrument
Tradeable permit
Environment al off sets
Market barrier
1 2
3 1
2 3
1
2
3
17 4. Instrumen ekonomi dapat digunakan sebagai sumber penerimaan revenue
generating.
2.7 Konsep Nilai untuk Sumber Daya
