khususnya perikanan tangkap harus dikembangkan dalam perspektif sebagaimana dikemukakan diatas.
2.2 Sumberdaya Ikan
2.2.1 Sifat sumberdaya ikan
Ikan adalah salah satu bentuk sumberdaya alam yang bersifat renewable atau mempunyai sifat dapat pulih atau dapat memperbaharui diri. Disamping sifat
dapat memperbaharui diri, menurut Widodo dan Nurhakim 2002, sumberdaya ikan pada umumnya dianggap bersifat open access dan common property yang
artinya pemanfaatan bersifat terbuka oleh siapa saja dan kepemilikannya bersifat umum. Sifat sumberdaya seperti ini menimbulkan beberapa konsekuensi, antara
lain : 1 Tanpa adanya penge lolaan akan menimbulkan gejala eksploitasi berlebihan
over exploitation, investasi berlebihan over investment dan tenaga kerja berlebihan over employment.
2 Perlu adanya hak kepemilikan property rights, misalnya oleh negara state property rights, oleh masyarakat community property rights atau oleh
swastaperorangan private property rights. Sifat-sifat sumberdaya seperti di atas menjadikan sumberdaya ikan bersifat
unik, dan setiap orang seakan-akan mempunyai hak untuk memanfaatkan
sumberdaya tersebut dalam batas-batas kewenangan hukum suatu negara. Dengan demikian, kondisi ini memungkinkan bagi setiap orang atau perusahaan
dapat dengan bebas masuk dan mengambil manfaatnya. Selanjutnya, dengan adanya orang atau perusahaan yang berdesakan karena mereka bebas masuk,
maka akan terjadi interaksi yang tidak menguntungkan dan secara kuantitatif berupa biaya tambahan yang harus diderita oleh masing- masing orang atau
perusahaan, sebagai akibat keadaan yang berdesakan tersebut. Dengan demikian, secara prinsip sumberdaya milik bersama yang dicirikan dengan
pengambilan secara bebas maupun akibat-akibat lain yang ditimbulkan seperti
biaya eksternalitas tidak ekonomis dan lain sebagainya, akan menimbulkan kecendrungan pengelolaan secara deplesi Suparmoko, 1997.
Disisi lain, Nikijuluw 2002 mengemukakan adanya 3 tiga sifat khusus yang dimiliki oleh sumberdaya yang bersifat milik bersama tersebut. Ketiga sifat
khusus tersebut adalah : 1 Ekskludabilitas
Sifat ini berkaitan dengan upaya pengendalian dan pengawasan terhadap akses ke sumberdaya bagi stakeholder tertentu. Upaya pengendalian dan
pengawasan ini menjadi sulit dan sangat mahal oleh karena sifat fisik sumberdaya ikan yang dapat bergerak, disamping lautan yang cukup luas.
Dalam kaitan ini, orang akan dengan mudah memasuki area perairan untuk memanfaatkan sumberdaya ikan yang ada didalamnya, sementara disisi lain
otoritas menejemen sangat sulit untuk mengetahui serta memaksa mereka untuk keluar.
2 Substraktabilitas Substraktabilitas adalah suatu situasi dimana seseorang mampu dan dapat
menarik sebagian atau seluruh manfaat dan keuntungan yang dimiliki oleh orang lain. Dalam kaitan ini, meskipun para pengguna sumberdaya
melakukan kerjasama dalam pengelolaan, akan tetapi kegiatan seseorang didalam memanfaatkan sumberdaya yang tersedia akan selalu berpengaruh
secara negatif pada kemampuan orang lain didalam memanfaatkan sumberdaya yang sama. Dengan demikian, sifat ini pada dasarnya akan
menimbulkan persaingan yang dapat mengarah pada munculnya konflik antara rasionalitas individu dan kolektif.
3 Indivisibilitas Sifat ini pada hakekatnya menunjukkan fakta bahwa sumberdaya milik
bersama adalah sangat sulit untuk dibagi atau dipisahkan, walaupun secara adminstratif pembagian maupun pemisahan ini dapat dilakukan oleh otoritas
menejemen.
2.2.2 Pengelolaan sumberdaya ikan
Kategori