BAHAN AJAR DIKLAT CALON PANITERA PENGGANTI LINGKUNGAN PERADILAN UMUM | 404
Hakim Ketua Majelis bertanggung jawab atas ketepatan batas waktu minutasi yang telah ditetapkan selambat-lambatnya 30 hari kerja setelah putusan diucapkan.
II. PENYIMPANAN PERKARA AKTIF DAN NON AKTIF
Ditinjau dari tahapan proses penyelesaian perkara, pada dasarnya berkas perkara dapat dibedakan menjadi 2 dua yaitu:
1. Berkas perkara aktif yaitu berkas perkara yang telah diputus dan diminutasi akan tetapi
perkara tersebut masih dalam proses banding banding atau kasasi ataupun peninjauan kembali serta masih memerlukan penyelesaian akhir termasuk pengawasan pelaksanaan putusan
eksekusi. Berkas perkara tersebut dikeloladisimpan di Kepaniteraan Perkarapetugas meja III, agar mudah kelola bila sewaktu-waktu diperlukan berkaitan dengan proses upaya hukum yang
sedang berjalan atau pelaksanaan eksekusi. Tugas dan tanggung jawab penataan perkara aktif berada pada Kepaniteraan Perkara.
Penyimpanan berkas aktif tersebut disimpan dalam rak tersendiri yang terpisah dari berkas perkara non aktif yang disusun sedemikian rupaa sehingga mudah untuk mencarimengambil
kembali bila berkas itu diperlukan.
2. Berkas perkara Non Aktif arsip perkara adalah berkas perkara yang telah selesai proses
pemeriksaannya dan telah mempunyai kekuatan hukum tetap serta tidak dalam proses pengawasan eksekusi atau proses permohonan Peninjauan Kembali yang dikeloladisimpan di
Kepaniteraan Hukum. Penataan arsip berkas perkara Non Aktif merupakan salah satu Tugas Pokok dan Fungsi Kepaniteraan Hukum.
Berdasarkan pembagian jenis berkas perkara berdasarkan proses penyelesaian tersebut berkas perkara aktif dan berkas perkara non aktif, maka diperlukan tahapan-tahapan proses
agar perkara tersebut dapat dikelompokkan sebagai perkara yang masih aktif atau perkara yang tidak aktif, sehingga dengan demikian diperlukan 3 tiga tahap penanganan sebagai berikut:
Tahap Pertama : Pemilahan berkas perkara yang masih aktif dan berkas perkara yang non aktif.
Tahap Kedua : Penyusanan berdasarkan klasifikasi perkara dan penyimpanan arsip berkas perkara dalam box dan rak lemari dengan membuat Daftar Isi Rak DIR atau Daftar Isi Lemari
DIL.
BAHAN AJAR DIKLAT CALON PANITERA PENGGANTI LINGKUNGAN PERADILAN UMUM | 405
Tahap Ketiga : Penyortiran berkas perkara untuk menentukan mana yang akan terus disimpan dan mana yang akan dimusnahkan.
Selain menyimpan berkas perkaraarsip berkas perkara secara manual, Pengadilan juga menyimpan pula Soft Copy Putusan Tingkat Pertama dan Banding yang disimpan dalam
direktori putusan tersendiri.
C. AKTIVITAS
Kegiatan pelatihan disesuaikan dengan tujuan pembelajaran yang telah disebutkan sebelumnya. Kegiatan
Waktu Ceramah terkait dengan minutasi perkara
45 Menit Lembar Tugas 41
– Analisis Dampak Minutasi 90 Menit
Lembar Tugas 42 - Praktik Jahit Bundel Perkara 45 Menit
TOTAL 180 Menit
D. SUMBER-SUMBER
Di bawah ini dapat dilihat uraian bahan bacaan terkait setiap sub pokok bahasan yang akan disampaikan oleh pemberi materi. Untuk memudahkan proses pembelajaran, bahan-bahan
bacaan yang ada dalam daftar ini telah disediakan pada bagian lampiran dalam bahan ajar ini. 1. Undang-Undang No. 4 Tahun 2004 tentang kekuasaan Kehakiman.
2. Undang-Undang No. 14 Tahun 1985 yo Undang-Undang No. 5 Tahun 2004 yo Undang- Undang No. 3 Tahun 2009 tentang Mahkamah Agung.
3. Undang-Undang No. 2 Tahun 1986 yo Undang-Undang No. 8 Tahun 2004 yo Undang- Undang No. 49 Tahun 2009 tentang Peradilan Umum.
4. HIRRBGRV 5. Pedoman Pelaksanaan Tugas Administrasi Pengadilan Dalam Empat Lingkungan
Peradilan Buku II Edisi 2007, Mahkamah Agung 2009 6. Buku II Mahkamah Agung
BAHAN AJAR DIKLAT CALON PANITERA PENGGANTI LINGKUNGAN PERADILAN UMUM | 406
BAB 19 - PENGHITUNGAN BIAYA PERKARA PERDATA DAN BANTUAN HUKUM PRODEO
A. TUJUAN HASIL BELAJAR
Setelah mengikuti sesi ini maka peserta akan: 1. Mengetahui pengelolaan biaya perkara dan penggunaannya
2. Mengetahui jenis-jenis biaya perkara: biaya proses dan biaya PNBP 3. Mengetahui alur proses administrasi biaya perkara
4. Mengetahui jurnal biaya perkara 5. Mengetahui buku induk keuangan perkara
6. Memahami pelaporan keuangan perkara
B. URAIAN MATERI
Meskipun bukan merupakan teknik yuridis, pengelolaan biaya perkara juga merupakan hal yang penting diketahui dalam pengelolaan suatu perkara. Dalam praktiknya, tugas ini sebagian besar
masuk dalam tupoksi panitera muda perkara. Namun, penting bagi peserta untuk mengetahui kebutuhan anggaran dalam penanganan suatu perkara, sehingga memahami latar belakang
prinsip proses peradilan yang sederhana, cepat, dan berbiaya ringan.
PENDAHULUAN
Pada dasarnya setiap orang yang berperkara di pengadilan dibebani untuk membayar biaya perkara. Suatu perkara di pengadilan baru dapat didaftar apabila telah dibayar biaya perkara.
Biaya perkara tersebut harus dibayar oleh mereka yang berperkara. Pasal 121 4 HIR jo Pasal 145 4 RBg menyatakan bahwa besarnya biaya perkara yang harus dibayar ditentukan oleh
ketua pengadilan.
Berdasarkan berkas perkara yang diterima tersebut, kemudian ditaksir panjar biaya perkara yang dibutuhkan, antara lain dengan memperkirakan berapa banyak pemanggilan yang akan dilakukan
BAHAN AJAR DIKLAT CALON PANITERA PENGGANTI LINGKUNGAN PERADILAN UMUM | 407
dan di mana pihak-pihak yang akan dipanggil tersebut tinggal untuk menentukan radiusperkiraan biaya yang dibutuhkan untuk melakukan pemanggilan. Penentuan radius ini
ditetapkan oleh Ketua Pengadilan Tingkat Pertama. Semua lingkungan peradilan di bawah Mahkamah Agung harus sama dalam menetapkan besarnya biaya sesuai dengan radius jarak
dalam wilayah hukum yang sama.
Dasar hukumnya: 1. Ps 121 4 HIR 145 4 RBg
2. Ps 237 HIR 273 RBg 3. Ps 90 UU nomor 50 Tahun 2009
4. Ps 56 UU nomor 48 Tahun 2009 5. Ps 60B UU nomor 50 Tahun 2009
Biaya perkara yang harus dibayar oleh pihak terdiri dari hak-hak kepaniteraan pedomani PP No. 532008 serta biaya proses. Biaya Kepaniteraan meliputi pungutan pungutan sebagai pelayanan
pengadilan yang harus disetor ke kas negara. Sedang biaya proses merupakan biaya pelaksanaan pengadilan dalam rangka penyelesaian perkara.
Hak kepaniteraan Peradilan Agama: 1. Biaya pendaftaran permohonan banding
2. Biaya pendaftaran gugatanpermohonan pada pengadilan agama Hak Kepaniteraan harus masuk dalam panjar biaya perkara, sedang hak kepaniteraan lainnya
bersifat insidentil dan dipungut sesuai kegiatan. Sedang biaya proses menurut ketentuan Pasal 90 1 UU nomor 50 Tahun 2009 perubahan kedua atas UU nomor 7 Tahun 1989 meliputi:
1. Biaya panggilan penggugat Tergugat Saksi 2. Biaya panggilan saksi ahli
3. Biaya Pengambilan sumpah 4. Biaya Penyitaan
5. Biaya Eksekusi 6. Biaya Penyampaian amar putusan
7. Biaya Pemeriksaan setempat
BAHAN AJAR DIKLAT CALON PANITERA PENGGANTI LINGKUNGAN PERADILAN UMUM | 408
8. Biaya lain lain atas perintah pengadilan
Contoh Rumus Penghitungan Biaya Perkara Perdata Gugatan dengan 1 satu Penggugat dan 1 satu Tergugat
jika pihak-pihaknya lebih dari satu, maka harus disesuaikan
Setelah panjar biaya perkara ditetapkan, kemudian dikeluarkan blanko SKUM Surat Kuasa Untuk Membayar yang diisi sesuai dengan besarnya panjar biaya perkara yang telah ditentukan,
dengan diberi nomor nomor tersebut bukan nomor perkara. Pihak yang mengajukan gugatanpermohonan harus terlebih dahulu membayar panjar biaya perkara tersebut sebelum
pendaftaran perkara dilakukan. Pembayaran biaya perkara dilakukan penggugatpemohon dengan menyetorkan uang ke bank. Setelah penggugatpemohon menunjukkan slip pembayaran
tersebut, petugas pada Panmud mencantumkan tanda lunas pada SKUM. Lembar SKUM asli diberikan kembali kepada penggugatpemohon, sedangkan salinan dari lembar SKUM
dilampirkan pada berkas perkara terkait.
Panjar biaya perkara yang diterima oleh pengadilan ini harus dicatat. Pencatatan dilakukan dalam jurnal, buku bantu, buku induk keuangan perkara, serta buku penerimaan hak-hak kepaniteraan.
Jurnal atau buku keuangan perkara dimaksudkan untuk mencatat segala penerimaan dan pengeluaran biaya perkara untuk setiap perkara tertentu misalnya jurnal perkara gugatan, jurnal
perkara permohonan, jurnal permohonan banding, dan sebagainya, sedangkan buku induk keuangan perkara digunakan untuk mencatat kegiatan penerimaan dan pengeluaran dari seluruh
perkara kecuali perkara permohonan eksekusi dan dicatat menurut urutan tanggal penerimaan dan pengeluaran dalam buku jurnal yang terkait, dimulai setiap awal bulan dan ditutup pada
akhir bulan. Catatan kegiatan penerimaan dan pengeluaran dalam jurnal perkara permohonan
Panjar Biaya Perkara = HHK + Panggilan [3 + 1 x T] + [2 + 1 x P] + Biaya Proses Lainnya P = Biaya panggilan penggugat sesuai radius tempat tinggalnya
T = Biaya panggilan tergugat sesuai radius tempat tinggalnya
BAHAN AJAR DIKLAT CALON PANITERA PENGGANTI LINGKUNGAN PERADILAN UMUM | 409
eksekusi setiap bulannya, berbeda dengan jurnal keuangan lainnya, dimasukkan ke dalam buku induk biaya eksekusi.
Alur penerimaan berkas perkara dan pembayaran panjar biaya perkara
Untuk membantu proses pemindahan data dari jurnal keuangan ke dalam buku induk keuangan, digunakanlah buku bantu. Buku Bantu dibuat dengan maksud untuk membantu petugas
keuangan khususnya Kasir dan Panitera atau orang lain yang ditunjuk untuk memegang buku keuangan perkara, dalam memasukkan pemasukan dan pengeluaran keuangan perkara dalam
buku induk keuangan.
Sebab kegiatan pencatatan dalam buku jurnal terdiri atas 5 lima macam dan kejadiannya tidak terjadi secara berurutan menurut nomor perkara, maka untuk memudahkan dan membantu
pekerjaan pemegang Kas Buku Jurnal setiap harinya harus mencatat dalam buku bantu. Apabila panjar biaya perkara telah dibayar lunas, maka perkara sudah dapat didaftar
diregistrasi. Pendaftaran ini dicatat pada buku induk register perkara perdata terdiri dari register perkara gugatan, permohonan, banding, kasasi, PK. Pada saat pendaftaran dilakukan,
dipersiapkan pula blanko-blanko formulir kosong yang dipergunakan untuk mempersiapkan
BAHAN AJAR DIKLAT CALON PANITERA PENGGANTI LINGKUNGAN PERADILAN UMUM | 410
persidangan, seperti formulir penetapan hari sidang dan formulir penunjukan majelis hakim. Setelah berlakunya Perma No. 12008 tentang Mediasi, wajib dilakukan mediasi dalam perkara
perdata, kecuali perkara perdata khusus. Mediasi ini dicatat dalam register mediasi. Selain itu, terdapat pula register permohonan konsignasi yang digunakan untuk mencatat uang titipan pihak
ketiga.
Perlu diketahui, bahwa dalam lingkup pengadilan-pengadilan khusus, juga dikenal adanya register-register perkara berdasarkan jenis perkara yang ditangani pengadilan terkait. Register
perkara yang terdapat pada pengadilan-pengadilan khusus tersebut meliputi register kepailitan, register Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang PKPU, register Hak Kekayaan Intelektual
HKI, register perkara Pengadilan Hubungan Industrial PHI, register arbitrase, register perkara Komisi Pengawas Persaingan Usaha KPPU, register perkara Badan Penyelesaian Sengketa
Konsumen BPSK, dan register perkara partai politik.
Pada saat proses persidangan berlangsung, panitera pengganti bertugas mencatat hasil persidangan, dan melaporkan penundaan sidang kepada Panmud perkara terkait, di samping
mempersiapkan blanko pemanggilan, pemberitahuan, atau penyitaan yang mungkin dilakukan. Pelaksana pemanggilan, pemberitahuan, serta penyitaan sendiri adalah jurusitajurusita
pengganti.
Proses persidangan diakhiri dengan keluarnya putusan hakim, meskipun tidak menutup kemungkinan diajukan upaya hukum terhadap putusan tersebut. Jika tidak terdapat upaya
hukum, maka putusan telah berkekuatan hukum tetap BHT. Setelah keluarnya putusan yang BHT ini, masih ada tahap pelaksanaan putusan atau eksekusi yang teknisnya akan dibahas lebih
lanjut dalam Materi yang terpisah. Sedangkan berkas perkara putusan yang telah berkekuatan hukum tetap BHT akan diarsipkan oleh Panitera Muda Panmud Hukum.
Apabila terdapat pengajuan upaya hukum banding, kasasi, atau PK, maka tugas Panmud perkara selanjutnya adalah melakukan administrasi upaya hukum tersebut. Secara garis besar,
administrasi upaya hukum mirip dengan administrasi perkara seperti sudah disebutkan sebelumnya, yaitu meliputi administrasi keuangan dan registrasi.
BAHAN AJAR DIKLAT CALON PANITERA PENGGANTI LINGKUNGAN PERADILAN UMUM | 411
Perbedaan mendasar adalah adanya pemberitahuan upaya hukum tersebut kepada pihak-pihak yang berperkara, termasuk penyerahan memori dan kontra memori. Hal ini, selain berdampak
pada aktivitas yang dilakukan pengadilan tingkat pertama melakukan penerimaan, pemberitahuan, dan pengiriman perkarat, juga akan berimbas pada taksiran panjar biaya perkara
bandingkasasiPK yang berbeda dengan panjar biaya gugatanpermohonan yang baru masuk.
Komponen-komponen panjar biaya perkara banding dapat dilihat pada Bagan di bawah ini. Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya, besarnya biaya komponen untuk pemanggilan dan
pemberitahuan ini dihitung sesuai dengan radius tempat tinggal para pihak.
No. Komponen Panjar Biaya Perkara Banding
1.
Biaya Pendaftaran Permohonan Banding
2.
Biaya Banding Yang Dikirim Ke Pengadilan Tinggi
3. Pemberitahuan Pernyataan Banding
