Strategi Efisiensi dan Penurunan biaya Pemerintah Daerah dapat dilakukan melalui perencanaan dan pengendalian aktivitas, yaitu dengan cara:
a. Pilihan aktivitas. Strategi yang berbeda menentukan aktivitas yang berbeda.
Aktivitas yang berbeda akan menyebabkan biaya yang berbeda, Pemerintah Daerah hendaknya memilih strategi yang memerlukan biaya terendah untuk
mencapai tujuan Pemerintah Daerah.
b. Pengurangan Aktivitas. Pengurangan biaya dapat dicapai dengan mengurangi
waktu dan sumber daya yang digunakan. Pendekatan pengurangan aktivitas dimaksudkan untuk perbaikan efesiensi dengan catatan aktivitas yang dikurangi
adalah aktivitas yang tidak menambah nilai bagi kesejahteraan masyarakat non- value-added activities.
c. Penghilangan aktivitas dan fungsi yang tidak menambah nilai bagi kesejahteraan masyarakat dan justru membebani anggaran
2.6. Kesejahteraan sebagai Fungsi Pelayanan Pemerintah Daerah
Tujuan Penyelenggaraan pemerintahan daerah adalah utama mensejahterakan masyarakat daerah yang bersangkutan. Untuk mencapai tujuan ini, pemarintah harus
melakukan pelayanan kepada masyarakatnya. Di sini pemerintah daerah dituntut untuk menjalankan fungsinya secara efisien. Karena jika tidak demikian, tujuan
pemerintah untuk menciptakan masyarakat tidak akan tercapai. Kesejahteraan masyarakat akan terwujud manakala pemerintah daerah memberikan pelayanan
publik yang baik. pelayanan publik yang baik kepada masyarakat dikenal dengan pelayanan prima
exellent service, artinya memberikan pelayanan terbaik kepada pelanggan dan stakeholder. Pelayanan prima ini berhubungan dengan good governance, artinya
untuk bisa melaksanakan pelayanan prima, pemerintahan daerah harus menyelenggarakan good governance. Jika proses kegiatan pemerintahan didasarkan
Miswar: Strategi Efisiensi Birokrasi Pemerintah Daerah Studi Kasus Di Kota Lhokseumawe, 2008. USU e-Repository © 2008
pada prinsip-prinsip good governance, maka hasilnya adalah pelayanan prima. Outcome-nya adalah kepuasan rakyat, sedangkan dampaknya adalah kesejahteraan
rakyat. Menganai gambaran masyarakat yang sejahtera, berpendapat bahwa kesejahteraan secara umum berhubungan dengan tingkat pendapatan, tingkat
pendidikan, tingkat kesehatan, tingkat kenyamanan dan keamanan hidup dan tingkat kemudahan mendapat barang dan jasa yang diinginkan.
2.7. Strategi menuju Pemerintahan Wirausaha
