282
PARADIPLOMACY Kerjasama Luar Negeri Oleh Pemda di Indonesia
8. Kerja Sama DIY dengan Chungcheongnam-Do, Korea Selatan
Kerja sama ini dirintis oleh Mr. Lee, Kyung-Jun, Rektor Sun Moon University, Daejon, Chungchengnam, Korea
Selatan, saat ke Yogyakarta untuk membuka Pusat Studi Korea di Universitas Negeri Yogyakarta. Sekembalinya ke
Chungcheongnam, Mr. Lee, Kyung-Jun melaporkan kepada Gubernur Provinsi Chungcheongnam mengenai prospek kerja
sama antara Propinsi DIY dengan Propinsi Chungcheongnam. Ber dasarkan laporan tersebut Mr. Sung Dae-Pyun, Gubernur
Chungcheongnam mengirim surat melalui kurir kepada Gubernur DIY menawarkan kerja sama antara kedua
provinsi dan sekaligus mengundang Gubernur DIY untuk menghadiri Acara Pameran Floritopia yang diselenggarakan
di Chungcheongnam pada tanggal 26 April sd 19 Mei 2002. Melalui utusan tersebut disampaikan bahwa karena kesibukan
maka Gubernur DIY dengan menyesal tidak dapat memenuhi undangan tersebut.
196
Pada tanggal 16 Maret 2002 Direktur Hubungan Luar Negeri Provinsi Chungcheongnum Mr. Doong Soon Lee melalui Mr.
Keun Won Jang, mengirimkan surat kepada Gubernur DIY yang berisi undangan menghadiri Pameran Bunga se Dunia,
tawaran kerja sama sistership antara Provinsi DIY dan Provinsi Chungcheongnam, dan Permintaan datainformasi mengenai
peluang investasi di DIY. Untuk merespon hal tersebut pada bulan November 2002 Delegasi dari DIY berkunjung ke Provinsi
Chungcheongnam dalam rangka tindak lanjut rintisan kerja sama sister province. Pada tahap berikutnya, Tim advance
dari Chungcheongnam berkunjung ke Yogyakarta dalam rangka pembahasan dan penandatanganan naskah Lol serta
196
Op.Cit., Bunga Rampai Kerjasama Luar Negeri Provinsi DIY, 2006
Kerjasama Luar Negeri Provinsi D.I. Yogyakarta
283
pembuatan jadwal kunjungan Gubernur Chungcheongnam ke Yogyakarta pada tanggal 12 dan 13 September 2004. Lol antara
DIY-Chungcheongnam ditandatangani pada tanggal 10 Agustus 2004 oleh Bayudono Kepala BAPEDA Provinsi DIY dan Song
Suk-Doo Dirjen Biro Ekonomi dan Perdagangan Provinsi Chungcheongnam. Selanjutnya Gubernur Cungcheongnam
bersama delegasi yang berjumlah 12 orang berkunjung ke DIY dalam rangka penandatangan MoU kerja sama sister
province.
MoU sister province antara DIY-Chungcheongnam ditandatangani pada tanggal 13 September 2004 oleh Hamengku
Buwono X Gubernur DIY dan Sim Dae-Pyung Gubernur Chungcheongnam Korea.
Dalam naskah MoU tersebut Pemerintah kedua pro- pinsi akan mengembangkan kerja sama dalam bentuk Sister
Province Propinsi Bersaudara untuk meningkatkan dan
mengembangkan kerja sama yang efektif dan saling mengun- tungkan dalam pembangunan kedua Provinsi dalam bidang
administrasi Pemerintahan, budaya dan Seni, Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, Perdagangan, Industri dan Investasi, Pariwisata,
Informasi dan Komunikasi, Pertanian dan Perikanan, Kesehatan Masyarakat dan Kesejahteraan Sosial, dan Bidang-bidang lain
yang disepakati oeh para pihak.
197
Sejauh ini, kerja sama dengan Provinsi Chungcheongnam belum ada realisasinya sebab ada kebijakan dari Pemerintah
Korea Selatan bahwa bentuk kerja sama antara kedua provinsi ini harus diubah bentuknya sehingga bukan dalam bentuk sister
province
, mengingat bentuk ini telah digunakan sebagai ikatan kerja sama antara Provinsi DIY dengan Gyeongsangbuk-Do
sebelumnya. Agenda perubahan bentuk kerja sama itu sampai sekarang belum ada tindaklanjutnya.
197
Op.Cit., Bunga Rampai Kerjasama Luar Negeri Provinsi DIY, 2006
284
PARADIPLOMACY Kerjasama Luar Negeri Oleh Pemda di Indonesia
9. Kerja Sama Provinsi DIY dengan Provinsi Gangwon, Korea Selatan
Kerja sama Provinsi DIY dengan provinsi Gangwon, Korea Selatan disetujui Rencana kerja samannya, termasuk
draft Memorandum of Understanding antara kedua pihak, oleh DPRD DIY pada tanggal 30 Mei 2009. Gubernur DIY kemudian
menindaklanjuti persetujuan rencana kerja sama tersebut dengan melakukan pertemuan dengan pihak Gangwon untuk
melakukan penandatanganan MoU pada bulan berikutnya dengan nama kerja samanya adalah ‘Memorandum of Under-
standing Friendly Ties’.
Pembahasan persetujuan rencana kerja sama dengan Gangwon ini agak unik karena terjadi pada saat perubahan
aturan atau lebih tepatnya adanya peraturan baru dari Depdagri yang kurang singkron dengan aturan dari Deplu sebelumnya.
Hal ini tergambar dari laporan Panitia Khusus DPRD DIY dalam Laporan Akhirnya.
198
Dalam laporan yang disampaikan Ketua Pansus dalam Rapur pada Sabtu 30052009 menyatakan
bahwa Permendagri No 3 Tahun 2008 tentang pedoman pe- laksanaan kerja sama pemerintah daerah dengan pihak luar
negeri, sebelum DIY belum pernah dilaksanakan. Oleh karena itu, Provinsi DIY menjadi yang pertama kali melaksanakan
mekanisme baru itu. Permendagri ini secara substantif-materil mengubah mekanisme pembahasan dan persetujuan DPRD atas
sebuah kerja sama luar negeri. Pedoman lama yang mengacu pada Permenlu No 09AKPXII200601 pada mekanismenya
pembahasan MoU yang telah disepakati cukup dibahas di komisi yang membidangi. Akan tetapi pada permendagri
198
Penulis adalah Ketua Pansus DPRD DIY Bahan Acara No. 8, yang membahas Persetujuan Rencana Kerjasama Provinsi DIY dengan Gang-
won, Korea Selatan ini.