71
2.9 Kerangka Pemikiran
Permasalahan kemiskinan di negara ini menjadi sesuatu yang tidak boleh tidak dicari solusinya. Berbagai faktor yang menyebabkan kemiskinan
tersebut menyebabkan proses untuk meminimalisir kemisikinan berjalan cukup lamban. Namun dalam menanggapi hal tersebut pemerintah pun
gencar untuk mencari akar dari permasalahan kemiskinan ini. Salah satu program pengentasan kemiskinan yang sudah dijalankan di
Indonesia yaitu Program Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni. Program ini ditujukan kepada rumah tangga miskin yang rumahnya tidak
memenuhi standar untuk dihuni, dengan maksud agar mereka dapat meningkatkan kehidupan secara wajar.
Melalui Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Nias Barat, program RS-RTLH sudah dijalankan sejak tahun 2014. Sebagai suatu daerah otonomi
yang masih tergolong baru maka keefektivan program pengentasan kemiskinan ini dilihat dari beberapa indikator yaitu bagaimana pemahaman
terhadap program, ketetapan sasaran program, ketetapan waktu pelaksanaan, tercapainya tujuan program, dan perubahan nyata.
72
Bagan Alur Pemikiran
Rumah Tangga Miskin
Program Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni RS-RTLH
Indikator Efektivitas Pelaksanaan Program dapat dilihat berdasarkan:\
1. Pemahaman terhadap program 2. Ketetapan sasaran program
3. Ketetapan waktu pelaksanaan 4. Tercapainya tujuan
5. Perubahan nyata
Efektif Tidak Efektif
73
2.10 Defenisi Konsep dan Operasional
2.10.1 Defenisi Konsep
Konsep merupakan istilah khusus yang digunakan para ahli dalam upaya menggambarkan secara cermat fenomena sosial yang akan dikaji,
untuk menghindari salah pengertian atas makna konsep-konsep yang dijadikan objek penelitian,maka seorang peneliti harus menegaskan dan
membatasi makna konsep-konsep yang diteliti. Proses dalam upaya dan penegasan dan pembatasan mana konsep dalam suatu penelitian disebut
dengan defenisi konsep. Dengan kata lain, peneliti berupaya mengiringi para pembaca hasil
penelitian itu memaknai konsep itu sendiri dengan yang diinginkan dan dimaksudkan oleh sipeneliti, jadi defenisi konsep adalah pengertian yang
terbatas dari suatu konsep yang dianut dalam suatu penelitian Siagian, 2011:136-138. Untuk lebih memahami pengertian mengenai konsep-konsep
yang akan digunakan, maka peneliti membatasi konsep yang digunakan sebagai berikut:
1. Efektivitas dalam penelitian ini adalah suatu proses untuk melihat sejauh mana keberhasilan suatu program dalam
74
mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya melalui output dari program tersebut.
2. Program dalam penelitian ini adalah suatu cara yang disusun dengan sistematis dan terstruktur untuk memulai suatu
kegiatan.
3. Pemberdayaan Masyarakat dalam penelitian adalah suatu
upaya untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat miskin melalui program-program yang dirumuskan berdasarkan
kebutuhan masyarakat dan mengikutsertakan masyarakat dalam pengambilan keputusan dan penyusunan program dan menjadi
sasaran program tersebut. 4.
Progam Rehabilitasi Sosial Tidak Layak Huni dalam penelitian
ini adalah suatu kebijakan sosial yang dirumuskan oleh pemerintah untuk membantu masyarakat miskin agar memiliki
rumah yang layak huni sehingga bisa melakukan fungsi
sosialnya dengan baik di dalam masyarakat.
2.10.2 Defenisi Operasional
Ditinjau dari proses atau langkah-langkah penelitian, dapat dikemukakan bahwa perumusan defenisi operasional adalah langkah lanjutan
dari perumusan defenisi konsep. Jika defenisi konsep ditujukan untuk mencapai keseragaman pemahaman tentang konsep-konsep, baik berupa
objek, peristiwa maupun fenomena yang diteliti, maka perumusan operasional
75
ditujukan dalam upaya transfornasi konsep kedunia nyata sehingga konsep- konsep penelitian dapat diobservasi Siagian, 2011:141
Defenisi operasional tidaklah mungkin ditetapkan jika konsep itu tidak merujuk sama sekali pada suatu realitas tertentu. Harus diingat bahwa
konsep yang mempunyai rujukan empiris ini masih harus dipandang sebagai konsep yang belum sepenuhnya operasional. Oleh karena itu, menurut
Bernard S. Philips sebuah konsep baru akan disebut konsep yang operasioanl jika konsep itu sudah menyatakan secara eksplisit konsekuensi metode
operasinya. Suyanto, 2005:51. Adapun yang menjadi defenisi operasional dalam penelitian
Efektivitas Progam Pemberdayaan Masyarakat Miskin Melalui Bantuan Sosial Rumah Tidak Layak Huni oleh di Dinas Sosial Kabupatan Nias Barat
ini diukur dari indikator-indikator berikut ini: 1. Pemahaman terhadap program yaitu sesuatu yang dikatakan
efektif apabila penerima bantuan Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni memahami apa yang menjadi tujuan dari
program RS-RTLH. Pemahaman terhadap program meliputi: a. Sumber informasi tentang Progam RS-RTLH
b. Pengetahuan responden mengenai syarat-syarat menjadi penerima bantuan sosial RS- RTLH.
c. Pemahaman responden setelah mendapatkan informasi tentang bantuan sosial RS-RTLH.
d. Pengenalan akan sasaran dan program.
76
2. Ketetapan sasaran program yaitu sesuatu yang dikatakan efektif apabila kepala keluarga yang mendapatkan program ini sesuai
dengan kriteria yang telah ditentukan. Tepat sasaran meliputi:
a. Keluarga miskin penerima bantuan b. Kondisi rumah penerima bantuan
3. Ketepatan waktu pelaksanaan yaitu sesuatu yang dikatakan efektif apabila penyelesaian atau tercapainya tujuan sesuai atau
bertepatan dengan waktu yang telah ditentukan. Tepat waktu meliputi:
a. Frekuensi awal pelaksanaan program sampai akhir pelaksanaan program
b. Keberlangsungan program
4. Tercapainya tujuan program yaitu hasil pelaksanaaan program sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan. Tercapainya tujuan
meliputi: a. Tersedianya rumah yang layak huni
b. Meningkatnya fungsi keluarga c. Meningkatnya kualitas kesehatan keluarga
d. Berkembanganya kegotong-royongan dan kesetiakawanan sosial
77
e. Meningkatnya kondisi perekonomian keluarga fakir miskin f. Terentaskannya masalah kemiskinan
5. Perubahan nyata yaitu perubahan yang dialami masyarakat setelah program selesai dilaksanakan. Perubahan nyata meliputi:
a. Kondisi kelayakan rumah b. Kemandirian
c. keterampilan
78
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe penelitian
Penelitian ini tergolong tipe penelitian deskriptif , yaitu penelitian yang dilakukan denga tujuan menggambarkan atau mendeskripsikan objek dan
fenomena yang diteliti.termasuk didalamnya bagaimana unsur-unsur yang ada dalam variabel penelitian itu berinteraksi satu sama lain dan apa pula produk
interaksi yang berlangsung. Siagian, 2011:52 Pendekatan penelitian ini adalah pendekatan kuantitatif yaitu dengan
dengan menjabarkan hasil penelitian sebagaimana adanya yaitu data yang diperoleh di lapangan, dikumpulkan, diolah serta dianalisis.
Dalam jenis penelitian deskriptif, data yang dikumpulkan adalah kata- kata gambar dan bukan angka-angka. Dari hal tersebut, maka jelas bahwa
penelitian deskriptif bersifat menggambarkan dan melukiskan sesuatu hal berupa gambar atau foto yang didapat dari lapangan dan kemudian
menjelaskannya dengan kata-kata. Melalui penelitian ini penulis menggambarkan tentang bagaimana keefektivan pelaksanaan program
Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni oleh Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Nias Barat.
79
3.2 Lokasi Penelitian
Kategori