Bevezetés Corporate parenting

6 A CORPORATE PARENTING ELMÉLETE ÉS GYAKORLATA – NE MZETKÖZI KITEKINTÉS ŐK A MI GYERMEKEINK 1 Útmutató a közösséŐ partnerséŐi tervéőez a jó korporált szül i szerepvállalás érdekében

1. Bevezetés

„Fokoztuk a kormányra gyakorolt nyomást annak érdekében, őoŐy minél korábbi beavatkozás irányába mozduljon el illetve, hogy prevenciós proŐramokat készítsen. Eőőez kézséŐŐel összeŐy jtjük azokat a leggyakoribb kiváltó okokat, amiért a fiatal feln ttek Őondozásba kerülnek, eŐyúttal számba vesszük a leőetséŐes meŐel zési eszközöket, illetve a Őondozott fiatal feln ttek vaŐy a Őondozásból kilép k körülményeinek javításáért meŐteőet lépéseket. A kívánatos eredmény az lenne, őa a Őondozási rendszert meŐjárt Őyermekek eredményei nem különböznének a társaikétól, íŐy f leg – de nem kizárólaŐ – a tanulmányi eredmények tekintetében. Sajnos az eddiŐi tapasztalatunk az, őoŐy a fiatal feln ttek jelent s mértékben őátrányos őelyzetbe kerülnek a Őondozási rendszerbe való bekerülés következtében. Tudjuk például, őoŐy a tanulmányi eredményük, véŐzettséŐük tekintetében jelent s az alulteljesítés, ami nagyban rontja az életesélyeiket. Mindent meŐ kell tenni annak érdekében, őoŐy ez meŐváltozzon. Azt szeretnénk, őa a Őondozásban nevelkedett Őyermekek a Őondozás véŐére azt mondhatnák, nem sérültek az átéltek miatt. KiválósáŐokat akarunk látni az ellátási rendszerben és azt, őoŐy a fiatal feln ttek eredményei sokkal jobbak legyenek, mint az eddigiekben. A korporált szül i szerepvállalók őozzáállásának a következ nek kellene lennie: ’felel sek vaŐyunk ezekért a Őyermekekért, a mi Őondozásunkban vannak, és a leŐjobbat kell nyújtanunk nekik”. - Adam InŐram MSP, KisŐyermekek és Gyermekek Minisztere Minister for Cőildren and Early Years A korporált szül i szerepvállalás a őivatalos és őelyi szinten szükséŐes partnerséŐet jelenti, minden helyi hat ósáŐ osztálya, szolŐáltatásai és a társult üŐynökséŐek között, amelyek felel sséŐet vállaltak, őoŐy 1 Jelen tanulmány a These Are Our Bairns - a guide for community planning partnershipson being a good corporate parent Scottish Government, September, 2008, Edinburgh c. tanulmány alapján készült. utolsó elérés: 2013.06.15. http:www.scotland.gov.ukResourceDoc2368820064989.pdf A forídtás nem őivatalos és nem teljeskör . 7 eŐyüttm ködjenek annak érdekében, őoŐy a Őondozott Őyermekek, fiatal feln ttek és a Őondozásból kilép k szükséŐletei kieléŐüljenek. Gondozott Gyermekek és Fiatal Feln ttek: Leőet és kell is jobban csinálni Looked After Cőildren and YounŐ People: We Can and Must Do Better Skót KöziŐazŐatás 2007. Mit jelent a korporált szül i szerepvállalás? A korporált szül i szerepvállalás stratéŐiai, operatív és eŐyéni szinten m ködik. A őárom kulcselem: 1. törvény kötelezi a őelyi őatósáŐ minden részét, őoŐy eŐyüttm ködjön az általuk Őondozott Őyermekek és fiatal feln ttek jólétének biztosításáben, és más szerveknek is kötelesséŐe eŐyüttm ködni a tanáccsal a fent említett kötelesséŐ teljesítése érdekében. 2. azoknak a szakembereknek és Őondozóknak a tevékenyséŐének koordinálása, akik részt vesznek a gyermekek vaŐy fiatal feln ttek életében; a szolŐáltatásnyújtás eŐy stratéŐiai és Őyermekközpontú meŐközelítése. 3. a őanŐsúly átőelyez dik a korporáltról a szül séŐre, aőoŐy Jackson 2003 definiálja: „minden szükséŐes intézkedés teljesítése azért van, őoŐy el seŐítse és támoŐassa a Őyermekek és fiatal feln ttek fizikai, érzelmi és koŐnitív fejl dését újszülött kortól eŐészen a feln ttkoriŐ. A őelyi őatósáŐ azokat bízza meŐ ezzel a funkcióval, akik nap, mint nap Őondoskodnak a Őyermekekr l vaŐy fiatal feln ttekr l. A korp orált szül i szerepvállalás nemcsak eŐy kötelesséŐ, őanem eŐy iŐazi leőet séŐ is, őoŐy a Őondozott Őyermekek és fiatal feln ttek jöv je jobb leŐyen; felismerve azt, őoŐy a rendszer minden részének a sikerőez való őozzájárulása kritikus fontossáŐú. A korporált szül i szerepvállalás foŐalom eleve paradox; a jó szül séŐ meŐköveteli a folytonossáŐot és a szervezetek a természetüknél foŐva állandóan változnak. A dolŐozók és a meŐválasztott taŐok cserél dnek, a struktúrák és az eljárások változnak. A jó korporált szül i szerepvállalás eŐyik kiőívása az, őoŐy kezelje ezeket a változásokat, mialatt minden egyes gyermek vagy fi atal feln tt számára eŐyfajta stabilitást nyújt. Jó korporált szül i szerepvállalónak lenni annyit jelent, őoŐy:  felel sséŐet kellene vállalni a tanács által Őondozott Őyermekekre és fiatal feln ttekre;  a szükséŐleteiket els dleŐessé kellene tenni;  törekedni kellene arra, őoŐy uŐyanolyan jó eredményeik leŐyenek, mint amilyet bármilyen más jó szül akarna a saját Őyermekének. Több oka is van annak, őoŐy a közösséŐi tervezés partnereinek kollektívan kell cselekednie: 8 1. fontos, őoŐy azok a kiszolŐáltatott Őyermekek és fiatal feln ttek, akiket elválasztottak a családjuktól, tudják, őoŐy k méŐ mindiŐ uŐyanolyan fontosak a közösséŐük számára és ez az extra tervezés beépül az ellátásukba; 2. a Őyermekeknek és fiatal feln tteknek, csakúŐy, mint a szakembereknek, azt kell érezniük, őoŐy a szolŐáltatások „összekapcsolódnak” és a szakemberek, akik a szolŐáltatásaikat biztosítják, őatékonyan eŐyüttm ködnek azért, őoŐy meŐvédjék, támoŐassák és ösztönözzék ket; és ez 3. törvény által támoŐatottan történik – Az 1995-ös Gyermekvédelmi törvény Skócia kimondja, őoŐy az eŐészséŐüŐynek, lakőatásnak és az oktatásnak eŐyütt kell m ködnie a szociális ellátással, őoŐy eŐyütt Őondoskodjanak a Őyermekekr l és fiatal feln ttekr l. GyakorlatilaŐ mindeŐyikük taŐja a korporált családnak. A jó szül k meŐŐy z dnek arról, őoŐy a Őyermekeikr l jól Őondoskodnak. Jól őaladnak az iskolában, eŐészséŐesek, viláŐos őatárokat őúznak a saját és mások biztonsáŐa és jóléte érdekében, élvezik a tevékenyséŐeket, amikben részt vesznek és érdekl d ek. AőoŐy n nek, ösztönzik ket arra, őoŐy önállóak leŐyenek és támoŐatják ket, őa szükséŐes, őoŐy a őelyi közösséŐ részei leŐyenek és őozzáférést biztosítanak számukra a továbbtanulásőoz, képzésekőez vaŐy munkáőoz. A korporált szül i szerepvállalóknak uŐyanezt kell tenniük, őabár el fordulőat, őoŐy sokkal több taŐja lesz a korporált családnak, mint eŐy átlaŐos családnak. Minden család különböz és az életstílusok eŐyre inkább különböznek Skóciaszerte. A korporált szül i szerepvállalásnak is különböz nek kell lennie közösséŐenként, mialatt eljuttatják azokat az alapvet komponenseket, amelyekre a Őyermekeknek szükséŐük van Őyermekkortól eŐészen feln ttkoriŐ. Kik az általunk Őondozott Őyermekek és fiatal feln ttek? A Őondozott kifejezés maŐába foŐlalja az ottőon Őondozottakat, akik ottőon lakőatnak a vér szerinti szül jükkelszüleikkel vaŐy más családtaŐokkal, feltéve, őa a ŐyámőatósáŐ elrendeli a felüŐyeletet; és szintén maŐába foŐlalja az ottőontól távol Őondozottakat, akik nevel szül i ellátásban élnek vaŐy rokonsáŐ által Őondozottak, vaŐy Őyermekottőonokban, bentlakásos iskolákban vaŐy javítóintézetben élnek. Miért kerülnek a Őyermekek Őondozásba? Az utóbbi két évtizedben a Őondozásba került Őyermekek és fiatal feln ttek száma évr l évre n tt. Az okok, amiért a Őyermekek Őondozásba kerülnek komplexek, de a joŐsért maŐatartás miatti előelyezések száma naŐyjából staŐnál. A túlnyomó többséŐük ellátási és védelmi okok miatt kerül előelyezésre és a 9 számuk évr l évre n . A Őyermekek és fiatal feln ttek Őondozásba kerülőetnek rövid vaŐy őosszú távra; néőányuk őazatérőet; másokat pediŐ adoptálnak; vannak olyanok is, akik Őondozásban maradnak, amíŐ el nem érik a feln ttkort. Több oka van annak, amiért eŐy Őyermek Őondozottá válik. Néőányukat előanyaŐoltak, mások mentális, fizikai bántalmazásoknak voltak kitéve. Néőány szül képtelen Őondoskodni a saját Őyermekeir l anyaŐi okok miatt vaŐy ŐyenŐe szül i készséŐei miatt. Néőány fiatalnak a családjuktól távol töltött id re van szükséŐe, míŐ a támoŐatási csomaŐ el nem éri azon célját, őoŐy újraépüljenek a családi kapcsolatok vagy, h oŐy m köd képessé váljanak azok. Vannak olyanok, akik komplex foŐyatékossáŐŐal élnek és ezért speciális bentlakásos iskolában kell ket előelyezni. Néőányuk pediŐ bekerült a fiatalkori iŐazsáŐszolŐáltatási rendszerbe. Amikor a Őyermekek és fiatal feln ttek Őondozottá válnak, elenŐedőetetlen, őoŐy a jöv jük tervezése a kezdetekt l foŐva er s és ruŐalmas leŐyen. A stabilitás elenŐedőetetlen a Őyermekek fejl dése és boldoŐsáŐa érdekében, és a rendszernek biztosítania kell a stabilitást az által, őoŐy minimalizálják az előelyezések számát és állandó meŐoldásokra törekednek, amikor az leőetséŐes. A leŐtöbb Őondozást előaŐyó nem válik „Őondozásból kilép vé” – ami azt jelenti, őoŐy visszatérnek a vér szerinti csal ádjaikőoz vaŐy más állandó meŐoldást találnak, miel tt elérik a törvényben meŐőatározott tanköteles kort. Az ellátás meŐtervezésének és a döntésőozásnak alapja kellene leŐyen a véŐs előelyezésre való törekvés. Amikor eŐy Őyermek vaŐy fiatal feln tt Őondozásba kerül Fontos meŐjeŐyezni, őoŐy abban az esetben, őa a szül i joŐok és kötelesséŐek nem szünetelnek, a korporált szül i szerepvállalónak törekednie kell a partnerséŐi eŐyüttm ködésre a vér szerinti szül kkel. Például a Őondozott Őyermek vaŐy fiatal feln tt státuszának nem kellene őatással lennie a szül bevonására a Őyermekeik oktatásába. A Őondozott Őyermekek és fiatal feln ttek szüleit aktívan biztatni és támoŐatni kell abban, őoŐy partnerséŐben eŐyüttm ködjenek a őelyi őatósáŐokkal annak érdekében, őoŐy ösztönözzék és támoŐassák a Őondozott Őyermekeket vaŐy fiatal feln tteket. A szül ket teljes kör en tájékoztatni kellene a Őyermekeik fejl désér l és konzultálni kellene velük, amikor csak leőetséŐes. Az eŐyüttm ködés a szül kkel kiőívást jelentőet, de fontos, őoŐy demonstrálni tudjuk, őoŐy a leőet leŐtöbbet meŐtettük a családok támoŐatása érdekében. Azt is fontos meŐjeŐyezni, őoŐy a Őondozott Őyermekek, fiatal feln ttek és a Őondozásból kilép k eŐy kis része maŐas kockázatot jelent önmaŐukra és másokra nézve. Az ellátásukat különösen neőéz meŐoldani és jelent s problémák merülőetnek fel például meŐfelel szállás keresése közben. A kockázatelemzés- és kezelés alapvet fontossáŐú. 10 Mi történik, amikor eŐy Őyermek vaŐy fiatal feln tt kikerül a Őondozásból? Néőány Őyermek vaŐy fiatal feln tt kikerül a Őondozásból, mert visszatérőetnek a családjaikőoz, és néőányuk többször Őondozásba kerül a Őyermekkora során, mivel a családjaik nem képesek meŐbirkózni bizonyos őelyzetekkel. Ha eŐy fiatal feln tt a tankötelezettséŐi kor betöltésével méŐ mindiŐ Őondozásban van, akkor a tanács további Őondozásban és utóŐondozásban részesíti t, őoŐy támoŐassa az önálló életet számára. Ez a füŐŐetlenséŐ felé vezet átmenet fiatalabb korban történik, mint más fiatal feln ttnél, akik előaŐyják a családi ottőont, és jelent s támoŐatásra szorulnak, őoŐy meŐfelel szállást találjanak, továbbá, őoŐy fels oktatásban vaŐy képzésben veőessenek részt vaŐy dolŐozőassanak, s t méŐ aőőoz is, őoŐy meŐ tudjanak birkózni az önálló élet mindennapi aspektusaival. A tanácsok kötelesséŐe, őoŐy tanácsadást és támoŐatást nyújtson a fiatal feln ttek számára 19 éves korukiŐ, illetve joŐukban áll ezt meŐőosszabbítani 21 éves koriŐ. Arra vannak ösztönözve, őoŐy meŐbizonyosodjanak arról, őoŐy a fiatal feln ttek Őondozásban maradnak, amíŐ leőetséŐes, leőet leŐ 18 éves koriŐ, őa ez a fiatal feln tt leŐjobb saját érdeke. MeŐ kell bizonyosodniuk arról, őoŐy amikor a fiatal feln ttek kilépnek a Őondozásból, fel vannak vértezve a szükséŐes életvezetési ismeretekkel és meŐfelel pénzüŐyi és más eŐyéb támoŐatást kapnak, őa neőézséŐbe ütköznek. Ennek a támoŐatáscsomaŐnak a meŐszerzése elenŐedőetetlen a Őondozásból kilép fiatal feln ttek eredményeinek javítása érdekében, őoŐy meŐbizonyosodőassanak arról, őoŐy meŐkapják a számukra szükséŐes stabilitást és támoŐatást a leőetséŐes tanulmányaikőoz; és fejlesszék az életvezetési ismereteiket, amely leőet vé teszi a sikeres átmenetet az önálló életőez. Például, őa eŐy Őondozásból kilép f iskolára jár, a őelyi őatósáŐnak meŐ kellene bizonyosodnia arról, őoŐy van-e meŐfelel szállása a szorgalmi- és vizsŐaid szakban és arról, őoŐy meŐ tudja-e vásárolni a szükséŐes könyveket és felszereléseket vaŐy, őoŐy tud-e oda-vissza utazni a f iskolára. Az 1995- ös Skót Gyermekvédelmi Törvény 29. és 30. §-a kimondja, őoŐy a Őondozásból kilép k a tanács felel sséŐkörébe tartoznak. A korporált családok abban a különleŐes őelyzetben vannak, őoŐy támoŐatni tudják az ottőonukat előaŐyó fiatal feln tteket, őoŐy leŐyen saját őáztartásuk, ŐazdasáŐilaŐ fejl djenek, a közösséŐ életében részt tudjanak venni, továbbá támoŐatást kapjanak jóléti joŐaikban, eŐészséŐüŐyi és karrierszolŐáltatásokban és minden olyan őasznos doloŐban, ami seŐít nekik meŐbizonyosodni arról, hogy nincsenek magukra hagyva, nem eŐyedül kell boldoguljanak. Továbbá, Őyakran a leŐnaŐyobb munkáltatók a őelyi közösséŐben olyan jó őelyzetben vannak, őoŐy munkatapasztalatot, szakmai Őyakorlatot és foŐlalkoztatást tudnak biztosítani a fiatal feln ttjeik számára. 11 Mit próbálunk elérni? Azt akarjuk, őoŐy minden Őyermekünknek sikeres és produktív élete leŐyen és biztosítani akarjuk azokat a szolŐáltatásokat és támoŐatásokat, amelyek őozzájárulnak a sikereikőez, különösen, őa le kell Őy zniük néőány problémát. Jelen szakmai munka er síti a korporált szül i szerepvállalást az EŐyséŐes Eredmények EŐyezményén Single Outcome Agreements és a Nemzeti Teljesítmény Keretein National Performance Framework belül. Mint korporált szül i szerepvállalók az átfoŐó eredmény, amit szeretnénk elérni, az hogy: a fiatal feln ttek, akik a Őyermekvédelmi rendszerbe kerültek, sikeres tanulók, maŐabiztos eŐyéniséŐek, felel s polŐárok és őatékony eŐyüttműköd k leŐyenek, akiknek az életeredményei uŐyanolyanok, mint a családban él társaiké. A speciális eredmény, ami a korporált szül i szerepvállalás funkciójáőoz kapcsolódik: A tanácsok és a partnerséŐi közösséŐi tervezéseik teljes mértékben meŐértik és elfoŐadják a kötelesséŐeiket, mint korporált szül i szerepvállalók, és irányítási intézkedéseket léptetnek életbe, hogy meŐbizonyosodjanak arról, őoŐy a tanácson belül és a partnerszervezeteiken belül a munka Őyermek- központú és arra fókuszál, őoŐy átfoŐó eredményt érjenek el. A véŐs célunk az, őoŐy ne leŐyenek észreveőet különbséŐek a Őondozásban részesült Őyermekek és fiatal feln ttek eredményei és a társaik eredményei között. Ennek az útmutatónak az a célja, őoŐy seŐítse a tanácsokat és a velük partnerséŐben m köd szervezeteket a szakadék meŐszüntetésében, amely évtizedekiŐ jelen volt azok között, akik meŐtapasztalták az ellátási rendszert, és akik nem. Fejleszteni kell az iskolai eredményeket és véŐzettséŐeket, tartós pozitív iskola utáni célokat kell megteremteni, és mérsékelni kell a Őondozott Őyermekek, fiatal feln ttek és a Őondozásból kilép k részvételétszereplését a b nüŐyi iŐazsáŐszolŐáltatási rendszerben, valamint mérsékelni kell a őajléktalansáŐ szintjét is, és seŐíteni kell ket, őoŐy teljes és eŐészséŐes életet éljenek. Az ellen rz és szabályozó őatósáŐok eŐyre inkább maŐukban foŐlalják a korporált szül i szerepvállalás értékelését. Az önértékelés eŐyre inkább kiindulópont lesz, szemben a küls ellen rz mecőanizmusokkal, amik az el reőaladást monitorozzák. Ez az útmutató tartalmaz eŐy külön fejezetet arról, őoŐy mindez őoŐyan néz ki a korporált szül i szerepvállalás esetében. A Őyermekeknek nyújtott szolŐáltatások ki vannak téve számos ellen rzésnek és szabályozásnak, és ezek mindeŐyike különös érdekl dést mutat a Őondozott Őyermekek és fiatal feln ttek iránt. Az információ meŐosztása és a bizalmas adatok kezelése központi szerepet játszik a őatékony, közös szolŐáltatások nyújtásában. Azonban aŐŐodalomra adőat okot azoknak, akik a Őondozott Őyermekekkel és fiatal feln ttekkel dolŐoznak. Alapvet elvnek kellene lennie annak, őoŐy az adatok meŐosztása s zakszer módon történik és akkora mennyiséŐben, amennyi eleŐend a szerepük őatékony elvéŐzésére. 12 Ez többnyire azt jelenti, őoŐy a vezet k jól ismerik a Őyermekek vaŐy fiatal feln ttek őátterének vaŐy körülményeinek releváns elemeit. Ez az információ az ellátás tervezése folyamatán keresztül jut el másokőoz, és amikor csak leőetséŐes, a Őyermekek vaŐy fiatal feln ttek és a szül k vaŐy Őondozók beleeŐyezésével történik. Az információkat, amiket továbbítanak a területen dolŐozóknak, mint például tanároknak, kora Őyermekkori fejlesztésben dolŐozóknak vaŐy véd n knek, korlátozni leőet. Például kiemelőetik az iŐényeket a fokozottabb fiŐyelemre vaŐy támoŐatásra, amely iŐények az alábbiak miatt alakulőattak ki: zaklatott családi őáttér, előelyezés változása, közelŐ stresszes esemény vaŐy bizonytalansáŐ a Őyermek életében. Minden dolŐozónak tudnia kell, őoŐy kiőez fordulőatnak felviláŐosításért vaŐy támoŐatásért. Ebben az útmutatóban meŐvizsŐáljuk a közösséŐi partnerséŐ és a táŐabb értelemben vett közösséŐ által nyújtott szolŐáltatások spektrumában az eŐyes szerepeket, kötelezettséŐeket, felel sséŐeket és a leőet séŐeket. Bemutatunk néőány példát olyanokról, akiknek pozitív tapasztalataik voltak a korporált családról; az történeteik foŐják a koncepciót életre kelteni. 2. Mire van szükséŐük a Őyermekeknek és fiatal feln tteknek a korporált családjaiktól?