206
B. Meningkatkan penerimaan daerah dalam rangka meningkatkan cakupan dan kualitas pelayanan umum pemerintahan. Kegiatan ini dilakukan melalui
2 dua kegiatan utama yakni : 1.
Intensifikasi penerimaan pajak dan retribusi, terutama dari bidang kewenangan pemajakan dan retribusi, sesuai dengan aturan perundangan
yang berlaku. 2. Ekstensifikasi penerimaan retribusi terutama dari bidang-bidang kegiatan
potensial yang memungkinkan tanpa harus menciptakan ekonomi biaya tinggi bagi sektor swasta dan masyarakat.
C. Meningkatkan kadar kerjasama kemitraan Pemerintah Kabupaten Pelalawan dengan lembaga legislatif dalam rangka membangun sebuah format
penyelenggaraan pemerintahan Kabupaten Pelalawan yang harmonis dan berorientasi pada pelayanan publik.
D. Meningkatkan kerjasama kemitraan dengan sektor swasta dan masyarakat dalam rangka menumbuhkan semangat kewirausahaan yang tangguh
dikalangan para pengusaha dan masyarakat, terutama para pengusaha yang bergerak pada sektor-sektor ekonomi yang berorientasi pada :
1. Pengolahan dan pemanfaatan produksi pertanian dan produksi lokal
setempat. 2. Pasar luar negeri.
3. Penciptaan dan penyerapan tenaga kerja lokal. E. Meningkatkan hubungan kerjasama dengan semua pihak terkait, terutama
tokoh-tokoh politik, LSM, universitas dan organisasi profesi dan kepemudaan dalam rangka membangun iklim dan situasi sosial politik demokratis yang
dinamis dan sejuk.
4.5.4 Prioritas Pembangunan Kabupaten Pelalawan
Dalam pelaksanaan strategi, arah kebijakan, program dan kegiatan sebagaimana telah diuraikan sebelumnya, Pemerintah Kabupaten Pelalawan akan
memberikan prioritas utama pada bidang kegiatan yang paling banyak memberikan kontribusi terhadap pencapaian visi dan misi. Prioritas yang
dimaksud adalah :
207
A. Pembenahan internal organisasi dalam rangka peningkatan kesadaran jajaran aparatur terhadap tugas dan
fungsi pelayanan umum sehingga dapat meningkatkan kualitas dan cakupan pelayanan kepada masyarakat secara
efisien dan efektif. B. Peningkatan pendapatan daerah dengan cara menerbitkan langkah-langkah
kebijakan yang bersahabat dengan pasar, sehingga tidak menimbulkan ekses ekonomi biaya tinggi.
C. Peningkatan hubungan kerjasama kemitraan dengan semua stakeholders pembangunan setempat dalam rangka membangun iklim dan budaya politik
demokratis. D. Peningkatan hubungan koordinasi vertikal baik dengan provinsi maupun
pusat dalam rangka sinergi kebijakan dan sinkronisasi program. E. Pembangunan basis utama ekonomi kerakyatan dalam rangka mendorong
pertumbuhan ekonomi melalui peran serta masyarakat dalam rangka menciptakan kesempatan kerja dan pengurangan angka pengangguran.
Penanggulangan masalah kemiskinan dengan cara menerbitkan kebijakan dan melaksanakan program-program pelayanan umum serta mendorong pola-pola
keterkaitan dan kemitraan usaha. Pembangunan prasarana dan sarana fisik yang berkaitan kegiatan ekonomi produktif masyarakat, seperti jalan dan jembatan,
prasarana dan sarana pelayanan kesehatan, pendidikan dasar dan menengah serta prasarana dan sarana sosial lainnya.
Guna percepatan pelaksanaan pembangunan, maka kebijakan Pemerintah Kabupaten Pelalawan dengan mempertajam dan memprioritaskan pembangunan
pada 5 lima arah kebijakan pembangunan, yaitu : 1. Ekonomi Rakyat : Peningkatan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat
melalui perluasan akses dan kesempatan mengelola sumberdaya ekonomi.
2. Pendidikan : Peningkatan kualitas SDM melalui peningkatan sarana
dan prasarana pendidikan, peningkatan kualitas belajar dan mengajar, serta perluasan kesempatan mendapatkan
pendidikan.
208
3. Kesehatan : Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat melalui
peningkatan sarana dan prasarana kesehatan, serta peningkatan mutu dan jangkauan pelayanan kesehatan.
4. Perhubungan : Peningkatan infrastruktur perhubungan dengan arah
pembukaan isolasi daerah, dan peningkatan akses jalan pada sentra ekonomi rakyat.
5. Aparatur : Peningkatan pelayanan pemerintah melalui peningkatan
sarana dan prasarana pemerintahan, dan perbaikan metode pelayanan yang semakin efektif dan efisien.
4.5.4.1 Kebijakan Pengembangan Ekonomi Rakyat
Peningkatan perekonomian masyarakat merupakan isu utama yang harus dilakukan, karena harus diakui bahwa kebijakan pemanfaatan sumberdaya
ekonomi yang ada selama ini belum memihak kepada masyarakat banyak. Oleh sebab itu perlu dibuka peluang yang sebesar-besarnya dan dalam mekanisme yang
terkendali bagi masyarakat untuk mengelola dan memanfaatkan sumberdaya ekonomi tersebut.
Kebijakan pemberdayaan ekonomi rakyat ini dilakukan dengan mendorong perkembangan usaha ekonomi menengah dan usaha ekonomi besar
menjadi lokomotif yang akan menarik dan memacu peningkatan ekonomi rakyat. Oleh sebab itu pola kemitraan usaha menjadi tumpuan dan pijakan bagi
pengembangan usaha ekonomi di Kabupaten Pelalawan, baik di sektor pertanian, perikanan, peternakan, perkebunan, kehutanan, industri, serta bidang jasa lainnya.
Programkegiatan yang dibiayai APBD Kabupaten meliputi : a. Pendampinganpembinaan usaha.
b. Penguatan modal. c. Pengadaan sarana dan prasarana pengembangan usaha,
d. Pengendalian dan pengaturan perijinan.
4.5.4.2 Kebijakan Peningkatan Pendidikan
Arah kebijakan pengembangan pendidikan dimaksudkan sebagai upaya peningkatan sumberdaya manusia, baik melalui pendidikan formal maupun
209
informal. Sasaran dari kebijakan pembangunan bidang pendidikan meliputi ; peningkatan angka partisipasi sekolah, pengurangan angka putus sekolah,
peningkatan angka dan predikat kelulusan, peningkatan jumlah peserta didik yang masuk lapangan kerja, peningkatan keterampilan dan pengetahuan aparatur,
peningkatan keterampilan dan pengetahuan pelaku usaha ekonomi, dan lain-lain. Termasuk dalam pengembangan sumberdaya manusia ini adalah pembinaan
keimanan dan ketaqwaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa. Programkegiatan yang dilakukan antara lain :
1. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan. 2. Peningkatan kuantitas dan kualitas tenaga pendidik.
3. Peningkatan kualitas dan kuantitas kegiatan belajar dan mengajar. 4. Pembinaan lembaga penyelenggara pendidikan.
5. Pengembangan keterampilan tenaga kerja dan kepemudaan. 6. Bantuan pendidikan kemahasiswaan dan aparatur.
7. Penyelenggaraan pendidikan aparatur. 8. Pembinaan dan pengembangan iman dan taqwa.
9. Pembinaan dan pengembangan budaya.
4.5.4.3 Kebijakan Peningkatan Kesehatan
Kebijakan Pembangunan Bidang Kesehatan meliputi upaya perbaikan mutu kesehatan masyarakat melalui programkegiatan sebagai berikut :
1. Pengadaan sarana dan prasarana kesehatan. 2. Peningkatan mutu dan jangkauan pelayanan kesehatan.
3. Pencegahan dan pemberantasan penyakit menular. 4. Peningkatan dan perbaikan mutu gizi masyarakat dan memantapkan
ketahanan pangan. 5. Penyelenggaraan Keluarga Berencana KB.
6. Perbaikan lingkungan permukimanperumahan masyarakat. 7. Pelestarian dan perbaikan mutu lingkungan alami.
210
4.5.4.4 Kebijakan Peningkatan Perhubungan
Kebijakan pembangunan bidang perhubungan dimaksudkan sebagai upaya memperlancar arus barang dan orang di wilayah Kabupaten Pelalawan, yang
selanjutnya akan menunjang pengembangan ekonomi rakyat. ProgramKegiatan yang dilakukan meliputi :
1. Peningkatan sarana dan prasarana perhubungan. 2. Peningkatan ketertiban dan pencegahan kecelakaan lalu lintas.
4.5.4.5 Kebijakan Peningkatan Aparatur
Kebijakan pembangunan aparatur dimaksudkan sebagai upaya peningkatan pelayanan aparatur sebagai penyelenggara urusan pemerintahan,
pembangunan dan kemasyarakatan dengan mengutamakan mutu pelayanan melalui programkegiatan :
1. Peningkatan sarana dan prasarana pemerintahan. 2. Peningkatan motivasi dan disiplin kerja.
3. Peningkatan kualitas dan kuantitas aparatur. 4. Peningkatan sistem dan metode kerja.
4.5.5 Target dan Sasaran yang Ingin Dicapai
