AKUNT ABILIT
AS KERJA
137
EnergiBerkeadilan
Kementerian ESDM hanya melaksanakan veriikasi terhadap volume pendistribusian LPG Tabung 3 Kg yang dilakukan oleh PT. Pertamina Persero, dan selanjutnya hasil veriikasi tersebut
disampaikan kepada Kementerian Keuangan dalam rangka pembayaran subsidi. Selanjutnya, berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan nomor 130PMK.022015 tentang Tata Cara
Penyediaan Anggaran, Penghitungan, Pembayaran, dan Pertanggungjawaban Dana Subsidi Jenis Bahan Bakar Minyak Tertentu dalam bagian menimbang disebutkan bahwa berdasarkan
ketentuan Pasal 110 Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tata Cara Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara
berwenang mengatur pelaksanaan anggaran Bagian Anggaran Bendahara Umum Negara Pengelolaan Belanja Subsidi BA 999.07 untuk subsidi energi.
Dengan demikian maka kewenangan perhitungan dan pembayaran nilai subsidi tersebut merupakan kewenangan Kementerian Keuangan selaku Bendahara Umum Negara.
Kementerian ESDM c.q. Ditjen Migas melakukan pengelolaan kuota volume dan penetapan harga BBM bersubsidi dimana pengawasan pelaksanaannya dilakukan oleh BPH Migas.
Sebagaimana disebutkan dalam Pasal 29 PMK tersebut di atas, maka KPA, yang merupakan pejabat pada satuan kerja dari masing-masing Pembantu Pengguna anggaran Bendahara Umum
Negara yang memperoleh penugasan dari Menteri Keuangan, menyelenggarakan akuntansi dan pelaporan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam Peraturan
Menteri Keuangan nomor 3PMK.022015 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Keuangan nomor 218PMK.022011 tentang Tata Cara Penyediaan Anggaran, Penghitungan,
Pembayaran dan Pertanggungjawaban Subsidi LPG Tabung 3 Kg Pasal 8A dinyatakan bahwa Kuasa Pengguna Anggaran Bendahara Umum Negara dapat melakukan penghitungan
dan pembayaran subsidi LPG Tabung 3 Kg dengan menggunakan dasar harga patokan tahun lalu dan atau yang ditetapkan dalam Undang-Undang APBN. Dengan demikian dapat disimpulkan
bahwa baik penghitungan nilai subsidi BBM tertentu maupun nilai subsidi LPG tabung 3 Kg merupakan kewenangan Kementerian Keuangan, bukan termasuk dalam kewenangan
Kementerian ESDM. Oleh karena sebab itu, diharapkan indikator yang tidak sepenuhnya menjadi kewenangan dari Kementerian ESDM tidak perlu dimasukkan dalam kinerja Kementerian ESDM
karena hal ini akan menyulitkan dalam hal pelaporan dan pemantauan kinerjanya di tiap bulan.
2. Subsidi Listrik
Subsidi Listrik adalah selisih kurang antara tarif tenaga listrik rata-rata RpkWh dari masing-masing Golongan Tarif dikurangi dengan BPP RpkWh pada tegangan di masing-
masing Golongan Tarif ditambah marjin tertentu dari BPP dikalikan volume penjualan kWh untuk setiap Golongan Tarif.
138
Laporan Kinerja Kementerian ESDM 2016
Kebutuhan subsidi listrik tahun 2016 direncanakan sebesar Rp 69,76 triliun dan pada tahun 2019 subsidi listrik diperkirakan meningkat menjadi Rp 89,41 triliun, antara lain karena
pertumbuhan penjualan listrik atau semakin meningkatnya rumah tangga yang dilistriki. Realisasi subsidi Listrik tahun berjalan sampai dengan triwulan III 2016 sebesar 44,42 triliun
rupiah dari target awal di PK sebesar 69,76 triliun rupiah. Prognosa sampai dengan Desember 2016 diperkirakan sebesar 59,23 triliun rupiah.
Pembayaran subsidi listrik ini sama seperti susut jaringan, masih harus menunggu veriikasi dari Direktur Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan yang dilengkapi dengan data dukung
termasuk penetapan susut jaringan sehingga data realisasi baru akan keluar di bulan Maret 2017.
103,33 101,21
99,3
56,55 59,23
20 40
60 80
100 120
2012 2013
2014 2015
2016
Triliun Rupiah
Gambar 54. Subsidi Listrik Tahun 2012-2016
Tabel 78: Capaian Kinerja Realisasi Subsidi Listrik
Sasaran Strategis Indikator Kinerja
Target Realisasi s.d
TW III Prognosa TW
IV Terwujudnya
pengurangan subsidi listrik
Subsidi listrik 69,76
Triliun RP 44,42
59,23
AKUNT ABILIT
AS KERJA
139
EnergiBerkeadilan
Penurunan subsidi listrik dapat dilakukan dengan penyesuaian tarif tenaga listrik untuk golongan tertentu, perbaikan energi mix pembangkit, pengurangan losses, dan mekanisme
pemberian marjin PT PLN Persero yang lebih terukur. Sesuai dengan Peraturan Menteri ESDM Nomor 28 Tahun 2016 tentang Tarif Tenaga Listrik
Yang Disediakan oleh PT PLN Persero, bahwa terhadap rumah tangga mampu 900 VA, mulai 1 Januari 2017 tarifnya disesuaikan menuju tarif keekonomian secara bertahap setiap dua bulan,
sedangkan rumah tangga miskin dan tidak mampu 900 VA tarifnya tetap dan diberikan subsidi listrik.
Kemudian telah terbit juga Peraturan Menteri nomor 29 Tahun 2016 tentang Mekanisme pemberian subsidi tarif tenaga listrik untuk rumah tangga. Kedua Permen ESDM di atas
dikeluarkan dengan tujuan untuk melaksanakan kebijakan subsidi listrik tepat sasaran pada rumah tangga dengan daya 900 VA.
Kemajuan dari kebijakan subsidi listrik tepat sasaran pada rumah tangga dengan daya 900 VA selain telah terbitnya Permen ESDM yaitu:
1. Telah dilaksanakan sosialisasi melalui penayangan Iklan Layanan Masyarakat ILM,
talkshow di TV dan radio, sosialisasi melalui Cofee Morning di DJK, sosialisasi ke Pemda, sosialisasi kepada MediaForum Redaktur.
2. Telah dibentuk Tim Penanganan Pengaduan Posko Pusat Dalam Rangka Pelaksanaan
Gambar 55. Mekanisme Pengaduan Subsidi Listrik Tepat Sasaran
140
Laporan Kinerja Kementerian ESDM 2016
Subsidi Listrik Tepat Sasaran Posko Pusat melalui Keputusan Menteri ESDM Nomor 476K75DJL.12016 tanggal 7 November 2016.
3. Telah ditetapkan rumah tangga miskin dan tidak mampu penerima subsidi listrik sejumlah
3.021.433 rumah tangga melalui Keputusan Dirjen Ketenagalistrikan nomor 524K40 DJL.32016 tanggal 23 Desember 2016.
4. Telah dilakukan penyesuaian tarif tenaga listrik tahap pertama Jan-Feb 2017 terhadap
rumah tangga mampu daya 900 VA.
3.4 Tujuan IV: Terwujudnya Peningkatan Investasi Sektor ESDM
