pembangunan adalah sebagai katalisator dan fasilitator tentu membutuhkan berbagai sarana dan fasilitas pendukung, termasuk anggaran belanja dalam rangka
terlaksananya pembangunan yang berkesinambungan. Pengeluaran tersebut sebagian digunakan untuk administrasi pembangunan dan sebagian lain untuk
kegiatan pembangunan di berbagai jenis infrastruktur yang penting. Pembelanjaan-pembelanjaan tersebut akan meningkatkan pengeluaran agregat dan
mempertinggi tingkat kegiatan ekonomi Santosa, 2005. Kebijakan fiskal yang berarti penggunaan pajak, subsidi, pinjaman
masyarakat, pengeluaran masyarakat oleh pemerintah untuk tujuan stabilisasi dapat digunakan sebagai faktor pendorong dalam kegiatan perekonomian daerah.
Khususnya dalam pengalokasian anggaran belanja pemerintah yang digunakan dalam peningkatan ketahanan pangan.
2.7 Teori Pertumbuhan Ekonomi Daerah
Pertumbuhan ekonomi daerah pada dasarnya menggunakan konsep-konsep pertumbuhan ekonomi secara agregat. Perbedaan pokok antara analisis
pertumbuhan ekonomi nasional dengan pertumbuhan ekonomi daerah menurut Ricardson 2001 adalah titik berat dalam analisis perpindahan faktor. Analisis
untuk suatu negara dapat diasumsikan dengan perekonomian tertutup, namun untuk daerah asumsi tersebut tidak berlaku. Daerah bersifat terbuka, karena
kemungkinan masuk dan keluarnya arus perpindahan tenaga kerja dan modal sangat besar. Hal ini memungkinkan terjadinya pertumbuhan ekonomi daerah
yang lebih tinggi dibanding pertumbuhan ekonomi nasional dan sebaliknya Rindayati, 2009.
Konsep yang bisa digunakan untuk menggambarkan pendapatan daerah adalah produk domestik regional bruto PDRB yaitu nilai tambah bruto atau
gross value added output dikurangi intermediate cost dari seluruh sektor
perekonomian di suatu daerah. Pada tingkat nasional pertumbuhan ekonomi diukur dari laju nilai produk domestik bruto PDB dan pada daerah merupakan
laju dari nilai PDRB yang merupakan ukuran dasar dari penampilan performansi perekonomian dalam memproduksi barang dan jasa. Nilai PDRB suatu daerah
adalah penjumlahan dari PDRB beberapa sektor perekonomian yang ada pada daerah tersebut Rindayati, 2009. Peningkatan perekonomian daerah bisa dilihat
dari peningkatan Pendapatan Asli Daerah PAD yang merupakan indikator dalam kemandirian daerah dalam menjalankan perekonomiannya. Pendapatan asli daerah
terdiri dari hasil pajak daerah, hasil retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah dan lain-lain pendapatan daerah yang
sah. Dari sisi penawaran agregat pertumbuhan ekonomi daerah didasarkan pada
pendekatan fungsi produksi agregat yang merupakan fungsi dari teknologi, kapital modal fisik dan finansial dan tenaga kerja Dornbusch and Fischer, 1989;
Rindayati, 2009. Dalam Todaro 2000 menjelaskan adanya teori pertumbuhan baru endogenous, pertumbuhan output dipengaruhi oleh teknologi, kapital dan
modal manusia yang menyatu dengan ilmu pengetahuannya. Secara matematis dapat dirumuskan yaitu :
Yt = TtKtLt..............................................................................2.1
dimana : Y
= tingkat output daerah PDRB
T = tingkat teknologi yang digunakan
K = kapital modal fisik dan finansial
L = modal manusia beserta ilmu pengetahuan yang dikuasai
2.8 Penelitian Terdahulu
