I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pembangunan nasional merupakan rancangan terstruktur yang mencakup perbaikan di segala bidang guna peningkatan kualitas hidup masyarakat.
Pembangunan nasional yang dicanangkan oleh Pemerintah
Indonesia dimaksudkan untuk meningkatkan kesejahteraan seluruh rakyat Indonesia.
Pembangunan yang hanya mengutamakan pertumbuhan ekonomi terpusat dan tidak merata serta tidak diimbangi kehidupan sosial, politik, ekonomi yang
demokratis dan adil akan menghasilkan fundamental pembangunan ekonomi yang rapuh. Perekonomian nasional yang rapuh telah mengakibatkan Indonesia terjebak
dalam krisis ekonomi yang berkepanjangan pada tahun 1997 serta menurunkan
daya saing ekonomi nasional.
Krisis global pada tahun 2008 yang melanda perekonomian Amerika Serikat turut mengakibatkan goncangan pada berbagai sektor bisnis di seluruh
dunia. Sektor industri skala besar mengalami stagnasi bahkan kebangkrutan. Industri dengan orientasi ekspor memiliki berbagai hambatan untuk
mengembangkan usahanya akibat adanya krisis global. Indonesia merupakan salah satu negara yang mampu bertahan dari ancaman krisis global. Ekonomi
Indonesia mampu tumbuh positif walau hanya sebesar 3-4 persen
1
akibat kontribusi dari Usaha Kecil dan Menengah UKM sebagai pilar pembangunan
ekonomi rakyat yang tetap tangguh walau dilanda krisis global. UKM di Indonesia mampu tampil sebagai salah satu sektor yang relatif
sedikit mendapat pengaruh krisis global dalam perekonomian dunia. UKM sebagai cerminan ekonomi kerakyatan merupakan industri mikro yang tidak
bergantung kepada perdagangan internasional sehingga tidak terpengaruh dampak krisis global. Eksistensi UKM tersebut dikarenakan berbagai faktor, antara lain
UKM tidak mengandalkan bahan baku impor dalam menjalankan kegiatan produksinya. Pangsa pasar dalam negeri yang masih sangat prospektif menjadikan
UKM tidak berkontribusi aktif dalam kegiatan perdagangan internasional. UKM juga tidak memiliki pinjaman dalam jumlah besar kepada perbankan dikarenakan
1
http:wartawarga.gunadarma.ac.id201011eksistensi-dan-kinerja-ukm-di-indonesia-3 [Diakses
15 Januari 2012]
nilai investasi yang digunakan relatif kecil. Kegiatan UKM sebagian besar digerakkan dengan modal milik pribadi. Oleh karena itu, risiko UKM relatif kecil
dalam memanfaatkan dana perbankan. Faktor-faktor tersebut membuat UKM mampu melewati krisis global dengan baik.
UKM memiliki kontribusi yang cukup besar dalam perolehan PDB Nasional. Peran UKM terhadap penciptaan PDB Nasional pada tahun 2007
menurut harga berlaku adalah sebesar Rp 2.121,31 triliun atau 53,60 persen dari total PDB Nasional
2
. Sumbangan UKM terhadap pembentukan PDB Nasional pada tahun 2009 mencapai 56,5 persen. Oleh karena itu, UKM berperan dalam
mendorong pertumbuhan ekonomi serta terbukti mampu menjadi garda depan pewujudan stabilitas perekonomian nasional.
UKM merupakan kelompok usaha yang memiliki prospek yang cerah untuk dikembangkan. Hal ini dapat ditinjau dari semakin banyaknya UKM di
Indonesia yang berdiri dari tahun ke tahun. Populasi UKM pada tahun 2006 ialah 48,9 juta unit usaha. Eksistensi UKM pada tahun 2007 sejumlah 49,84 juta unit.
Pada tahun 2009, jumlah UKM mencapai 52,8 juta unit usaha atau meningkat sebesar 2,9 persen dari tahun 2008. Selain itu, UKM memiliki potensi cukup besar
dalam penyerapan tenaga kerja. Hal ini dikarenakan setiap unit investasi pada sektor UKM dapat menciptakan lebih banyak kesempatan kerja dibandingkan
dengan investasi yang sama pada usaha besar. Dalam hal penyerapan kerja, peran UKM pada tahun 2007 tercatat sebesar 88.739.744 orang atau 96,95 persen dari
total penyerapan tenaga kerja yang ada. Pada tahun 2008, UKM mampu menyerap tenaga kerja sebesar 90.896.270 orang atau 97,04 persen dari total tenaga kerja
yang ada. Jumlah ini mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2007 sebesar 2,43 persen
3
. UKM mampu menyerap tenaga kerja hingga 96,2 juta orang pada tahun 2009 atau meningkat sebesar 2,3 persen dari tahun sebelumnya
4
. Dengan demikian, UKM merupakan kegiatan usaha yang mampu memperluas lapangan
kerja serta memberikan pelayanan ekonomi yang luas pada masyarakat.
2
http:smecda.comdeputi7menufilesberita_resmi_statistik_ukm_bps_2008.pdf [Diakses
15 Januari 2012]
3
http:mediahki.wordpress.comvol-viino-01februari-2010kolom-hki-2-2 [Diakses 15 Januari
2012]
4
http:library.gunadarma.ac.idrepositoryfiles22200020207750bab-i.pdf [Diakses 15 Januari
2012]
UKM telah menjadi kelompok usaha penggerak pertumbuhan Indonesia pasca krisis global yang melanda dunia. Berdasarkan data dari Badan Pusat
Statistik, jumlah UKM di Indonesia hingga tahun 2010 ialah 51,26 juta unit usaha. Kontribusi UKM terhadap Pendapatan Nasional Bruto PDB Nasional mencapai
Rp 2.609 triliun atau hampir seperempat dari total PDB Indonesia
5
. Kota Bogor merupakan salah satu daerah yang memberdayakan UKM
sebagai komponen pembangunan daerah. Perkembangan perekonomian Kota Bogor dari tahun ke tahun dapat ditinjau berdasarkan perolehan Produk Domestik
Regional Bruto PDRB Kota Bogor. PDRB Kota Bogor sebagai potret keadaan perekonomian memberikan gambaran situasi serta merupakan alat untuk mengkaji
dan mengevaluasi kondisi perekonomian Kota Bogor. Perolehan nilai PDRB Kota Bogor mengalami kenaikan dari tahun ke tahun. Nilai PDRB Kota Bogor pada
tahun 2010 secara umum mengalami kenaikan sebesar 18,19 persen dibanding tahun 2009, yaitu dari Rp 11.904.599,66 juta menjadi Rp 14.070.351,26 juta di
tahun 2010.
Tabel 1. PDRB Kota Bogor Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2006-2010
Tahun 2006
2007 2008
2009 2010
PDRB juta
rupiah 7.257.742,09
8.558.035,70 10.089.943,96
11.904.599,66 14.070.351,26 Sumber: Badan Perencanaan Daerah Kota Bogor 2011
Peningkatan pertumbuhan ekonomi di Kota Bogor didukung oleh berbagai macam subsektor, diantaranya ialah industri pengolahan. Kontribusi subsektor
industri pengolahan dalam perolehan PDRB Kota Bogor pada tahun 2010 ialah sebesar 25,90 persen. Peran serta industri pengolahan ini meningkat sebesar 1,3
persen apabila dibandingkan dengan tahun 2009. Lapangan usaha perdagangan, hotel, dan restoran merupakan subsektor yang memberikan andil terbesar dalam
penyusunan komponen PDRB Kota Bogor dengan persentase sebesar 37,16 persen. Kontribusi berbagai sektor penyusun perekonomian Kota Bogor dapat
dilihat pada Tabel 2.
5
http:www.waspada.co.idindex.php?option=com_contentview=articleid=81164ukmstrategis- tanggulangi-kemiskinancatid=77Itemid=131
[Diakses 15 Januari 2012]
Tabel 2. Kontribusi Sektor Dalam Perekonomian Kota Bogor Tahun 2009-2010
Lapangan Usaha PDRB Atas Dasar Harga yang Berlaku
persen 2009
2010 Pertanian
0,2 0,19
Industri Pengolahan 25,57
25,90 Listrik, Gas dan Air Bersih
2,06 2,00
Bangunan 5,49
5,29 Perdagangan, Hotel dan Restoran
38,40 37,16
Angkutan dan Komunikasi 14,45
15,35 Keuangan, Persewaan Jasa
Perusahaan 10,22
10,39 Jasa-Jasa
3,97 3,72
Sumber: Badan Perencanaan Daerah Kota Bogor 2011
Industri pengolahan merupakan salah satu subsektor yang berperan dalam menopang roda perekonomian Kota Bogor. Industri makanan ialah salah satu
komponen penyusun dalam industri pengolahan non migas di Kota Bogor. Industri makanan ini mencakup industri besar, sedang, industri kecil dan rumah
tangga. Potensi industri pengolahan non migas khususnya industri makanan di Kota Bogor dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Potensi Industri Pengolahan Non Migas Khususnya Industri Makanan
di Kota Bogor tahun 2008-2010
Jenis Industri 2008
2009 2010
Jumlah Usaha
Unit Tenaga
Kerja Orang
Jumlah Usaha
Unit Tenaga
Kerja Orang
Jumlah Usaha
Unit Tenaga
Kerja Orang
Industri menengah
atau besar
22 1402
25 1422
25 1422
Industri kecil
formal 213
2.062 225
2.167 240
2.213 Industri kecil non
formal 1.017
4.693 1.037
4.793 1.057
4.895
Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Bogor 2011
Usaha Kecil dan Menengah UKM di Kota Bogor yang bergerak di bidang industri makanan, baik yang berupa industri kecil formal maupun non-
formal, mengalami peningkatan dari segi jumlah unit usaha dan tenaga kerja. Hal ini membuktikan bahwa UKM merupakan industri yang sangat potensial untuk
diberdayakan lebih lanjut karena mampu menyerap tenaga kerja serta tidak membutuhkan modal yang terlalu besar dalam menjalankan kegiatan produksinya.
UKM merupakan usaha yang fleksibel dengan penerapan jiwa wirausaha sehingga memiliki ketahanan yang relatif tinggi dalam menghadapi krisis global yang
melanda Indonesia. Industri roti di Kota Bogor merupakan salah satu jenis industri pengolahan
makanan yang prospektif untuk dikembangkan. Roti merupakan produk makanan yang bahan utamanya tepung kebanyakan tepung terigu dan dalam
pengolahannya melibatkan proses pemanggangan. Produk roti contohnya adalah bakery, pie, bagel, pastry, cake dan cup cake, biskuit, kue kering cookies,
crackers, muffin, rolls, pretzel, donat, dll. Brownies sebagai bagian dari cake merupakan kue bantat yang berwarna cokelat pekat dengan berbagai aneka variasi
topping yang menarik. Pertumbuhan industri brownies di Kota Bogor ditunjukkan dengan semakin banyaknya usaha pengolahan brownies yang terdaftar di Dinas
Perindustrian dan Perdagangan Kota Bogor dari tahun ke tahun. Daftar nama produsen brownies di Kota Bogor dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4. Daftar Nama Perusahaan Brownies di Kota Bogor
Nama Perusahaan Alamat
Tahun Daftar Elsari
Brownies Bakery
Jl. Pondok Rumput Raya No. 18 2006
Brownies Kukus
“BieBie” Jl. Batu Tulis Gg. Lurah No 12
RT 0404 Kec. Bogor Selatan 2007
Monika Kebon Pedes RT 0210 Kec.
Tanah Sareal 2007
Ramana Kebon Pedes RT 0210
2007 Brownies
“Keisha” Jl. Sukasari III No. 35 RT 07RW
01 Kelurahan Sukasari 2010
Brownies Lapis Bogor Jl. Dr. Semeru Blok 102 No 7 RT
111 2011
Akasia Cake Kedung Waringin
2011
Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Bogor 2012
Elsari Brownies and Bakery merupakan salah satu industri kecil yang bergerak dalam bidang pengolahan brownies di Kota Bogor. Elsari ialah produsen
brownies pertama di Kota Bogor. Elsari telah melakukan kegiatan pemasaran hingga ke daerah Jakarta, Depok, Tangerang, Bekasi, Serang, Karawang, Cibubur,
Sukabumi, dan Bandung. Elsari juga memiliki berbagai agen perseorangan dan counter titip jual yang membantu kegiatan pemasaran produk brownies.
Perkembangan Elsari Brownies and Bakery dari tahun ke tahun tidak lepas dari peranan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Bogor yang secara rutin
memberikan pembinaan kepada manajemen Elsari untuk meningkatkan kompetensinya. Persaingan industri brownies yang relatif ketat di Kota Bogor
menuntut manajemen Elsari untuk terus mencari inovasi agar mampu memenangkan pasar serta tetap mendapatkan perhatian dari pecinta brownies.
1.2. Perumusan Masalah
Kategori