Perkebunan dan Kehutanan 2015 Lapkir Masterplan Pembangunan Perkebunan dan Kehutanan Kab. Jember 2015

Ñ Ò por ÒÓ Ô k Õ ir II-6 o Ö×ØÙ Ù Ú Ø ÛÜÛ Ø Ý × Ü Ø Þ ßÞÙ à á ×â ×ãä Û Ø Û o å× Ø Û Ù Û Ü ×ã æ Û Ü ×ßÚ Û ãÙ Û .  ç ×ã Ü × è ÚØ Û Ø è × á Û ã , é ×ØÙ Ú á Û ä ÛÛ Ø Ø ê Û â à ß ÛÜ á Û Ø ÛÜÛØ Þ ß× ä á Ú Û Ý Ú è Ûâ Û Ø Ú á Û ä Û ë à ßàÜ é × ë × ã à ØÝ Û ä Û Ý ÛÚ á ìÛ á Ý Û â Û Ø â Û é Û Ý â à Ü ×Ø Û ßà â ×Ø Ù Û Ø íà ã à íà ã à : o î ÚÛ á ßÛ ä Û Ø Ú á Û ä Û ß × è à ä â Û ã à 25 ï Û o ç ×ØÙ Ú á Û ä ÛÛ ØØ ê Û ë ×ØÙ Ù ÚØ ÛÜÛ Ø é ã à Øá à é ë Û Ø Ûæ × ë ×Ø é × ã Úá Û ä ÛÛ Ø o Ö× ë é Ú Ø ê Ûà è Û â Û Ø ä ÚÜÚ ë o Ö×ØÙ Ù Ú Ø ÛÜÛ Ø Û Ý ÛÚ ë ×Ø×ãÛ é ÜÛ Ø á ê á Ý × ë Ý ×Ü Ø Þ ß Þ Ù à ë ÛæÚ o Ö Þâ Û ß ÜÚ Û Ý o å× Ø Û Ù Û Ü ×ã æ Û Ý ×Ý Û é o B à á Ø à á Þ ã à × Ø Ý × â .

2.6 Perencanaan Pembangunan Kehutanan Perspektif

Good Governance ç ×ã×Ø íÛ Ø ÛÛ Ø ä Ú Ý Û Ø Ûâ Û ßÛ ä Ú é Û ê Û ÚØÝ Ú Ü ë × Ø â Û ê Û Ù Ú Ø ÛÜÛ Ø ðÚ Ø Ù á à ä Ú Ý Û Ø â ×ØÙ Û Ø ë ×Ø íà é Ý ÛÜÛ Ø Ü × Ù à Û Ý Û Ø ê Û Ø Ù â Û é Û Ý ë × ëé ×ØÙ Û ã Ú ä à é ã Þ á ×á ê Û Ø Ù á × â Û Ø Ù è ×ã æ Û ßÛ Ø , Û Ý ÛÚ ë ×Ø íà é Ý ÛÜÛ Ø é ã Þ á × á è Û ã Ú , Û Ù Û ã ä Ú Ý Û Ø ë × ëè ×ã à ÜÛ Ø á Ú ëè Û ØÙ Û Ø ë ÛÜ á à ë Û ß Ú ØÝ ÚÜ àÜÚ Ý ë × ë é × Ø Ù Û ã Ú ä à â Û Ø ë ×Ø à ØÙ ÜÛ Ý ÜÛ Ø Ü ×á ×æÛ äÝ × ã ÛÛ Ø ë Û á ê Û ã ÛÜÛ Ý ç Ú ã ìÛ ØÝ Þ â Û Ø Yuwono, 2005. Dari definisi ini terdapat tiga kata kunci yaitu fungsi hutan; mempengaruhimenciptakan proses; dan kesejahteraan masyarakat. Ini berarti hutan merupakan bagian dari suatu system yang lebih besar sehingga sumbangannya untuk memenuhi dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Menurut Wahyudi 2006 proses perencanaan dibagi menjadi dua yakni proses bottom-up dan top-down. Sedangkan Abe 2002 menjelaskan bahwa ada dua model perencanaan yaitu 1 perencanaan yang ditentukan langsung oleh pusat sehingga pemerintah daerah hanya merupakan pelaksana atau pelengkap dari konsep yang ada, 2 perencanaan merupakan hasil penguatan masyarakat setempat dengan menggunakan mekanisme formal dan non formal yang ada. Perencanaan kehutanan di daerah tidak bisa lepas dari perencanaan yang ada di tingkat pusat. Proses penyusunannya disusun secara berjenjang mulai dari tingkat pusat, provinsi, kabupaten, sampai unit terkecil. Semua tingkatan harus sinkron. Perencanaan pada level bawah harus mengacu dan mendukung perencanaan yang ada di bawah. Namun demikian untuk mengoptimalkan sudah barang tentu pada proses perencanaan di daerah harus disesuaikan dengan kondisi dan karakteristik lokal. ñ ò por òó ô k õ ir II-7 ö÷ø ù úù û úüýþ ù þ ü ÿ üüüý ÿ þ ÿ ÿ ÷þ ù ú ÿ ÿ ü ù ÿú ø ú÷ ý ÿ ü ÿ ÿ ü ÿ ø ÿ . ú ÿ ÷ ú ü ÿ þ û ú÷þ ÿ þ ÿ ü øü ù þ ÿù û þ ÿ ÿ û ÷øù úù û úü ý þ ù þ ü ÿ ü ÷ ú ü ÿ ü ÿ ú þ ÿ üÿ ü . ú üþ÷þ û ÿ ü ÿ ü ÿ ü Glasson dalam Tarigan 2005 bahwa perencanaan topdown dan perencanaan bottom-up hanya berlaku pada kondisi dimana terdapat beberapa tingkatan dalam pemerintah atau instansi yang diberi wewenang untuk melakukan suatu perencanaan. Pada umumnya kedua perencanaan tersebut saling berkombinasi, namun tetap ada perencanaan yang bersifat dominan. Apabila top-down yang dominan maka perencanaan tersebut disebut sentralistik, sedangkan apabila bottom-up yang dominan maka disebut desentralistik. Adapun tahapan penyusunan perencanaan pembangunan kehutanan adalah :  Identifikasi permasalahan kehutanan yang ada di daerah, isu-isu strategis, mengkaji dokumen perencanaan tingkat nasional, RTRW provinsi.  Selanjutnya melakukan analisis sosial ekonomi dan analisis spasial sesuai dengan karakteristik daerah.  Penentuan visi dan misi kehutanan daerah  Penentuan strategi dan kebijakan serta program  Menentukan capaian dan tujuan  Menentukan target-target dan indikator. Dalam penyusunan perencanaan kehutanan diperlukan data dan informasi yang valid serta terbaru sehingga dapat menjadi dasar untuk menyusun alternatif strategi dan kebijakan yang tepat. Masing-masing tahapan ini harus bisa memberikan ruang dan mengakomodasi kepentingan semua pihak. Pelibatan stakeholder yang terlibat hendaknya dimulai dari tahap penyusunan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi maupun pelaporannya. Disinilah konsep good governance mesti diterapkan. Kepentingan pemerintah, swasta dan masyarakat harus direkonstruksi menjadi sebuah dokumen perencanaan yang mampu menyerap kepentingan semua pihak.

2.7 Peran

Stakeholders dalam Perencanaan Pembangunan Kehutanan Sesuai dengan prinsip good governance peranan pemerintah disampaikan oleh Nasirin dan Hermawan 2010 menjelaskan tentang peranan dan wewenang pemerintah yaitu: 1. menciptakan kondisi politik, ekonomi dan sosial yang stabil; 2. membuat peraturan yang efektif dan berkeadilan; 3. menyediakan public service yang efektif dan accountable. 4. menegakan HAM dan lingkungan hidup;