Saran KESIMPULAN DAN SARAN

174 Dixon, J.A. dan Hufschmidth. 1986. Economic Analysis of The Enviromental Impacts of Development Project. Earthsean Publication Limited, 3 Ed. Sleight Street . London. Djajadiningrat, ST. 2001. Untuk Generasi Masa Depan : Pemikiran, Tantangan dan Permasalahan Lingkungan. Studi Tekno Ekonomi. Departemen Teknik Industri Fakultas Teknik Industri, Institut Teknologi Bandung , Bandung. Eriyatno. 1998. Ilmu Sistem Meningkatkan Mutu dan Efektifitas Manajemen. Institut Pertanian Bogor Press . Bogor. Eugene, A.S. 1987. Contamination by Landfill Leachate South Biscayne Bay Florida. University of Miami. Miami European Commission, DG Environment. 2005. Economic Analysis of Options for Managing Biodegradable Municipal Waste. United Kingdom. European Commission, DG Environment. 2000. A Study on the Economic Valuation of Environmental Externalities from Landfill Disposal and Incineration of Waste. United Kingdom. Fauzi, A. 1999. Teknik Valuasi Ekosistem Mangrove. Bahan Pelatihan Management for Mangrove Forest Rehabilitation. Bogor. Fauzi, A. 2004. Ekonomi Sumber Daya Alam dan Lingkungan. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. Gani, A. 2007. Konversi Sampah Organik Menjadi Komarasca Kompos-Arang- Aktif-Asap Cair dan Aplikasinya pada Tanaman Daun Dewa. Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor . Bogor. Gittinger, JP. 1982. Economic Analysis of Agricultural Project. Edi Series in Economic Development. UI Press – John Hopkins. Jakarta. Grigalunas, T.A and Conges, R. 1995. Environmental Economics for Integrated Coastal Area Management: Valuation Methods and Policy Instrument. UNEP Regional Seas Report and Studies. No. 164 . Hadi, Sudharto P. 2005. Aspek Sosial AMDAL : Sejarah, Teori dan Metode, Gadjah Mada University Press , Yogyakarta. Haeruman, H. 1979. Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup dalam Kerangka Strategi Pengembangan Wilayah. Bahan Kuliah FPS-IPB, Bogor. Herawati dan Yulimarni. 2007. Mengatasi Sampah dengan Daur Ulang. Jurnal Khazanah Vol. 3 No. 1 71-72 175 Indrajaya, Denny D. 2008. Simulasi Perhitungan Replacement Cost dalam Mengkaji Kebijakan Konversi Hutan Mangrove. Jurnal Ekonomi Lingkungan Vol. 12No. 22008. Jakarta. Irawan. 2007. Valuasi Ekonomi Lahan Pertanian: Pendekatan Nilai Manfaat Multifungsi Lahan Sawah dan Lahan Kering. Disertasi. Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor . Bogor. Irham. 2001. Analisis Biaya Manfaat Dalam Proyek Pembangunan Berdampak Lingkungan. in Sulistiyo.L, Whiting.P, Environmental Economics For Practitioners. Canora Asia Incorporated. Montreal. JICA. 2001. JICA Expert on Solid Management: The Investigation of Jakarta Solid Waste Recycling Situation. Japan International Cooperation Agency. Jakarta. Kementerian Negara Lingkungan Hidup. 2007. Kontribusi Sampah Terhadap Pemanasan Global. Jakarta Kementerian Negara Lingkungan Hidup. 1995. Surat Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. Kep5IMENLHIO1995 tentang Baku Mutu Limbah Cair bagi kegiatan Industri. Kementerian Negara Lingkungan Hidup . Jakarta Kementerian Negara Lingkungan Hidup. 1991. Surat Keputusan Menteri Negara Kependudukan dan Lingkungan Hidup No. KEP-03MENKLHII1991 tanggal 1 Februari 1991. Kementerian Negara Lingkungan Hidup. Jakarta Kholil. 2005. Rekayasa Model Sistem Dinamik Pengelolaan Sampah Terpadu Berbasis Nirlimbah Zero Waste Studi Kasus Jakarta Selatan. Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor . Bogor. Marimin. 2004. Teknik dan Aplikasi Pengambilan Keputusan Kriteria Majemuk. Grasindo . Jakarta. Munasinghe, M. 1993. Environmental Economics and Sustainable Development. World Bank Environment Paper Number 3. The World Bank Washington, D.C. Mungkasa, O. 2004. Sampah Masih Jadi „Sampah”, Pokja AMPL. Percik. 5:3 – 5. Matahelumual, BC 2007 .Penentuan Mutu Air dengan sistem STORET di Kecamatan Bantar Gebang. J. Geologi Indonesia. 2007.; 2 3: 113-118 Nawawi, H. 2001. Metode Penelitian Bidang Sosial. Gajah Mada University Press . Yogyakarta. OECD, 1992, Enviromental Data Compendium 1992, Paris, OECD. 176 Pandey, G.N. 1997. A Text Book on Energy System Engineering, Vikas Publishing House PVT LTD . New Delhi. Popov.V, Power.H and Baldasano. J.M. 1998. BEM solution for design of Trenches in Multilayered Landfills. J. Envir. Engrg. Volume 124, Issue 1, pp. 59-66 January 1998 PSSAL Pusat Survei Sumberdaya Alam Laut. 2005. Pedoman Penyusunan Neraca dan Valuasi Ekonomi Sumberdaya Alam Pesisir dan Laut. Bakosurtanal. Cibinong. PSSI- Stanford Recycling Center. 2009. Frequently Asked Questions – Benefits of Recycling. Stanford University. Stanford. http;bgm.stanford.edupssi_faq_recycling dikunjungi: 19 Januari 2010 Royadi. 2006. Analisis Pemanfaatan TPA Sampah Pascaoperasi Berbasis Masyarakat Studi Kasus TPA Sampah Bantar Gebang, Bekasi. Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor . Bogor. Saeni, M.S. 1989. Bahan Pengajaran Kimia Lingkungan. Departemen Pendidikan dan Kebudayaan dan Institut Pertanian Bogor.Bogor Sampah Masih Jadi “Sampah”. Percik, 2004; 5:3-5. Mungkasa,O. Samuel, M. Lando, J.B. 1974. Fundamentals of Phisical Chemistry. Mc Millan Publishing Co. Inc . New York. Saraswati, E. 2007. Model Pengembangan Kelembagaan Pengelolaan Persampahan Kota Berbasis Partisipasi Masyarakat Studi Kasus Kota Bandung. Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor. Bogor. Saribanon, N. 2007. Perencanaan Sosial Partisipatif dalam Pengelolaan Sampah Permukiman Berbasis Masyarakat Kasus di Kotamadya Jakarta Timur. Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor . Bogor. Sinabutar, A. 2005. Analisis kesehatan dan keamanan lingkungan pada pengelolaan sampah kota Studi kasus di Kecamatan Bantar Gebang Kotamadya Bekasi. Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor. Bogor. Slamet. 2007. Kesehatan Lingkungan. Gajah Mada University Press. Jogjakarta. Supardi, I. 1994. Lingkungan Hidup dan Kelestariannya. Penerbit Alumni. Bandung. Suparmoko, M. Suparmoko, M.R. 2000. Ekonomika Lingkungan Edisi Pertama. BPPE . Yogyakarta. Suratmo, G.F. 2002. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. Gajah Mada University Press . Yogyakarta‟ 177 Tchobanouglos, G., Theisen, H. and Eliassen, R. 1977.Solid Waste: Engineering Principles and Management Issues, Mc. Graw Hill, New York. Tchobanouglos, G., Theisen, H. And Vigil, SA. 1993. Integreted Solid Waste: Management, Mc. Graw Hill, New York. Turner, R.K.2000. Waste Management, in Former.H, Gabel.L ed, Principle Environmental and Resources Economic, Edward Elgar Publishing Limited. Cheltenham. Utama, AY. 2000. Implikasi Pembangunan Tempat Pembuangan Akhir TPA Terhadap Pengembangan Ekonomi Lingkungan Studi Kasus TPA Piyungan Bantul. Universitas Gajah Mada, Yogyakarta. UNEP. 2009. Climate in Peril: a popular guide to the latest IPPC report. GRID- Arendal. Birkeland Trykkeri. Vasu, K. 1998. Nitrat Pollution of Groundwater Around a Sewage Stabilitation Pond, Kerala India, IAEA-TECDOC-1045, 57-65. Wardhana, W.,A. 2004. Dampak Pencemaran Lingkungan, Penerbit Andi. Yogyakarta. 178 Lampiran 1. Peta titik pengambilan sampel penyebaran bau dari TPA Sampah Bantar Gebang Lampiran 1 Radius Titik Pemantauan di Sekitar TPA Bantar Gebang Lampiran 2. Tabel Proyeksi pendapatan TPST Bantar Gebang Skenario 1 Tahun 2010 sampai Tahun Tahun Ang 2010 2011 2012 2013 Pendapatan Tipping Fee 265.198.780.000 283.003.297.500 318.120.495.000 355.931.388.120 Penjualan lis 70.395.360.000 130.734.240.000 130.734.240.000 130.734.240.000 Penjualan komp 114.086.522.475 125.641.087.853 139.093.317.248 153.233.132.239 Penjualan ke 148.162.733.666 170.581.863.967 197.305.279.006 226.973.151.777 Penjualan pl 910.944.858.962 1.033.677.885.755 1.179.125.919.670 1.338.497.028.772 Penjualan be 38.562.067.500 42.986.798.250 48.181.806.750 53.752.903.512 Penjualan la 51.794.997.392 60.810.300.450 71.819.760.303 84.018.288.195 Pendapatan 1.599.145.319.995 1.847.435.473.775 2.084.380.817.976 2.343.140.132.616 Biaya penjua 12.635.511.800 14.336.979.363 16.355.260.830 18.564.745.045 Biaya Pengang 109.944.399.101 126.219.692.888 143.232.543.348 161.855.260.195 Total biaya pe 122.579.910.901 140.556.672.251 159.587.804.178 180.420.005.240 Keuntungan 1.476.565.409.095 1.706.878.801.524 1.924.793.013.799 2.162.720.127.376 Pengeluaran Gaji dan up Pekerja kont 82.244.774.260 86.357.012.973 90.674.863.621 95.208.606.803 Biaya jasa pe 4.112.238.713 4.317.850.649 4.533.743.181 4.760.430.340 Jasa keahlian 2.056.119.356 2.158.925.324 2.266.871.591 2.380.215.170 Biaya supplie 2.056.119.356 2.158.925.324 2.266.871.591 2.380.215.170 Telekomunika 2.854.955.163 2.997.702.922 3.147.588.068 3.304.967.471 Pos dan Peng 41.122.387 43.178.506 45.337.432 47.604.303 Biaya okup 20.561.193.565 21.589.253.243 22.668.715.905 23.802.151.701 Biaya baha 15.461.193.565 16.234.253.243 17.045.965.905 17.898.264.201 Perbaikan da 17.618.163.882 18.499.072.076 19.424.025.679 20.395.226.963 Biaya transport 287.856.710 302.249.545 317.362.023 333.230.124 Biaya bunga 80.000.000.000 80.000.000.000 80.000.000.000 80.000.000.000 Biaya penyus 62.593.580.695 65.723.259.730 69.009.422.716 72.459.893.852 Biaya amorti 6.168.358.069 6.476.775.973 6.800.614.772 7.140.645.510 Biaya Asurans 4.085.014.842 4.289.265.584 4.503.728.863 4.728.915.306 Biaya Invent 8.224.477.426 8.635.701.297 9.067.486.362 9.520.860.680 Biaya Organi 123.367.161 129.535.519 136.012.295 142.812.910 Biaya lain-lai 99.550.336.147 142.289.011.404 194.435.650.359 251.958.426.790 Pengeluaran 411.223.871.299 465.546.223.313 529.855.722.863 600.149.502.920 Pendapatan Bersih Pendapatan Pendapatan Perubahan ke Pendapatan Pengeluaran Jasa Adminis 12.336.716.139 13.966.386.699 31.791.343.372 36.008.970.175 Pengeluaran Biaya Operas Pendapatan Laba Sebel 1.053.004.821.657 1.227.366.191.512 1.363.145.947.564 1.526.561.654.281 Beban Man 44.776.068.960 51.593.793.266 58.228.262.903 65.473.523.713 Laba Bersih 1.008.228.752.697 1.175.772.398.246 1.304.917.684.660 1.461.088.130.568 EBITDA 1.201.766.760.421 1.379.566.227.215 1.518.955.985.051 1.686.162.193.643 DCR 26,71 30,66 33,75 37,47 n 2025 2014 2015 2016 2017 398.673.148.913 446.101.506.283 499.028.803.639 560.642.226.595 130.734.240.000 130.734.240.000 130.734.240.000 130.734.240.000 168.954.309.803 186.055.542.220 204.775.669.381 226.290.240.288 261.192.319.586 300.056.849.772 344.372.898.930 396.683.702.612 1.520.761.486.650 1.725.773.251.107 1.957.478.158.550 2.229.441.302.672 60.033.434.814 66.980.255.317 74.708.831.099 83.687.702.629 98.246.246.399 114.498.267.286 133.156.104.774 155.540.758.283 2.638.595.186.165 2.970.199.911.984 3.344.254.706.373 3.783.020.173.077 21.091.877.973 23.933.641.657 27.144.916.627 30.916.437.065 183.153.146.945 207.100.341.419 234.158.827.989 265.934.945.571 204.245.024.917 231.033.983.076 261.303.744.616 296.851.382.636 2.434.350.161.248 2.739.165.928.908 3.082.950.961.756 3.486.168.790.442 99.969.037.143 104.967.489.000 110.215.863.450 115.726.656.622 4.998.451.857 5.248.374.450 5.510.793.172 5.786.332.831 2.499.225.929 2.624.187.225 2.755.396.586 2.893.166.416 2.499.225.929 2.624.187.225 2.755.396.586 2.893.166.416 3.470.215.845 3.643.726.637 3.825.912.969 4.017.208.617 49.984.519 52.483.744 55.107.932 57.863.328 24.992.259.286 26.241.872.250 27.553.965.862 28.931.664.156 18.793.177.411 19.732.836.281 20.719.478.095 21.755.452.000 21.414.988.312 22.485.737.727 23.610.024.614 24.790.525.844 349.891.630 367.386.211 385.755.522 405.043.298 80.000.000.000 80.000.000.000 80.000.000.000 80.000.000.000 76.082.888.544 79.887.032.972 83.881.384.620 88.075.453.851 7.497.677.786 7.872.561.675 8.266.189.759 8.679.499.247 4.965.361.071 5.213.629.125 5.474.310.581 5.748.026.110 9.996.903.714 10.496.748.900 11.021.586.345 11.572.665.662 149.953.556 157.451.233 165.323.795 173.589.985 318.812.952.292 394.848.666.166 481.741.052.078 585.432.376.683 680.413.582.228 770.529.327.599 872.205.746.582 991.420.305.912 40.824.814.934 46.231.759.656 52.332.344.795 59.485.218.355 1.713.111.764.086 1.922.404.841.654 2.158.412.870.380 2.435.263.266.175 73.746.265.213 83.031.197.536 93.504.731.778 105.790.164.846 1.639.365.498.873 1.839.373.644.118 2.064.908.138.601 2.329.473.101.329 1.876.692.330.416 2.090.164.436.300 2.330.560.444.759 2.612.018.219.273 41,70 46,45 51,79 58,04 2018 2019 2020 2021 627.977.846.499 704.059.777.902 789.078.317.120 884.059.966.403 130.734.240.000 130.734.240.000 130.734.240.000 130.734.240.000 249.247.702.786 274.712.630.484 302.581.627.857 333.061.215.681 455.295.496.051 522.753.470.709 599.660.534.077 687.282.969.026 2.531.123.682.912 2.875.804.760.895 3.265.689.243.291 3.706.528.842.767 93.464.341.294 104.480.007.858 116.751.383.656 130.418.175.802 180.649.589.667 209.786.755.879 243.187.094.583 281.436.092.132 4.268.492.899.208 4.822.331.643.726 5.447.682.440.585 6.153.521.501.810 35.097.808.127 39.875.376.258 45.278.698.835 51.387.272.954 301.161.040.365 341.406.265.563 386.918.827.848 438.367.503.261 336.258.848.492 381.281.641.821 432.197.526.682 489.754.776.216 3.932.234.050.716 4.441.050.001.905 5.015.484.913.903 5.663.766.725.595 121.512.989.453 127.588.638.926 133.968.070.872 140.666.474.416 6.075.649.473 6.379.431.946 6.698.403.544 7.033.323.721 3.037.824.736 3.189.715.973 3.349.201.772 3.516.661.860 3.037.824.736 3.189.715.973 3.349.201.772 3.516.661.860 4.218.069.048 4.428.972.500 4.650.421.125 4.882.942.182 60.756.495 63.794.319 66.984.035 70.333.237 30.378.247.363 31.897.159.732 33.492.017.718 35.166.618.604 22.843.224.600 23.985.385.830 25.184.655.122 26.443.887.878 26.030.052.136 27.331.554.743 28.698.132.480 30.133.039.104 425.295.463 446.560.236 468.888.248 492.332.660 80.000.000.000 80.000.000.000 80.000.000.000 80.000.000.000 92.479.226.544 97.103.187.871 101.958.347.265 107.056.264.628 9.113.474.209 9.569.147.919 10.047.605.315 10.549.985.581 6.035.427.416 6.337.198.787 6.654.058.726 6.986.761.662 12.151.298.945 12.758.863.893 13.396.807.087 14.066.647.442 182.269.484 191.382.958 200.952.106 210.999.712 701.115.595.778 834.578.753.985 986.667.939.479 1.159.790.967.211 1.123.402.921.469 1.273.980.445.960 1.444.039.716.053 1.636.031.332.614 67.404.175.288 76.438.826.758 86.642.382.963 98.161.879.957 2.741.426.953.959 3.090.630.729.188 3.484.802.814.886 3.929.573.513.024 119.383.401.178 134.890.886.024 152.400.708.336 172.164.202.051 2.622.043.552.781 2.955.739.843.164 3.332.402.106.550 3.757.409.310.973 2.923.019.654.712 3.277.303.064.978 3.676.808.767.466 4.127.179.763.233 64,96 72,83 81,71 91,72 179 2022 2023 2024 2025 990.147.162.371 1.108.611.197.869 1.240.866.568.843 1.392.409.181.418 130.734.240.000 130.734.240.000 130.734.240.000 130.734.240.000 366.373.213.799 402.755.539.294 442.462.991.649 487.140.238.397 787.050.928.597 900.579.057.665 1.029.689.651.260 1.179.761.928.835 4.204.789.364.734 4.767.737.587.199 5.403.538.533.497 6.138.656.353.194 145.635.347.935 162.574.761.670 181.426.992.500 202.975.099.332 325.196.122.774 375.216.213.603 432.343.017.850 499.306.856.539 6.949.926.380.210 7.848.208.597.301 8.861.061.995.599 10.030.983.897.715 58.290.449.778 66.088.631.594 74.894.611.868 85.078.404.763 496.503.925.770 562.172.648.698 636.322.407.628 722.067.365.425 554.794.375.548 628.261.280.292 711.217.019.496 807.145.770.188 6.395.132.004.662 7.219.947.317.009 8.149.844.976.103 9.223.838.127.527 147.699.798.137 155.084.788.044 162.839.027.446 170.980.978.818 7.384.989.907 7.754.239.402 8.141.951.372 8.549.048.941 3.692.494.953 3.877.119.701 4.070.975.686 4.274.524.470 3.692.494.953 3.877.119.701 4.070.975.686 4.274.524.470 5.127.089.291 5.383.443.755 5.652.615.943 5.935.246.740 73.849.899 77.542.394 81.419.514 85.490.489 36.924.949.534 38.771.197.011 40.709.756.861 42.745.244.705 27.766.082.272 29.154.386.385 30.612.105.704 32.142.710.990 31.639.691.060 33.221.675.613 34.882.759.393 36.626.897.363 516.949.293 542.796.758 569.936.596 598.433.426 80.000.000.000 80.000.000.000 80.000.000.000 80.000.000.000 112.409.077.859 118.029.531.752 123.931.008.340 130.127.558.757 11.077.484.860 11.631.359.103 12.212.927.058 12.823.573.411 7.336.099.745 7.702.904.733 8.088.049.969 8.492.452.468 14.769.979.814 15.508.478.804 16.283.902.745 17.098.097.882 221.549.697 232.627.182 244.258.541 256.471.468 1.356.654.818.254 1.580.301.888.179 1.834.150.548.133 2.129.624.616.622 1.852.707.201.927 2.097.156.891.036 2.372.848.301.133 2.691.257.257.272 111.162.432.116 125.829.413.462 142.370.898.068 161.475.435.436 4.431.262.370.619 4.996.961.012.511 5.634.625.776.902 6.371.105.434.819 194.463.538.646 219.615.440.724 247.975.335.877 280.733.149.136 4.236.798.831.973 4.777.345.571.786 5.386.650.441.026 6.090.372.285.683 4.634.748.933.339 5.206.621.903.366 5.850.769.712.301 6.594.056.566.987 102,99 115,70 130,02 146,53 180 Lampiran 3. Tabel Proyeksi pendapatan TPST Bantar Gebang Skenario 2 Tahun 2010 sampai Tahun 20 Tahun Anggaran 2010 2011 2012 Pendapatan Tipping Fee Rp 107.800ton 265.198.780.000 283.003.297.500 318.120.495.000 Penjualan listrik Rp 820kwh 70.395.360.000 155.875.440.000 155.875.440.000 Penjualan kompos 114.086.522.475 125.641.087.853 139.093.317.248 Penjualan kertas daur ulang 148.162.733.666 170.581.863.967 197.305.279.006 Penjualan plastik daur ulang 910.944.858.962 1.033.677.885.755 1.179.125.919.670 Penjualan besilogam bekas 38.562.067.500 42.986.798.250 48.181.806.750 Penjualan lain-lain 72.599.997.392 83.695.800.450 96.993.810.303 Pendapatan Total 1.619.950.319.995 1.895.462.173.775 2.134.696.067.976 Biaya penjualan barang 12.843.561.800 14.565.834.363 16.607.001.330 Biaya Pengangkutan 111.608.799.101 129.056.180.888 146.252.115.348 Total biaya penjualan dan pengangkutan 124.452.360.901 143.622.015.251 162.859.116.678 Keuntungan Kotor 1.495.497.959.095 1.751.840.158.524 1.971.836.951.299 Pengeluaran Gaji dan upah 3.185.000.000 3.344.250.000 3.511.462.500 Pekerja kontrak 83.493.074.260 87.667.727.973 92.051.114.371 Biaya jasa pelayanan 4.174.653.713 4.383.386.399 4.602.555.719 Jasa keahlian profesional fees 2.087.326.856 2.191.693.199 2.301.277.859 Biaya supplies 2.087.326.856 2.191.693.199 2.301.277.859 Telekomunikasi 2.895.524.913 3.040.301.159 3.192.316.217 Pos dan Pengiriman 41.746.537 43.833.864 46.025.557 Biaya okupansi 20.873.268.565 21.916.931.993 23.012.778.593 biaya bahan bakar 12.523.961.139 13.150.159.196 13.807.667.156 Perbaikan dan pemeliharaan 17.817.891.882 18.708.786.476 19.644.225.799 Biaya transportasi 292.225.760 306.837.048 322.178.900 Biaya bungainterest pinjaman 78.250.000.000 78.250.000.000 78.250.000.000 Biaya penyusutan 63.529.805.695 66.706.295.980 70.041.610.779 Biaya amortisasi 6.261.980.569 6.575.079.598 6.903.833.578 Biaya Asuransi 4.121.188.342 4.327.247.759 4.543.610.147 Biaya Inventory 8.349.307.426 8.766.772.797 9.205.111.437 Biaya Organisasi Profesi 125.239.611 131.501.592 138.076.672 Biaya lain-lain 107.355.849.173 150.709.375.082 203.532.814.720 Pengeluaran Total 417.465.371.299 472.411.873.313 537.407.937.863 Pendapatan Bersih Pendapatan operasional internal Pendapatan penyesuaian tahun sebelumnya Perubahan ketentuan akuntansi Pendapatan lain-lain total Pengeluaran lain-lain Jasa Administrasi Internal 12.523.961.139 14.172.356.199 32.244.476.272 Pengeluaran Operasional Internal Biaya Operasional Internal Pendapatan lain-lain Bersih Laba Sebelum Pajak Penghasilan Badan 1.065.508.626.657 1.265.255.929.012 1.402.184.537.164 Beban Manfaat Pajak Penghasilan Badan 44.776.068.960 51.593.793.266 58.228.262.903 Laba Bersih 1.020.732.557.697 1.213.662.135.746 1.343.956.274.260 EBITDA 1.213.550.412.921 1.416.787.304.590 1.557.379.981.520 DCR 27,58 32,20 35,39 2025 2013 2014 2015 2016 2017 355.931.388.120 398.673.148.913 446.101.506.283 499.028.803.639 560.642.226.595 155.875.440.000 155.875.440.000 155.875.440.000 155.875.440.000 155.875.440.000 153.233.132.239 168.954.309.803 186.055.542.220 204.775.669.381 226.290.240.288 226.973.151.777 261.192.319.586 300.056.849.772 344.372.898.930 396.683.702.612 1.338.497.028.772 1.520.761.486.650 1.725.773.251.107 1.957.478.158.550 2.229.441.302.672 53.752.903.512 60.033.434.814 66.980.255.317 74.708.831.099 83.687.702.629 111.709.743.195 128.706.846.899 148.004.927.836 170.013.431.379 196.083.817.548 2.395.972.787.616 2.694.196.986.665 3.028.847.772.534 3.406.253.232.978 3.848.704.432.343 18.841.659.595 21.396.483.978 24.268.708.263 27.513.489.893 31.321.867.657 165.076.224.595 186.595.642.985 210.786.522.263 238.113.062.117 270.184.038.312 183.917.884.190 207.992.126.962 235.055.230.525 265.626.552.011 301.505.905.970 2.212.054.903.426 2.486.204.859.703 2.793.792.542.009 3.140.626.680.967 3.547.198.526.373 3.687.035.625 3.871.387.406 4.064.956.777 4.268.204.615 4.481.614.846 96.653.670.090 101.486.353.595 106.560.671.274 111.888.704.838 117.483.140.080 4.832.683.505 5.074.317.680 5.328.033.564 5.594.435.242 5.874.157.004 2.416.341.752 2.537.158.840 2.664.016.782 2.797.217.621 2.937.078.502 2.416.341.752 2.537.158.840 2.664.016.782 2.797.217.621 2.937.078.502 3.351.932.028 3.519.528.629 3.695.505.061 3.880.280.314 4.074.294.330 48.326.835 50.743.177 53.280.336 55.944.352 58.741.570 24.163.417.523 25.371.588.399 26.640.167.819 27.972.176.209 29.370.785.020 14.498.050.514 15.222.953.039 15.984.100.691 16.783.305.726 17.622.471.012 20.626.437.089 21.657.758.944 22.740.646.891 23.877.679.236 25.071.563.197 338.287.845 355.202.238 372.962.349 391.610.467 411.190.990 78.250.000.000 78.250.000.000 78.250.000.000 78.250.000.000 78.250.000.000 73.543.691.318 77.220.875.883 81.081.919.678 85.136.015.661 89.392.816.444 7.249.025.257 7.611.476.520 7.992.050.346 8.391.652.863 8.811.235.506 4.770.790.654 5.009.330.187 5.259.796.696 5.522.786.531 5.798.925.857 9.665.367.009 10.148.635.359 10.656.067.127 11.188.870.484 11.748.314.008 144.980.505 152.229.530 159.841.007 167.833.057 176.224.710 261.800.560.120 329.475.064.113 406.413.292.586 494.299.009.726 599.083.592.113 608.456.939.420 689.551.762.378 780.581.325.764 883.262.944.563 1.003.583.223.692 36.507.416.365 41.373.105.743 46.834.879.546 52.995.776.674 60.214.993.422 1.567.090.547.641 1.755.279.991.582 1.966.376.336.699 2.204.367.959.730 2.483.400.309.260 65.473.523.713 73.746.265.213 83.031.197.536 93.504.731.778 105.790.164.846 1.501.617.023.928 1.681.533.726.369 1.883.345.139.164 2.110.863.227.952 2.377.610.144.414 1.726.133.264.215 1.918.362.343.985 2.133.700.306.722 2.376.145.628.254 2.659.854.361.210 39,23 43,60 48,49 54,00 60,45 2018 2019 2020 2021 2022 627.977.846.499 704.059.777.902 789.078.317.120 884.059.966.403 990.147.162.371 155.875.440.000 155.875.440.000 155.875.440.000 155.875.440.000 155.875.440.000 249.247.702.786 274.712.630.484 302.581.627.857 333.061.215.681 366.373.213.799 455.295.496.051 522.753.470.709 599.660.534.077 687.282.969.026 787.050.928.597 2.531.123.682.912 2.875.804.760.895 3.265.689.243.291 3.706.528.842.767 4.204.789.364.734 93.464.341.294 104.480.007.858 116.751.383.656 130.418.175.802 390.491.125.151 225.246.954.859 258.843.857.590 297.149.906.466 340.795.185.203 390.491.125.151 4.338.231.464.401 4.896.529.945.438 5.526.786.452.467 6.238.021.794.881 7.285.218.359.804 35.543.781.779 40.365.947.275 45.818.326.953 51.980.863.885 61.391.957.574 305.734.477.581 346.336.481.700 392.241.500.798 444.121.878.707 522.321.636.138 341.278.259.360 386.702.428.975 438.059.827.752 496.102.742.592 583.713.593.712 3.996.953.205.041 4.509.827.516.463 5.088.726.624.716 5.741.919.052.289 6.701.504.766.092 4.705.695.588 4.940.980.368 5.188.029.386 5.447.430.856 5.719.802.398 123.357.297.084 129.525.161.938 136.001.420.035 142.801.491.037 149.941.565.588 6.167.864.854 6.476.258.097 6.800.071.002 7.140.074.552 7.497.078.279 3.083.932.427 3.238.129.048 3.400.035.501 3.570.037.276 3.748.539.140 3.083.932.427 3.238.129.048 3.400.035.501 3.570.037.276 3.748.539.140 4.278.009.046 4.491.909.498 4.716.504.973 4.952.330.222 5.199.946.733 61.678.649 64.762.581 68.000.710 71.400.746 74.970.783 30.839.324.271 32.381.290.485 34.000.355.009 35.700.372.759 37.485.391.397 18.503.594.563 19.428.774.291 20.400.213.005 21.420.223.655 22.491.234.838 26.325.141.357 27.641.398.425 29.023.468.346 30.474.641.764 31.998.373.852 431.750.540 453.338.067 476.004.970 499.805.219 524.795.480 78.250.000.000 78.250.000.000 78.250.000.000 78.250.000.000 78.250.000.000 93.862.457.267 98.555.580.130 103.483.359.137 108.657.527.093 114.090.403.448 9.251.797.281 9.714.387.145 10.200.106.503 10.710.111.828 11.245.617.419 6.088.872.150 6.393.315.758 6.712.981.546 7.048.630.623 7.401.062.154 12.335.729.708 12.952.516.194 13.600.142.003 14.280.149.104 14.994.156.559 185.035.946 194.287.743 204.002.130 214.202.237 224.912.348 715.970.017.868 850.757.357.658 1.004.303.829.862 1.179.030.594.291 1.377.659.313.083 1.136.782.131.026 1.288.697.576.474 1.460.228.559.618 1.653.839.060.535 1.872.295.702.640 68.206.927.862 77.321.854.588 87.613.713.577 99.230.343.632 112.337.742.158 2.791.964.146.153 3.143.808.085.400 3.540.884.351.521 3.988.849.648.122 4.716.871.321.294 119.383.401.178 134.890.886.024 152.400.708.336 172.164.202.051 194.463.538.646 2.672.580.744.975 3.008.917.199.376 3.388.483.643.184 3.816.685.446.071 4.522.407.782.648 2.973.328.400.701 3.330.328.052.676 3.732.817.817.160 4.186.467.287.043 4.920.457.342.161 67,58 75,69 84,84 95,15 111,83 2023 2024 2025 1.108.611.197.869 1.240.866.568.843 1.392.409.181.418 155.875.440.000 155.875.440.000 155.875.440.000 402.755.539.294 442.462.991.649 487.140.238.397 900.579.057.665 1.029.689.651.260 1.179.761.928.835 4.767.737.587.199 5.403.538.533.497 6.138.656.353.194 162.574.761.670 181.426.992.500 202.975.099.332 447.040.716.218 511.349.970.727 586.214.504.704 7.945.174.299.916 8.965.210.148.476 10.143.032.745.880 66.806.876.620 75.684.681.396 85.947.481.245 568.924.256.907 643.648.611.858 730.025.625.278 635.731.133.527 719.333.293.255 815.973.106.522 7.309.443.166.389 8.245.876.855.221 9.327.059.639.357 6.005.792.518 6.306.082.144 6.621.386.251 157.438.643.868 165.310.576.061 173.576.104.864 7.871.932.193 8.265.528.803 8.678.805.243 3.935.966.097 4.132.764.402 4.339.402.622 3.935.966.097 4.132.764.402 4.339.402.622 5.459.944.070 5.732.941.273 6.019.588.337 78.719.322 82.655.288 86.788.052 39.359.660.967 41.327.644.015 43.394.026.216 23.615.796.580 24.796.586.409 26.036.415.730 33.598.292.544 35.278.207.172 37.042.117.530 551.035.254 578.587.016 607.516.367 78.250.000.000 78.250.000.000 78.250.000.000 119.794.923.620 125.784.669.801 132.073.903.292 11.807.898.290 12.398.293.205 13.018.207.865 7.771.115.262 8.159.671.025 8.567.654.576 15.743.864.387 16.531.057.606 17.357.610.486 236.157.966 247.965.864 260.364.157 1.603.248.532.785 1.859.234.392.511 2.157.060.257.511 2.118.704.241.820 2.396.550.386.997 2.717.329.551.722 127.122.254.509 143.793.023.220 163.039.773.103 5.063.616.670.060 5.705.533.445.005 6.446.690.314.532 219.615.440.724 247.975.335.877 280.733.149.136 4.844.001.229.335 5.457.558.109.128 6.165.957.165.396 5.273.469.491.970 5.921.966.408.011 6.670.032.425.688 119,85 134,59 151,59 68 RINGKASAN JULIANTO.R . Valuasi Ekonomi Pengelolaan Tempat Pembuangan Akhir Sampah Bantar Gebang untuk Menentukan Kebijakan di Masa Depan. Dibimbing oleh SUPIANDI SABIHAM, SYAIFUL ANWAR, dan WONNY AHMAD RIDWAN. Penilaian dampak lingkungan tempat pembuangan akhir sampah dilakukan dengan menggunakan pendekatan valuasi ekonomi atau penilaian ekonomi guna mengetahui manfaat dan biaya dari Tempat Pembuangan Akhir TPA sampah Bantar Gebang. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dampak yang terjadi, biaya eksternalitas, Nilai Ekonomi Total NET pengelolaan TPA sampah Bantar Gebang dan merumuskan kebijakan serta strategi pengelolaan TPA sampah di masa depan yang ramah lingkungan. Penelitian ini dilaksanakan di Kecamatan Bantar Gebang sebagai lokasi penampung sampah Jakarta, menggunakan data primer dan data sekunder. Pengumpulan data primer dilakukan melalui wawancara langsung menggunakan daftar pertanyaan. Data primer yang dikumpulkan terdiri dari: 1 data sosial, ekonomi dan kesehatan masyarakat, pemulung, lapak dan bandar; 2 data penyebaran bau sampai radius 5 km dari TPA sampah Bantar Gebang; 3 data kualitas air tanah pada radius 250 m ring I, 500 m ring II, dan 750 m ring III dari TPA sampah Bantar Gebang. Data sekunder diperoleh dari studi literatur dan hasil penelitian terdahulu seperti: 1 data BPS Bekasi dalam Angka 1990 –2008; 2 Studi Valuasi Ekonomi Kerusakan Lingkungan Akibat Keberadaan TPA Jakarta oleh Dinas Pengelolaan Lingkungan Hidup, Pemerintah Kota Bekasi; dan 3 Studi Andal Lokasi Pembuangan Akhir Sampah Bantar Gebang Bekasi oleh Biro Bina Kependudukan dan Lingkungan Hidup DKI Jakarta. Hasil penelitian kualitas air pengolahan leachate sampah pada Instalasi Pengolahan Air IPA TPA sampah Bantar Gebang menunjukkan bahwa parameter pencemar yang masih melebihi baku mutu adalah zat padat terlarut TDS, amonia NH3, merkuri, nitrat, COD dan BOD. Kualitas air permukaan yaitu air Sungai Ciketing pada lokasi sebelah hulu kawasan TPA sampah Bantar Gebang mengalami penambahan beban pencemaran dari TPA sampah Bantar Gebang. Penambahan beban pencemaran tersebut berupa bahan organik BOD dan COD, nitrogen amoniak, padatan dan sebagian logam mangan dan sulfida. Hasil pemantauan pada lokasi sebelah hilir TPA ternyata parameter yang ada telah melampaui baku mutu yang diijinkan yaitu untuk parameter TSS total suspended solid , mangan dan sulfida. Kualitas air sumur di sekitar TPA sampah Bantar Gebang secara umum baik kualitas fisik maupun kualitas kimia semuanya masih memenuhi baku mutu yang ditetapkan dalam Permenkes Nomor 416MenkesPerIX1990, kecuali parameter total harness yang melebihi baku mutu. Parameter mikrobiologi, menunjukkan adanya pencemaran coliform dan fecal coli . Kualitas udara yang diteliti dari dalam lokasi TPA dan di luar TPA, menunjukkan bahwa kualitas udara ambien cukup baik, kecuali kebisingan. Kebisingan di beberapa lokasi melebihi nilai baku mutu, yaitu di depan kantor TPA sampah Bantar Gebang, belakang TPA Sumur Batu dan pertigaan TPA sampah Bantar Gebang serta Jalan Raya Narogong. Perhitungan biaya eksternalitas dari dampak TPA yang mengakibatkan pencemaran air tanah menggunakan pendekatan perubahan perilaku konsumsi air rumah tangga yakni kebutuhan air untuk mandi sebanyak 80 literhari dan kebutuhan air untuk minum sebesar 5 literhari dengan harga air dorongan Rp 150 per liter pada tahun 2009. Hasil survey menunjukkan bahwa kualitas air tanah di wilayah ring I tidak layak untuk air minum dan mandi. Kawasan ring II dan ring III tidak layak untuk air minum. Nilai kerugian akibat penurunan kualitas air tanah NRAB sebesar Rp 817 milyar. Berdasarkan data Bekasi dalam Angka 2006, proporsi penduduk dari wilayah yang diteliti 3 kelurahan dan 1 desa sebanyak 57 dari penduduk Kecamatan Bantar Gebang. Jenis penyakit yang diderita 75 disebabkan sampah di TPA dan 25 disebabkan faktor lain. Nilai kerugian akibat penyakit yang disebabkan keberadaan TPA Sampah Bantar Gebang NRPP sebesar Rp 41,8 milyar. Nilai kerugian penurunan produktivitas kerja NRPK dihitung berdasarkan jumlah hari tidak masuk kerja karena penyakit yang ditimbulkan oleh pencemaran TPA sampah Bantar Gebang, yaitu sebesar Rp 49,2 milyar. Nilai kerugian akibat gagal panen padi sawah NRGP karena luapan air hujan yang mengandung sampah, dihitung dengan menggunakan asumsi gagal panen 1 kali per tahun. Nilainya sebesar Rp 1,7 milyar. Hasil estimasi emisi gas metana menggunakan data IPCC 2007. Biaya sosial emisi karbon dioksida adalah harga kerusakan dari perubahan iklim agregat di seluruh dunia yang diperkirakan sebesar 12 USD 1USD=Rp 9591,7 per ton CO 2 untuk tahun 2005 UNEP, 2009. Nilai kerugian akibat emisi CO 2 NRKU yang dihasilkan dari sampah di TPA sampah Bantar Gebang dari Tahun 1990 sampai Tahun 2009 diperkirakan sebesar Rp 20,1 milyar. Kerugian akibat bau busuk didekati dari hasil penelitian Willis dan Garrod 1997 dalam DEFRA 2004, tentang WTP yang berkaitan dengan pengurangan kebisingan, bau dan debu serta sampah yang tertiup angin dari landfill Crawcrook Quarry. Nilai kompensasi masyarakat di sekitar TPA sampah Bantar Gebang sebesar Rp 120.851 per KK per bulan atau Rp 916.713 per KK per tahun. Pada radius 1.000 m, bau busuk muncul hampir setiap hari, radius 1.000-2.500 m tercium setelah hujan turun. Berdasarkan Badan Meteorologi dan Geofisika, jumlah hari hujan 100 hari per tahun. Pada radius 2.500-5.000 m bau sampah tidak begitu menyengat, sehingga nilai kompensasi 50 dari kompensasi di radius 1.000-2.500 m. Nilai kerugian akibat bau NRBU sebesar Rp 1,2 milyar. Penurunan nilai tanah di sekitar TPA sampah Bantar Gebang diperoleh hasil Rp 43,1 milyar juta pada radius 100 m dan Rp 41 milyar pada radius 200 m sehingga kerugian akibat penurunan nilai properti NRTP sebesar Rp 18,2 milyar. Ekternalitas positif yang menguntungkan dengan keberadaan TPA sampah Bantar Gebang adalah timbulnya peluang kesempatan kerja dalam memanfaatkan sampah untuk didaur ulang. Pekerja yang terkait meliputi pemulung, buruh, pemilik lapak dan bandar. Ekternalitas positif dari pendapatan pemulung total Rp 1.569 milyar, pendapatan buruh daur ulang sampah sebesar Rp 214,5 milyar. Ekternalitas positif dari pendapatan pemilik lapak sebesar Rp 164 milyar, pendapatan bandar Rp 55,9 milyar. Total ekternalitas manfaat dari kegiatan daur ulang sampah NMKJ sebesar Rp 2.003 milyar. Eksternalitas positif lain adalah keberadaan jalan akses ke TPA. Nilai keberadaan dihitung dengan menggunakan jalan sebagai faktor penggerak pembangunan wilayah Utama, 2001 di sekitar Bantar Gebang. Adanya jalan akses menuju TPA menimbulkan peningkatan kegiatan ekonomi. Nilai keberadaan jalan akses tersebut pada tahun 2009 diperkirakan NMJL sebesar Rp 187,5 milyar. Nilai ekonomi total per tahun tahun 1990-2009 dari hasil analisa valuasi ekonomi dengan perhitungan biaya dan manfaat pengelolaan TPA Sampah Bantar Gebang adalah terdiri dari total biaya nilai rugi, NR sebesar Rp 1.708,5 milyar dan total manfaat nilai manfaat, NM sebesar Rp 2.190,9 milyar, sehingga nilai ekonomi totalnya NET sebesar Rp 482,4 milyar. Eksternalitas pengelolaan TPA Sampah Bantar Gebang mempunyai nilai ekonomi total positif karena biaya ekonomi lingkungan lebih kecil dibandingkan manfaat ekonomi lingkungan. BCR sebesar 1,28 1 yang menunjukkan manfaat secara lingkungan masih lebih besar dari kerugian lingkungan. Prioritas kebijakan dan strategi pengelolaan TPA Sampah berdasarkan survai pendapat pakar melalui AHP adalah aspek lingkungan dengan nilai bobot 0,444, aspek sosial nilai bobot 0,255, aspek teknis nilai bobot 0,214 dan aspek ekonomi nilai bobot 0,087. Aspek lingkungan mencakup 4 empat kriteria yaitu: konservasi sumber daya alam dan energi kesehatan masyarakat, pencemaran lingkungan dan pemanasan global. Dari keempat kriteria tersebut, faktor pencemaran lingkungan merupakan kriteria yang paling utama untuk dipenuhi dengan nilai bobot 0,461, selanjutnya kriteria kesehatan masyarakat nilai bobot 0,344, kriteria pemanasan global nilai bobot 0,104 dan konservasi sumber daya alam nilai bobot 0,092. \

I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Tempat Pembuangan Akhir TPA Sampah Bantar Gebang mempunyai areal seluas 108 ha. Luas areal kerja efektif kurang lebih 69 ha yang dibagi dalam lima zona, masing-masing zona dikelilingi dengan jalan kerja yang kondisinya cukup baik. Setiap zona tersebut dibagi menjadi beberapa bagian sub-zona. Pada saat penelitian sebagian besar areal kerja telah terisi sampah. Berdasarkan hasil pemantauan PPMSL-UI dan Unisma Bekasi, ketinggian sampah di tiap zona pada tahun 2002 berkisar antara 4,58 m sampai 10,77 m. Ketinggian sampah yang direncanakan adalah 25 meter, dengan mengacu disain ketinggian sampah tersebut dan hasil penelitian memperkirakan bahwa seluruh zona TPA Sampah Bantar Gebang masih dapat dioperasikan dengan umur teknis 42 bulan atau sampai tahun 2006 berdasarkan Master Plan JICA Tahun 1987 JICA, 2001, namun hingga saat penelitian berlangsung TPA Sampah Bantar Gebang masih dimanfaatkan. . TPA Sampah Bantar Gebang telah beroperasi sekitar 21 tahun yaitu sejak tahun 1989 sampai sekarang. Berdasarkan rencana Pemerintah Daerah Khusus Ibukota Jakarta Raya Tahun 1987, TPA Sampah Bantar Gebang akan beroperasi 20 tahun dengan metode pembuangan sampah secara sanitary landfill. Berdasarkan rencana tersebut umur teknis tempat pembuangan sampah ini telah dilewati. TPA Sampah Bantar Gebang sejak beroperasi sampai sekarang melayani buangan sampah dari Kota Jakarta dan Kota Bekasi. Dampak langsung atau dampak primer merupakan dampak yang timbul sebagai akibat dari tujuan utama kegiatan, baik berupa biaya ataupun manfaat. Dampak langsung ataupun tidak langsung yang terjadi di lingkungan TPA Sampah Bantar Gebang adalah dampak ekonomi, dampak sosial dan dampak lingkungan. Dampak kerusakan lingkungan dihitung dan dikonversi berdasarkan nilai kerugian kesehatan manusia yang diderita dalam jangka waktu tertentu. Nilai ini dihitung berdasarkan biaya pengobatan yang dibutuhkan serta turunnya produktifitas masyarakat akibat gangguan kesehatan yang diterima. Ditinjau dari segi ekonomi, manfaat terhadap sampah bisa didaur ulang atau dijadikan kompos dan juga bisa menjadi sumber ekonomi jika dikelola dengan baik serta memberikan peluang usaha dan kesempatan kerja bagi masyarakat sekitar dan para pemulung. Namun timbulnya keresahan dan konflik sosial terutama masyarakat dengan pemulung merupakan masalah sosial yang sering terjadi di TPA Sampah Bantar Gebang. Selain itu, aktivitas pemulung menyebabkan peningkatan kecelakaan kerja, berkurangnya nilai estetika akibat adanya aktivitas pemulung sampah yang membangun gubuk-gubuk dan menumpuk sampah di sekitar tempat permukiman mereka dan di sepanjang jalan masuk TPA Sampah Bantar Gebang. Pengelolaan persampahan yang terjadi di TPA Sampah Bantar Gebang melibatkan masyarakat, pemerintah, dan pelaku usaha produsen, penjual, pedagang dan jasa. Pengelolaan sampah di masyarakat masih bermasalah karena rendahnya peran dan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan dan pemanfaatan sampah. Dari sisi pemerintah, permasalahan terjadi karena kurangnya sarana, prasarana, sumberdaya manusia dan keterbatasan dana, serta masih kurangnya dukungan pemerintah terhadap upaya komunitas masyarakat yang telah berhasil dalam pengelolaan sampah. Dukungan penghargaan, dukungan pendanaan, teknis, manajemen, maupun bentuk dukungan lainnya, seperti adanya sistem insentif dan disinsentif bagi pelaku usaha belum diberikan oleh pemerintah. Pelaku usaha masih menggunakan bahan produksi maupun produk dan kemasan yang tidak ramah lingkungan, dan masih rendahnya pelaku usaha yang memanfaatkan sampah sebagai bahan baku serta sumber energi. Rendahnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah dan tidak aktifnya pelaku usaha untuk memanfaatkan dan mengelola sampah menyebabkan perlunya tempat pembuangan akhir sampah. TPA Sampah Bantar Gebang yang tidak sesuai dengan spesifikasi teknis dapat menimbulkan berbagai dampak baik itu dampak positif maupun dampak negatif. Di TPA Sampah Bantar Gebang terdapat + 4500 orang pemulung, + 300 orang lapak dan + 45 orang bandar Dinas Kebersihan DKI, 2005. Pengelolaan TPA Sampah Bantar Gebang yang melibatkan banyak aktor tersebut perlu diketahui seberapa besar manfaat dan biaya dari keberadaan tempat pembuangan akhir sampah Bantar Gebang. Adanya manfaat dan biaya pengelolaan TPA Sampah Bantar Gebang memerlukan kebijakan yang komprehensif dan memperhatikan masa yang akan datang.

1.2. Ruang Lingkup Penelitian

Lingkup wilayah atau lokasi penelitian adalah TPA Sampah Bantar Gebang. Sampah yang diteliti adalah sampah berasal dari Kota Jakarta, baik sampah yang dapat didaur ulang recycleable maupun sampah yang dapat dijadikan kompos compostable. Objek penelitian dilakukan di TPA Sampah Bantar Gebang dan masyarakat sekitar lokasi TPA, pemulung, lapak dan bandar. Lingkup penelitian ini adalah melakukan valuasi ekonomi terhadap dampak keberadaan TPA Sampah Bantar Gebang yang ditinjau dari pendekatan ekonomi, sosial-budaya dan lingkungan.

1.3. Tujuan Penelitian

Tujuan dari penelitian Valuasi Ekonomi Pengelolaan TPA Sampah Bantar Gebang untuk menentukan Kebijakan di Masa Depan adalah: 5. Mengulas implementasi kebijakan pengelolaan TPA Sampah Bantar Gebang. 6. Mengidentifikasi dampak-dampak yang terjadi pada Pengelolaan TPA Sampah Bantar Gebang. 7. Menghitung eksternalitas Pengelolaan TPA Sampah Bantar Gebang. 8. Menghitung Nilai Ekonomi Total Pengelolaan TPA Sampah Bantar Gebang. 9. Merumuskan kebijakan dan strategi Pengelolaan TPA Sampah yang terpadu.

1.4. Kerangka Pemikiran

Keberadaan TPA Sampah Bantar Gebang dianggap merupakan masalah dan manfaat bagi masyarakat di sekitarnya. Dampak langsung ataupun tidak langsung yang terjadi di lingkungan TPA Sampah Bantar Gebang adalah dampak ekonomi, dampak sosial dan dampak lingkungan. Pencemaran air dan udara merupakan masalah yang menjadi dampak negatif dari kegiatan pengelolaan TPA Sampah Bantar Gebang. Dampak kerusakan lingkungan dihitung dan dikonversi berdasarkan nilai kerugian ketidaknyamanan lingkungan, kesehatan dan penurunan nilai properti. Dampak positif dari keberadaan TPA Sampah Bantar Gebang adalah sampah yang ada sebagian dapat didaur ulang sehingga kegiatan tersebut merupakan peluang usaha dan kerja masyarakat. Penilaian dampak lingkungan TPA Sampah Bantar Gebang dilakukan dengan menggunakan pendekatan valuasi ekonomi atau penilaian ekonomi guna untuk mengetahui manfaat dan biaya dari TPA Sampah Bantar Gebang. Eksternalitas merupakan pengaruh positif dan atau negatif yang diterima oleh beberapa pihak sebagai akibat kegiatan ekonomi, produksi, konsumsi atau pertukaran yang dilakukan oleh pihak pertama, dan pihak pertama tidak memperhitungkan dampak kegiatan tersebut European Comission, 2000. Perhitungan besarnya eksternalitas Pengelolaan TPA Sampah Bantar Gebang dalam analisis ekonomi dengan mengukur biaya dan manfaat ekonomis suatu proyek melalui tahapan yaitu identifikasi biaya dan manfaat, penilaian manfaat dan biaya dengan skenario kegiatan pengelolaan TPA. Identifikasi biaya suatu proyek diperoleh dari perhitungan biaya masyarakat, meliputi biaya perorangan biaya eksplisit dan biaya implisit dan biaya yang dikeluarkan oleh pihak lain Irham, 2001. Penelitian menggunakan pendekatan valuasi ekonomi atau lebih dikenal dengan sebutan Nilai Ekonomi Total NET yaitu nilai ekonomi dari aset lingkungan hidup yang dapat dipecah-pecah ke dalam suatu set bagian komponen. Berdasarkan hukum biaya dan manfaat a benefit –cost rule, keputusan untuk mengembangkan suatu aset lingkungan hidup wajib memberikan manfaat bersih lebih besar dari manfaat bersih konservasi, dengan demikian manfaat konservasi diukur dengan NET dari aset lingkungan hidup yang diinterpretasikan sebagai NET dari perubahan kualitas lingkungan hidup PSSAL, 2005. Kerangka pemikiran penelitian ini dapat dilihat pada Gambar 1. Gambar 1. Kerangka pemikiran pendekatan penelitian Negatif Eksternalitas Negatif Eksternalitas Positif Valuasi ekonomi Penilaian Biaya dan Manfaat Positif Dampak fisik-kimia,ekonomi, sosial dan budaya Nilai Ekonomi Biaya Nilai Ekonomi Manfaat Nilai Ekonomi Total Rekomendasi Kebijakan Pengelolaan TPA Sampah Kebijakan Pengelolaan Sampah