17 Terdapat tiga sistem wanatani karet atau rubber agroforestry system RAS
yang dapat diterapkan pada kondisi petani dan lahan yang berbeda Budi et al., 2008, yaitu:
1. RAS-1, sistem wanatani karet ekstensif yang pengelolaannya setara dengan
hutan karet rakyat, dimana karet asalan diganti dengan karet klonal yang mampu tumbuh dan beradaptasi dengan baik pada lingkungan yang
menyerupai hutan sekunder seperti pada sistem wanatani. 2.
RAS-2, sistem wanatani kompleks dengan pengelolaan cenderung intensif, dimana karet klonal ditanam secara tumpangsari dengan tanaman pangan,
buah-buahan dan tanaman penghasil kayu, rotan atau resin. 3.
RAS-3, sistem wanatani kompleks yang dibangun untuk merehabilitasi lahan alang-alang dengan penanaman karet bersama dengan jenis tanaman lain yang
cepat tumbuh dan mampu menghambat pertumbuhan alang-alang.
2.4 Aspek lokasi dalam integrasi industri
Integrasi lokasi industri telah berkembang sejak abad ke-19 dengan tujuan untuk mencapai skala ekonomi. Alfred Marshall dalam buku Principles of
Economics tahun 1890 memperkenalkan konsep aglomerasi ekonomi guna menghemat biaya transportasi karena kedekatan pada pemasok maupun
konsumen, menyatukan pasar pekerja, serta memanfaatkan keunggulan komparatif. Porter, 2000; Bekele dan Jackson, 2006; Ellison et al., 2007; Clinton
et al., 2008. Ekonomi aglomerasi adalah ekonomi skala yang dihasilkan ketika dua atau
lebih perusahaan dari industri sejenis saling berdekatan pada kawasan tertentu. Aglomerasi juga akan menarik perusahaan lain berinvestasi di lokasi tersebut
Akundi, 2000. Sebelumnya, ahli ekonomi Inggris Sir William Petty 1623- 1687 telah memperkenalkan teori Growth Pole dan dilanjutkan oleh ekonom
Perancis Francois Perroux 1903-1987 pada pertengahan tahun 1950an yang mengacu pada pengelompokan industri pada suatu kawasan sebagai pusat
pertumbuhan sekaligus sebagai katalis bagi daerah sekitarnya agar terjadi trickle down effect Adell, 1999; Parr, 1999; Krimi et al., 2010. Meski tidak
18 memasukkan konsentrasi geografis sebagai kriteria, namun teori ini telah
diterapkan sebagai kebijakan regional di Britania sejak tahun 1960an. Multiplier effects memainkan peranan penting dalam teori growth pole
yang mendasari gagasannya bahwa dinamika aktivitas ekonomi berdampak pada kemajuan ekonomi lokal maupun regional, dan multiplier effects merupakan basis
mekanisme dimana kutub pertumbuhan mempengaruhi kemajuan di sekelilingnya Domański dan Gwosdz, 2010. Keuntungan aglomerasi diperoleh dari tiga
komponen ekonomi lokalisasi: 1 penggabungan bursa tenaga kerja dengan ketrampilan spesifik, 2 ketersediaan input dan pelayanan spesial, 3 penyebaran
teknologi yang merupakan inti diskusi tentang industry clustering dan aglomerasi Audretsch et al., 2007.
Porter 1990 kemudian mengembangkan konsep integrasi klaster vertikal dan horizontal dalam bentuk model berlian dengan dua elemen kunci; 1 adanya
keterkaitan antar perusahaan dan 2 kedekatan lokasi Schmitz dan Nadvi. 1999; van Hofe dan Chen, 2006. Porter 1990; 1993; 1994; 1998 mendefinisikan
klaster sebagai “Konsentrasi geografis perusahaan, pemasok spesialis, penyedia jasa, usaha industri terkait, dan kumpulan lembaga seperti perguruan tinggi,
lembaga standarisasi, asosiasi pengusaha yang saling terkait pada bidang tertentu, dimana selain berkompetisi mereka juga bekerja sama”. Windsperger 2006
memadukan konsep resource-based view dengan model berlian Porter untuk menganalisis keunggulan bersaing lokasi dan efek interaksi antara perusahaan
dengan sumberdaya spesifik lokasi. Keunggulan kompetitif regional sebagai hasil klaster industri dan
interdependensi antar perusahaan dalam klaster merupakan interaksi dari empat element: 1. Strategi, struktur dan persaingan perusahaan; 2. Syarat-syarat
permintaan; 3. Industri pendukung terkait; dan 4. Syarat-syarat faktor input. Porter berpendapat faktor “kunci” produksi specialized factors bisa diciptakan,
bukan diwariskan. Specialiazed factors produksi ini adalah tenaga kerja terampil, kapital dan infrastruktur yang melibatkan investasi berkelanjutan yang susah
ditiru. Hal inilah yang akan menciptakan keunggulan kompetitif. Interlink keempat faktor ini dikenal dengan istilah Porter’s Diamond Model Gambar 2.4.
19 Gambar 2.4. Model Berlian Porter, 1998
Keberhasilan mengembangkan klaster Silicon Valley telah membentuk imajinasi dunia sebagai model pengelolaan ekonomi wilayah yang inovatif.
Beberapa klaster industri yang dianggap sukses sebagai replika Silicon Valley antara lain Boston Route 128 di Amerika, Cambridge Science Park di Inggris,
Silicon Plateau Bangalore Rawat, 2005 dan industri petrokimia di Singapura Pillai, 2006 dimana terdapat interaksi antara universitas-industri-kewirausahaan
serta konvergensi berbagai sumberdaya pengetahuan di lokasi tersebut. Teori klaster Porter telah menarik perhatian pada rentang luas bidang akademik: urban
planning, geografi, dan ekonomi bukan sebatas konsep analitis, bahkan sebagai key policy tool Martin dan Sunley, 2003; Motoyama, 2008; Reid et al., 2008.
Meski konsep klaster telah diterima secara luas oleh lembaga-lembaga internasional, pendekatan ini juga tidak sepi dari berbagai kritik. Gibbs dan
Bernat 1997 menyatakan, “a cluster-based industrial strategy is not the industrial development sollution for all rural communities”. Davies dan Ellis
2000 mengecam keras teori competitive advantage of nation dan menyebutkan bahwa teori klaster Porter telah tamat riwayatnya dengan istilah “final
judgement”. Beberapa kritik terhadap teori klaster Porter antara lain: 1
Analisis pengembangan ekonomi Porter pada level negara kurang mengena karena beranjak dari pendekatan mikro-ekonomi, meski pada level perusahaan
Industri pendukung terkait
Strategi, struktur persaingan perusahaan
Syarat-syarat permintaan
Syarat-syarat faktor
Pemerintah
20 Porter berhasil memadukan pendekatan Schumpeterian dan pendekatan
resource-based untuk memperoleh keunggulan bersaing Grant, 1991. 2
Porter mengabaikan beberapa determinan penting keunggulan bersaing seperti peran sejarah, politik dan budaya. Hal ini mendorong keyakinan bahwa
masalah keunggulan bersaing dapat diatasi secara eksklusif melalui pengukuran kebijakan ekonomi O’Shaughnessy, 1996.
3 Pengembangan klaster tidak selalu menjadi ambisi yang realistik dan tepat
bagi para pembuat kebijakan di semua wilayah bahkan cenderung menjadi mitos. Tidak semua tempat bisa menjadi replika Silicon Valey. Klaster bisa
diadopsi sebagai strategi pengembangan ekonomi lokal setelah dianalisis dengan teliti keunikan dan keistimewaan lokasi itu Palazuelos, 2005;
Cortright, 2006. 4
Klaster industri memiliki definisi yang luas. Meski terdapat batasan geografis dan bidang industri, namun tidak ada aturan yang jelas seberapa kuat
keterkaitan antar industri, konsentrasi geografis yang diperlukan oleh klaster atau level spesialisasi industri yang dibutuhkan. Hubungan teoritis kurang
spesifik, data empiris telah dipilih secara selektif dan ditafsirkan secara subyektif Grant, 1991; Martin dan Sunley, 2003.
5 Daerah mengalami kesulitan untuk menentukan industri apa yang paling tepat
untuk pengklasteran. Pengembangan industri klaster membutuhkan identifikasi keunggulan kompetitif suatu daerah berdasarkan tenaga kerja,
keunikan karakteristik daerah, ketersediaan dan kualitas infrastruktur serta kedekatan pasar Barkley and Henry, 2001.
6 Meski kerangka kerja Porter telah didiskusikan secara luas dalam literatur
manajemen, kontribusi aktualnya terhadap badan ilmu pengetahuan dalam literatur ekonomi dan manajemen tidak pernah diklarifikasi Smit, 2010.
Pada waktu hampir bersamaan dengan Porter 1990, trio Fujita 1988, Krugman 1991 dan Venables 1996 memperkenalkan istilah “new economic
geography”. Suatu
negara secara
endogenus terdiferensiasi
menjadi “industrialized core” dan “agricultural periphery” dengan memanfaatkan
keunggulan lokasi, biaya transportasi minimal dengan permintaan lebih besar, namun lokasi permintaan itu sendiri tergantung pada distribusi pabrik pengolahan
21 Krugman, 1991; Fujita and Thisse 1996; 2008. Bekele dan Jackson 2006
meringkas berbagai pendekatan teoritis integrasi lokasi industri seperti disajikan pada Tabel 2.2.
Tabel 2.2. Pendekatan teoritis dan kunci pendekan integrasi lokasi industri
Pendekatan Teoritis
Kunci pendekatan Rujukan utama
Classical Aglomeration
Theory •
Ekonomi skala eksternal o
Urbanisasi vs. ekonomi lokalisasi Penyatuan pasar pekerja
Pembagian input Penyebaran teknologi
Keragaman •
Kaitan antar-industri dan interdependensi o
Analisis industri kompleks o
Growth polekebijakan pusat Marshall 1890,
Weber 1929, Ohlin 1933,
Hoover 1937
Geographical Economics or New
Economic Geography
• Eksternalitas ekonomi
• Ekonomi dan disekonomi aglomerasi
• Aglomerasi dan distribusi regional pendapatan
dan kesejahteraan •
Peningkatan return dan persaingan tidak sempurna
Krugman 1991, Venables 1996,
Fujita and Thisse 2002
Flexible Specialization
School •
Dari ekonomi skala ke bentuk organisasi industri yang fleksibel
• Interdependensi yang tidak diperdagangkan
o Pengikatan ekonomi ke dalam sosial,
budaya dan struktur kelembagaan •
Organisasi industri dan budaya bisnis Brusco 1982,
Piore and Sable 1984, Scott
1988, Storper 1995
Regional Innovation Systems
• Ekonomi ilmu pengetahuan baru
• Ilmu pengetahuan dan pembelajaran kolektif
o Pengetahuan tersembunyi vs terkodikifikasi
o Pola penciptaan, pembagian, pembelajaran,
dan inovasi pengetahuan, terlokalisasi Lundval 1992,
Cooke and Morgan 1998, Malmberg
and Maskell 2002
Competitiveness •
Klaster dan keunggulan kompetitif wilayah o
Kerjasama dan persaingan o
Kemitraan dengan kelembagaan o
Sumberdaya wilayah dan infrastruktur Porter 1990
Dynamic Externalities
• Penyebaran
pengetahuan dan
teori pertumbuhan endogenus
• Gagasan, pendidikan, riset dan kelembagaan
• Spesialisasi
vs keragaman,
monopoli vs
kompetisi dan kedekatan geografis Romer 1986,
Lucas 1988, Glaeser et al.
1992, Henderson et al. 1995
Sumber: Bekele dan Jackson 2006. New geographical economists menyatakan bahwa konfigurasi spasial
aktivitas ekonomi merupakan hasil dari dua kekuatan berlawanan; yakni kekuatan aglomerasi sentripetal dan kekuatan dispersi sentrifugal. Kekuatan sentrifugal
cenderung membuat pengklasteran aktivitas ekonomi termasuk penyatuan bursa
22 pekerja, penyebaran teknologi, pasokan barang antara, dan ukuran pasar.
Kekuatan sentrifugal mencakup immobility of labor, peningkatan sewa lahan dan dis-ekonomi eksternal seperti masalah kemacetan dan lingkungan akibat
peningkatan konsentrasi massa. Fokus kajian ini terhadap aglomerasi adalah pasar, teknologi dan eksternalitas lainnya yang muncul melalui proses aglomerasi
lokal atau regional. Biaya transportasi, immobilitas buruh dan ukuran relatif pasar merupakan determinan kunci pada distribusi pendapatan dan kesejahteraan
regional Krugman dan Venables 1996. Kajian Najib et al. 2011 tentang dayasaing klaster UKM industri
pengolahan pangan di Indonesia menyimpulkan beberapa kelebihan klaster industri ini, yaitu:
1 Memiliki kinerja bisnis lebih baik karena UKM terklaster menerima dukungan
dari pemerintah dan kedekatan geografis di antara UKM menciptakan banyak peluang untuk meningkatkan kinerja.
2 Penjualan, pangsa pasar dan profit UKM terklaster secara signifikan lebih
tinggi. 3
Meski UKM pengolahan pangan di Indonesia menghadapi banyak masalah seperti kurangnya modal dan akses pasar, namun bergabung dalam satu
kawasan membuat mereka mampu meningkatkan kinerja bisnis. 4
Klaster memiliki dampak positif dan saling melengkapi. 5
Terdapat kesenjangan dalam orientasi pasar dan inovasi. Friedmann dan Douglass 1978 mengembangkan strategi agropolitan untuk
pengembangan agroindustri di negara-negara Asia sebagai pendekatan komprehensif yang mengaitkan perkotaan dengan pengembangan perdesaan.
Douglass 1998 merekomendasikan strategi ini untuk pengembangan industri pertanian di Indonesia. Konsep agropolitan dituangkan dalam UU No. 26 Tahun
2007 tentang Penataan Ruang meski sudah diintroduksi pada tahun 2002. Salah satu kendala penerapan agropolitan di Indonesia adalah jarak. Di Jawa, untuk
radius pelayanan 5 – 10 km, dengan jumlah penduduk antara 50 – 150 ribu jiwa dan kepadatan minimal 200 jiwakm
2
sebagai distrik agropolitan, konsep dan strategi ini mungkin diterapkan, namun sulit untuk daerah-daerah seperti
Kalimantan dan Papua Nugroho, 2008.
23 Di Malaysia, menurut Shaffril et al. 2010 dan Buang et al. 2011
agropolitan merupakan pendekatan perencanaan dari bawah yang menjanjikan ekonomi riil dan pemberdayaan sosio-psikologis untuk warga miskin perdesaan.
Pendekatan ini beranjak dari model konvensional growth pole yang bersipat top- down yang hasilnya justru pemberdayaan agensi organisasi ketimbang warga
miskin perdesaan yang jadi target. Model agropolitan memberikan pemberdayaan ekonomi bagi warga miskin perdesaan sebagai target tapi tidak memberdayakan
untuk membuat keputusan. Proyek agropolitan potensial berperan sebagai sebagai katalis utama untuk mengatasi masalah kemiskinan absolut.
2.5 Model kelembagaan agroindustri
