PPKN 217
c� Mengadakan persetujuan dengan pemerintah negara penerima� d� Memberikan keterangan tentang kondisi dan perkembangan negara penerima,
sesuai dengan undang-undang dan melaporkan kepada pemerintah negara pengirim�
e� Memeliharan hubungan persahabatan antara kedua negara� Berkaitan dengan hal tersebut, apa saja fungsi perwakilan diplomatik bagi bangsa
Indonesia? Bagi bangsa Indonesia penempatan perwakilan diplomatik di negara lain berfungsi sebagai sarana berikut�
1. Mewakili negara Republik Indonesia secara keseluruhan di negara penerima
atau pada suatu organisasi internasional� 2.
Melindungi kepentingan nasional dan warga negara Indonesia di negara penerima�
3. Melaksanakan pengamatan, penilaian dan pelaporan�
4. Mempertahankan kebebasan Indonesia terhadap imperialisme dalam segala
bentuk dan manifestasinya dengan melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial�
5. Mengabdi kepada kepentingan nasional dalam mewujudkan masyarakat adil
dan makmur� 6.
Menciptakan persahabatan yang baik antara negara Republik Indonesia dan semua negara guna menjamin pelaksanaan tugas negara melalui perwakilan
diplomatik�
7. Menyelenggarakan bimbingan dan pengawasan terhadap warga negara
Indonesia yang berada di wilayah kerjanya� 8.
Menyelenggarakan urusan pengamanan, penerangan, konsuler protokol, komunikasi dan persandian�
9. Melaksanakan urusan tata usaha, kepegawaian, keuangan, perlengkapan dan
urusan rumah tangga perwakilan diplomatik�
3� Perangkat Perwakilan Diplomatik Republik Indonesia Pelaksanaan tugas dan fungsi perwakilan diplomatik suatu negara di negara laian
dilakukan oleh beberapa orang diplomat yang secara khusus mempunyai tugas dan fungsi berbeda satu sama lain tergantung dari tingkatan atau pangkat masing-
masing diplomat� Menurut ketetapan Kongres Wina 1815 dan Kongres Aux La Chapella 1818 Kongres Achen, pelaksanaan peranan perwakilan diplomatik
suatu negara di negara lain dilakukan oleh perangkat-perangkat perwakilan diplomatik dengan tingkatan sebagai berikut�
1� Duta Besar Berkuasa Penuh Ambassador, adalah tingkat tertinggi dalam
218 Kelas XII SMAMTs
Semester 1
perwakilan diplomatik yang mempunyai kekuasaan penuh dan luar biasa� Ambassador ditempatkan pada negara yang banyak menjalin hubungan timbal
balik�
2� Duta Gerzant, yaitu wakil diplomatik yang pangkatnya lebih rendah dari duta besar� Dalam menyelesaikan segala persoalan kedua negara dia harus
berkonsultasi dengan pemerintahnya�
3. Menteri Residen, seorang menteri residen dianggap bukan wakil pribadi kepala
negara� Dia hanya mengurus urusan negara� Mereka ini pada dasarnya tidak berhak mengadakan pertemuan dengan kepala negara tempat mereka bertugas�
4� Kuasa Usaha Charge d’ Affair, yaitu perwakilan tingkat rendah yang ditunjuk oleh Menteri Luar Negeri dari pegawai negeri lainnya� Kuasa Usaha dalam
mengadakan hubungan dengan kepala negara tempat ia bertugas, harus melalui Menteri Luar Negeri tempat ia bertugas� Kuasa Usaha yang tidak diperbantukan
kepada kepala negara dapat dibedakan atas dua jenis�
a� Kuasa Usaha tetap yang menjabat kepala dari suatu perwakilan� b� Kuasa Usaha sementara yang melaksanakan pekerjaan dari kepala perwakilan,
ketika pejabat ini belum atau tidak ada ditempat 5� Atase-atase, yaitu pejabat pembantu dari Duta Besar Berkuasa penuh� Atase
terdiri atas dua bagian, yaitu: a.
Atase Pertahanan� Atase ini dijabat oleh seorang perwira militer yang diperbantukan Departemen Luar Negeri dan ditempatkan di Kedutaan Besar
negara bersangkutan, serta diberi kedudukan sebagai seorang diplomat� Tugasnya adalah memberikan nasihat di bidang militer dan pertahanan
keamanan kepada Duta Besar Berkuasa Penuh�
b. Atase Teknis� Atase ini dijabat oleh seorang pegawai negeri sipil tertentu yang
tidak berasal dari lingkungan Departemen Luar Negeri dan ditempatkan di salah satu kedutaan besar untuk membantu Duta Besar� Dia berkuasa penuh
dalam melaksanakan tugas-tugas teknis sesuai dengan tugas pokok dari departemennya sendiri� Misalnya, Atase Perdagangan, Atase Perindustrian dan
atase Pendidikan dan Kebudayaan�
Dari perangkat perwakilan diplomatik di atas, Duta Besar, Duta dan Menteri Residen berkedudukan sebagai kepala perwakilan tingkat tinggi yang dapat
mengadakan hubungan langsung dengan kepala negara asing tempat mereka bertugas dan ditempatkan� Adapun Kuasa Usaha merupakan kepala perwakilan
tingkat rendah yang tidak dapat langsung berhubungan dengan kepala negara tempat ia bertugas, tetapi harus terlebih dahulu melalui Menteri Luar Negeri
tempat ia bertugas�
Secara umum semua negara yang membuka perwakilan diplomatik di negara lain, mempunyai perangkat perwakilan diplomatik dengan tingkatan sebagaimana
diuraikan di atas� Bagaimana dengan perangkat perwakilan diplomatik negara
PPKN 219
Republik Indonesia? Unsur atau perangkat perwakilan diplomatik Indonesia terdiri dari jabatan-jabatan berikut�
a. Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh�
Perangkat ini merupakan kepala perwakilan diplomatik tingkat tinggi yang bertanggung jawab kepada Presiden RI melalui Menteri Luar Negeri� Duta
besar luar biasa dan berkuasa penuh mempunyai kewajiban sebagai berikut:
1 Mengatur pelaksanaan tugas-tugas pokok perwakilan Republik Indonesia�
2 Melaksanakan petunjuk, perintah, dan kebijaksanaan yang ditetapkan
pemerintah RI� 3
Memberikan laporan, pertimbangan, saran dan pendapat baik diminta atau tidak diminta mengenai segala hal yang berhubungan dengan tugas-tugas
pokok kepada menteri luar negeri�
4 Melakukan pembinaan semua staf agar tercapai kesempurnaan tugas masing-
masing� Dalam melaksanakan tugasnya tersebut, duta besar luar biasa dan berkuasa penuh
mempunyai wewenang untuk berikut� 1
Menetapkan kebijaksanaan pelaksanaan kegiatan perwakilan diplomatik� 2
Mengeluarkan peraturan yang diperlukan dalam menyelenggarakan dan menyempurnakan kegiatan perwakilan�
3 Melakukan tindakan-tindakan otorisasi,yaitu berwenang mengatur penggunaan
anggaran�
b. Kuasa Usaha
Kuasa Usaha adalah pejabat dinas luar negeri dari pegawai negeri lainnya yang ditunjuk oleh menteri luar negeri untuk bertindak sebagai kepala
perwakilan diplomatik� Hal ini dilakukan selama duta besar luar bisa dan berkuasa penuh tidak berada di wilayah kerjanya, atau sama sekali berhalangan
dalam menjalankan tugasnya�
Kuasa Usaha tidak ditempatkan oleh kepala negara kepada kepala negara, tetapi kuasa usaha ini ditempatkan oleh menteri luar negeri RI kepada menteri
luar negeri pihak negara penerima�
c. Atase-atase Republik Indonesia 1 Atase Pertahanan
Atase pertahanan adalah perwira TNIPOLRI dari departemen pertahanan dan keamanan yang diperbantukan kepada departemen luar negeri� Perwira
ini ditempatkan di perwakilan luar negeri dengan status sebagai unsur korps diplomatik� Mereka melaksanakan tugas-tugas perwakilan luar negeri di
bidang pertahanan dan keamanan� Atase pertahanan mempunyai fungsi untuk:
