16
Berdasarkan uraian diatas, maka pelayanan dapat disimpulkan sebagai kegiatan yang dilakukan suatu organisasi yang ditujukan untuk konsumen atau
masyarakat umum yang berbentuk jasa untuk memenuhi kebutuhan. Menurut Lewis dan Gilman 2005:22 mendefinisikan pelayanan publik
yaitu Pelayanan publik adalah kepercayaan publik. Warga negara berharap pelayanan publik dapat melayani dengan kejujuran dan pengelolaan sumber
penghasilan secara tepat, dan dapat dipertanggungjawabkan kepada publik. Pelayanan publik yang adil dan dapat dipertanggungjawabkan menghasilkan
kepercayaan publik. Menurut Undang-Undang No. 25 tahun 2009 Pelayanan publik adalah
kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peratuaran perundang-undangan bagi setiap warga Negara dan
penduduk atas barang, jasa dan atau pelayanan administrative yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik.
b. Ruang Lingkup Pelayanan Publik
Seperti yang tercantum pada Peraturan Pemerintah Nomor 96 Tahun 2012 tentang pelayanan publik meliputi :
a. Pelayanan barang piblik
Pelayanan barang publik meliputi : 1. Pengadaan dan penyaluran barang publik yang dilakukan oleh
instansi pemerintah yang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara danatau anggaran
pendapatan dan belanja daerah.
Universitas Sumatera Utara
17
2. Pengadaaan dan penyaluran barang publik yang dilakukan oleh suatu badan usaha yang modal pendiriannya sebagian atau
seluruhnya bersumber dari kekayaan negara dan atau kekayaan daerah yang dipisahkan.
3. Pengadaan dan penyaluran barang publik yang pembiayaannya tidak bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara atau
anggaran pendapatan dan belanja daerah atau badan usaha yang modal pendiriannya sebagian atau seluruhnya bersumber dari
kekayaan negara danatau kekayaan daerah yang dipisahkan, tetapi ketersediannya menjadai Misi Negara yang ditetapkan dalam
peraturan perundang-undangan. b.
Pelayanan jasa publik Pelayanan jasa publik meliputi:
1. Penyediaan jasa publik oleh instansi pemerintah yang sebagian
atau seluruh dananya bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja daerah.
2. Penyediaan jasa publik oleh suatu badan yang modal
pendiriannya sebagian atau seluruhnya bersumber dari kekayaan negara danatau kekayaan daerah yang dipisahkan.
3. Penyediaan jasa publik yang pembiayaannya tidak bersumber
dari anggaran pendapatan dan belanja negara atau anggaran pendapatan dan belanja daerah atau badan usaha yang modal
pendiriannnya sebagian atau seluruhnya bersumber dari kekayaan negara danatau kekayaan daerah yang dipisahkan,
Universitas Sumatera Utara
18
tetapi ketersediaanya menjadi Misi Negara yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan.
b. Pelayanan Administratif
Pelayanan administratif sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 huruf c merupakan pelayanan oleh penyelenggara yang
menghasilkan berbagai bentuk dokumen resmi yang dibutuhkan oleh masyarakat.
Pelayanan administratif meliputi: 1.
Tindakan administratif pemerintah yang diwajibkan oleh negara dan diatur dalam perundang-undangan dalam rangka
mewujudkan perlindungan
pribadi danatau
keluarga, kehormatan, martabat, dan harta benda warga negara.
2. Tindakan administratif oleh instansi nonpemerintah yang
diwajibkan oleh negara dan diatur dalam peraturan perundang- undangan serta diteraokan berdasarkan perjanjian dengan
penerima pelayanan.
c. Asas-asas Pelayanan Publik
