banyak wisatawan yang akan berkunjung ke TWA Laut Pulau Weh dengan asumsi bahwa faktor yang mempengaruhi kunjungan wisatawan lainnya seperti
biaya perjalanan dan ketersediaan sarana pendukung dianggap konstan.
4.2.14.3. Pengelolaan Wilayah Pesisir
Dari sisi pengelolaan wisayah pesisir, implikasi penetapan TWA Laut Pulau Weh sebagai MPA dapat menjadi milestone bagi pengelolaan wilayah pesisir di
Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dan khususnya di Kota Sabang. Konsep dari MPA yang pada dasarnya adalah sebagai upaya dalam mengendalikan
pemanfaatan sumberdaya alam sebagai faktor pendukung utama pembangunan di negara-negara berkembang. Pengendalian dalam pembangunan di wilayah
pesisir yang berbasis MPA ini dapat memberikan nilai tambah, karena bukan saja manfaat ekonomi yang dapat diperoleh, namun juga manfaat ekologi yang dalam
jangka panjang. Selain itu, juga akan memberikan tambahan manfaat ekonomi bagi TWA Laut Pulau Weh itu sendiri.
Sebagai intrumen pengendalian, menurut Fauzi dan Anna 2005, MPA dapat mencegah terjadinya over eksploitasi terhadap sumberdaya alam
khususnya perikanan, sehingga dalam jangka panjang dapat meminimalkan dampak overfishing. Apabila overfishing dapat dikurangi, dalam jangka panjang
akan meningkatkan kesejahteraan nelayan melalui peningkatan return per vessel serta dapat menurunkan biaya pengelolaan management cost. Dalam konteks
pengembangan sektor pariwisata, MPA sebagai instrumen pengendalian berguna bagi tetap terjaga dan terpeliharanya keutuhan bio-fisik kawasan yang
selama ini menjadi objek daya tarik wisata di TWA Laut Pulau Weh.
4.2.14.4. Pengembangan Wilayah
Dalam tataran pengembangan wilayah, penetapan MPA di TWA Laut Pulau Weh akan memberikan nilai tambah bagi pengembangan wilayah Kota Sabang
secara keseluruhan, seperti semakin menguatkan indentitas kawasan tersebut sebagai surga bagi penyelam dan dalam konteks yang lebih luas adalam sebagai
icon pariwisata bagi Kota Sabang dan Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam . Dengan demikian, akan dapat meningkatkan efek pengganda terhadap sektor
ekonomi lainnya. Misalnya, peningkatan wisata diving di masa mendatang akan menimbulkan gairah investasi di bidang eko-wisata yang pada gilirannya akan
meningkatkan permintaan infrastruktur fisik dan ekonomi serta peningkatan pelayanan jasa.
Efek pengganda ekonomi yang demikian pada akhirnya akan terlihat dalam kontribusi sektor pariwisata dalam Produk Domestik Regional Bruto PDRB Kota
Sabang. PDRB merupakan gambaran struktur perekonomian daerah yang terdiri atas beberapa sektor ekonomi atau secara lebih luas dikenal dengan istilah
lapangan usaha. Selama tahun 1999-2003, kontribusi sektor pariwisata dalam PDRB Kota Sabang rata-rata sekitar 8,36 per tahun. Kontribusi sektor
pariwisata dalam perekonomian Kota Sabang pada masa mendatang dengan diterapkannya MPA di TWA Laut Pulau Weh akan semakin meningkat apabila
kegiatan pariwisata yang berlangsung di kawasan ini dapat memberikan nilai tambah sebagaimana disebutkan di atas.
4.2.14.5. Institusi Pengelola
Selama ini, TWA Laut Pulau Weh berada dalam pengelolaan Resort Konservasi Sumberdaya Alam Iboih dan masuk ke dalam Balai Konservasi
Sumberdaya Alam Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Lembaga ini merupakan salah satu Unit Pelaksana Teknis UPT Departemen Kehutanan
Republik Indonesia di bidang pengelolaan kawasan konservasi. Menurut Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 928KptsUm121982
tanggal 24 Desember 1982, kewenangan lembaga tersebut hanya terbatas pada monitoring dan pengawasan kawasan, sehingga tidak memiliki wewenang untuk
mengembangkan kawasan secara terpadu yang mencakup tugas-tugas untuk kegiatan konservasi sekaligus kegiatan ekonomi didalamnya.
Berdasarkan pengalaman di beberapa kawasan serupa lainnya di Indonesia, masih dimungkinkan untuk melakukan kerja sama operasional dengan
pihak ketiga dalam rangka pengelolaan kegiatan wisata di kawasan konservasi tersebut. Berdasarkan konfirmasi dengan Kantor Subdirektorat Pemanfaatan
Kawasan Konservasi dan Jasa-jasa Lingkungan Ditjen PHKA Departemen Kehutanan, sampai dengan saat ini belum ada pihak ketiga yang terikat izin
pengelolaan TWA Laut Pulau Weh. Kegiatan pariwisata di TWA Laut Pulau Weh belum dikelola secara terpadu
oleh suatu badan tertentu, tetapi diusahakan oleh pemerintah, swasta, dan masyarakat. Hal ini dapat terlihat di lapangan bahwa karcis atau tiket masuk ke
kawasan tersebut dikeluarkan oleh Pemerintah Kota Sabang c.q. Dinas Pendapatan Daerah Kota Sabang. Untuk sarana akomodasi seperti hotel dan
bungalow, dimiliki oleh swasta dan masyarakat. Adapun jenis usaha lainnya
seperti rumah makan, warung minuman, dive centre, dan jasa perahu sea taxi dimiliki oleh masyarakat sekitar.
Dengan penetapannya sebagai MPA, TWA Laut Pulau Weh harus dikelola oleh lembaga khusus dan memiliki kewenangan yang lebih luas, baik dalam hal
pengelolaan kawasan tersebut sebagai kawasan konservasi maupun dalam menggerakkan kegiatan ekonomi di dalamnya. Dengan kebijakan tersebut,
seluruh rente ekonomi yang diperoleh dapat digunakan untuk mendanai program konservasi. Dengan demikian, akan dapat menyelesaikan permasalahan
keuangan dalam pengelolaan kawasan konservasi, sehingga tidak harus tergantung kepada dana yang bersumber dari subsidi pemerintah dan atau
lembaga donor lainnya. Sebagai bahan perbandingan, di banyak negara, MPA atau lebih dikenal
dengan sebutan marine reserve dikelola oleh badan tertentu yang ditunjuk pemerintah, baik pemerintah itu sendiri maupun swasta dan non-government
organization. Misalnya, di Inggris, Wales, dan Skotlandia yang termasuk dalam United Kingdom Marine Nature Reserves Programme, pengelolaan kawasan
MPA yang dinamai dengan Marine Nature Reserve dikelola oleh Nature Conservation Council Gubbay 1995. Begitu juga dengan institusi pengelolaan
MPA di Kenya Kisite Marine National Park dan Mpunguti Marine National Reserve yang dikelola oleh Kenya Wildlife Service Emerton dan Tessema
2000. Di Australia, salah satu MPA yang consern terhadap perlindungan terumbu karang, Great Barrier Reef Marine Park dikelola secara terpadu oleh
Great Barrier Reef Marine Park Authority yang bertanggung jawab kepada Pemerintah Persemakmuran Commonwealth Government Australia
10
. Ke depan, hendaknya perlu dilakukan perubahan dalam hal kelembagaan
pengelolaan TWA Laut Pulau Weh. Untuk tujuan tersebut, ditawarkan dua alternatif yang mungkin dapat dilakukan terkait dengan hasil analisis yang
merekomendasikan penetapan MPA sebagai kebijakan terbaik pengelolaan kawasan TWA Laut Pulau Weh.
Alternatif pertama, revitalisasi institusi yang ada yaitu Resort BKSDA Iboih melalui pemberian kewenangan yang lebih luas, sehingga dapat mengelola
kawasan TWA Laut Pulau Weh secara terpadu antara kepentingan konservasi dan tugasnya untuk konservasi kawasan. Alternatif kedua, membentuk lembaga
atau institusi pengelola baru, yang terdiri atas berbagai kalangan, seperti
10
www.gbrmpa.gov.au
masyarakat swasta, pemerintah daerah, dan Resort BKSDA Iboih. Lembaga baru tersebut dapat berbentuk sebagai suatu badan usaha sehingga dapat
memanfaatkan seluruh potensi yang ada di TWA Laut Pulau Weh berdasarkan kaidah-kaidah pengelolaan sumberdaya alam yang lestari dan berkelanjutan.
4.2.14.6. Pendanaan
